【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2012]6號(hào)
【發(fā)布日期】 2012.03.09 【實(shí)施日期】 2012.03.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 公安綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知
（合政辦〔2012〕6號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
2011年，我市在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到了明顯加強(qiáng)，取得了階段性成效。為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，市政府決定進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。逐步建立起企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，不斷提高各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，進(jìn)一步增強(qiáng)全市安全生產(chǎn)事故防范和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全保障能力。
二、工作目標(biāo)
在全市工礦商貿(mào)、建筑施工和交通運(yùn)輸企業(yè)中全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。2013年底前，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到國(guó)家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規(guī)范》）最低以上標(biāo)準(zhǔn)；2015年底前，全市規(guī)模以下企業(yè)按照《基本規(guī)范》和各行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《合肥市企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類(lèi)管理實(shí)施方案》（合安〔2009〕5號(hào)）要求，在2015年底前達(dá)到A類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。其中：
（一）非煤礦山領(lǐng)域。2012年底前，所有礦山企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，大中型礦山力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。2012年底前，所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，70%的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，大中型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ熁ū耦I(lǐng)域。2012年底前，50%的煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┢渌さV行業(yè)企業(yè)。2012年底前，60%的機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、電力、民爆等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸、建筑、商貿(mào)旅游等行業(yè)領(lǐng)域。2012年底前，40%的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
2012年后，各行業(yè)領(lǐng)域要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率，提升達(dá)標(biāo)等次。
三、完善機(jī)制
?。ㄒ唬┙⒖己藱C(jī)制。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況納入各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容，定期考核通報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展得好的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的單位予以通報(bào)批評(píng)。
?。ǘ┙⒓?lì)機(jī)制。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，制定激勵(lì)和保障措施，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。
?。ㄈ┙?dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
1.對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，取消或降低其達(dá)標(biāo)資質(zhì)：
?。?）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)條件的；
（2）對(duì)事故隱患拒不整改或整改后仍達(dá)不到要求的；
?。?）發(fā)生人員死亡或者一次重傷3人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上生產(chǎn)安全事故的。
2.企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)情況與安全費(fèi)用提取比例、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)繳存比例和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)政策相掛鉤。對(duì)實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮的參保企業(yè)，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必須達(dá)標(biāo)；對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率符合上浮規(guī)定的應(yīng)予上浮。
3.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)掛鉤制度。在各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為必備條件，對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以否決。將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)抄送銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)單位及有關(guān)主管部門(mén)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要參考依據(jù)。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)按職責(zé)分工組織實(shí)施。市政府成立推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，聯(lián)系安全生產(chǎn)工作副秘書(shū)長(zhǎng)、安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各縣（市）區(qū)也要成立專(zhuān)門(mén)組織，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體，企業(yè)法人代表要負(fù)總責(zé)，加快貫標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。
?。ǘV泛宣傳，典型引路。要加大宣傳力度，采取多種形式，普及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，抓好培訓(xùn)教育，正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求。通過(guò)多種措施，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求宣傳貫徹到基層、企業(yè)和員工，努力營(yíng)造“人人學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，人人落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。要培育典型，樹(shù)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，成為企業(yè)交流溝通的平臺(tái)和部門(mén)推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。
?。ㄈ┓诸?lèi)管理，加快推進(jìn)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有重點(diǎn)、有步驟地加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)。國(guó)家和省已制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，積極推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)；國(guó)家和省未制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照《基本規(guī)范》的相關(guān)要求，加快制定市相關(guān)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)或考評(píng)辦法。對(duì)安全基礎(chǔ)較差的規(guī)模以下企業(yè)，根據(jù)本行業(yè)實(shí)際和《基本規(guī)范》要求，在保證基本要素和基本精神不變的前提下，結(jié)合《合肥市企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類(lèi)管理實(shí)施方案》的規(guī)定，探索企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的新路子，加快提高小企業(yè)安全生產(chǎn)水平。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分類(lèi)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)，從監(jiān)管主體、監(jiān)管頻次、市場(chǎng)準(zhǔn)入、誠(chéng)信等級(jí)、優(yōu)惠扶持、評(píng)優(yōu)推薦等方面實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。
?。ㄋ模﹦?dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)管理，建立對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查制度，及時(shí)掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)情況，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不降低。加大對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，凡未按期達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低標(biāo)準(zhǔn)的，一律責(zé)令限期整改，直至停產(chǎn)關(guān)閉。要不斷改進(jìn)為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)的方式，完善服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的培育和管理，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)支持和技術(shù)服務(wù)作用，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作質(zhì)量。要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二○一二年三月九日
【發(fā)布日期】 2012.03.09 【實(shí)施日期】 2012.03.09
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 公安綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知
（合政辦〔2012〕6號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
2011年，我市在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到了明顯加強(qiáng)，取得了階段性成效。為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，市政府決定進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。逐步建立起企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，不斷提高各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，進(jìn)一步增強(qiáng)全市安全生產(chǎn)事故防范和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全保障能力。
二、工作目標(biāo)
在全市工礦商貿(mào)、建筑施工和交通運(yùn)輸企業(yè)中全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。2013年底前，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到國(guó)家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規(guī)范》）最低以上標(biāo)準(zhǔn)；2015年底前，全市規(guī)模以下企業(yè)按照《基本規(guī)范》和各行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《合肥市企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類(lèi)管理實(shí)施方案》（合安〔2009〕5號(hào)）要求，在2015年底前達(dá)到A類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。其中：
（一）非煤礦山領(lǐng)域。2012年底前，所有礦山企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，大中型礦山力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。2012年底前，所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，70%的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，大中型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ熁ū耦I(lǐng)域。2012年底前，50%的煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┢渌さV行業(yè)企業(yè)。2012年底前，60%的機(jī)械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、電力、民爆等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸、建筑、商貿(mào)旅游等行業(yè)領(lǐng)域。2012年底前，40%的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。
2012年后，各行業(yè)領(lǐng)域要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率，提升達(dá)標(biāo)等次。
三、完善機(jī)制
?。ㄒ唬┙⒖己藱C(jī)制。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況納入各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容，定期考核通報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展得好的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的單位予以通報(bào)批評(píng)。
?。ǘ┙⒓?lì)機(jī)制。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，制定激勵(lì)和保障措施，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。
?。ㄈ┙?dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
1.對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，取消或降低其達(dá)標(biāo)資質(zhì)：
?。?）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)條件的；
（2）對(duì)事故隱患拒不整改或整改后仍達(dá)不到要求的；
?。?）發(fā)生人員死亡或者一次重傷3人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上生產(chǎn)安全事故的。
2.企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)情況與安全費(fèi)用提取比例、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)繳存比例和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)政策相掛鉤。對(duì)實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮的參保企業(yè)，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必須達(dá)標(biāo)；對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率符合上浮規(guī)定的應(yīng)予上浮。
3.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)掛鉤制度。在各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作為必備條件，對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以否決。將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)抄送銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)單位及有關(guān)主管部門(mén)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要參考依據(jù)。
四、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)按職責(zé)分工組織實(shí)施。市政府成立推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，聯(lián)系安全生產(chǎn)工作副秘書(shū)長(zhǎng)、安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各縣（市）區(qū)也要成立專(zhuān)門(mén)組織，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體，企業(yè)法人代表要負(fù)總責(zé)，加快貫標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。
?。ǘV泛宣傳，典型引路。要加大宣傳力度，采取多種形式，普及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，抓好培訓(xùn)教育，正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和要求。通過(guò)多種措施，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求宣傳貫徹到基層、企業(yè)和員工，努力營(yíng)造“人人學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，人人落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。要培育典型，樹(shù)立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，成為企業(yè)交流溝通的平臺(tái)和部門(mén)推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。
?。ㄈ┓诸?lèi)管理，加快推進(jìn)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有重點(diǎn)、有步驟地加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)。國(guó)家和省已制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，積極推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)；國(guó)家和省未制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按照《基本規(guī)范》的相關(guān)要求，加快制定市相關(guān)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)或考評(píng)辦法。對(duì)安全基礎(chǔ)較差的規(guī)模以下企業(yè)，根據(jù)本行業(yè)實(shí)際和《基本規(guī)范》要求，在保證基本要素和基本精神不變的前提下，結(jié)合《合肥市企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類(lèi)管理實(shí)施方案》的規(guī)定，探索企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的新路子，加快提高小企業(yè)安全生產(chǎn)水平。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分類(lèi)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)，從監(jiān)管主體、監(jiān)管頻次、市場(chǎng)準(zhǔn)入、誠(chéng)信等級(jí)、優(yōu)惠扶持、評(píng)優(yōu)推薦等方面實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。
?。ㄋ模﹦?dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)管理，建立對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查制度，及時(shí)掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)情況，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不降低。加大對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，凡未按期達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低標(biāo)準(zhǔn)的，一律責(zé)令限期整改，直至停產(chǎn)關(guān)閉。要不斷改進(jìn)為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)的方式，完善服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的培育和管理，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)支持和技術(shù)服務(wù)作用，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作質(zhì)量。要注意發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二○一二年三月九日
