【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2011]34號
【發(fā)布日期】 2011.09.24 【實施日期】 2011.09.24
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 商貿物資綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點工作任務分解的通知
（合政辦〔2011〕34號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門：
為深入貫徹落實《中共合肥市委、合肥市人民政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見》（合發(fā)〔2011〕14號），經市政府同意，現將《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點工作任務分解》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。工作進展情況請及時報告市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室（市發(fā)改委高技術產業(yè)處，聯系電話：3538430）。
二0一一年九月二十四日
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點工作任務分解
一、發(fā)展重點領域和方向。根據產業(yè)、技術發(fā)展趨勢和我市產業(yè)發(fā)展實際，打造“4＋4”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展格局，重點發(fā)展電子信息、新能源、高端裝備制造和公共安全4個產業(yè)，積極培育新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物4個產業(yè)。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市經信委、科技局。
二、增強政府引導資金作用。統(tǒng)籌現有各類與產業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新、人才相關的專項資金向戰(zhàn)略性新興產業(yè)傾斜。設立市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展引導資金，支持重大產業(yè)項目。引導商業(yè)銀行加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持，將銀行對企業(yè)項目的支持納入市級政府性資金存放考核。
牽頭單位：市財政局；協(xié)助單位：市發(fā)改委、經信委、科技局、金融辦、人才辦。
三、加快發(fā)展產業(yè)投資基金。組建由政府資金引導、社會資本參與的戰(zhàn)略性新興產業(yè)股權投資企業(yè)，主要以參股方式支持龍頭企業(yè)發(fā)展和重大產業(yè)項目建設。探索建立股權投資和銀行信貸之間的投貸聯動機制。
牽頭單位：市財政局（投融資辦）；協(xié)助單位：市發(fā)改委、國資委、金融辦。
四、拓展融資渠道。支持符合條件的重點企業(yè)通過境內外資本市場直接融資。加快完善產權交易市場，開展非上市企業(yè)股權柜臺交易。推動企業(yè)短期融資券、中期票據、企業(yè)債等直接融資發(fā)展。有序發(fā)展金融租賃、信托投資、風險投資等業(yè)務。加強銀企合作，積極開展科技小額貸款融資服務，鼓勵各商業(yè)銀行設立科技貸款專營機構。對當年新增的科技企業(yè)貸款給與補貼，用于補充風險補償金。
牽頭單位：市金融辦；協(xié)助單位：市發(fā)改委、財政局。
五、創(chuàng)新融資方式。開展知識產權抵（質）押貸款試點，推進股權、專利權、商標權、著作權抵（質）押貸款，積極開展信用保險保單融資、戰(zhàn)略性新興產業(yè)網絡聯保貸款。鼓勵銀行以各種形式參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)集合發(fā)債，以行業(yè)協(xié)會、商會或產業(yè)鏈、供應鏈為基礎的融資創(chuàng)新。鼓勵現有擔保公司加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域擔保業(yè)務比重。完善科技擔保公司損失補償辦法，對擔保機構為戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域項目貸款提供擔保發(fā)生的損失給予補償。
牽頭單位：市金融辦；協(xié)助單位：市財政局、科技局、工商局。
六、推進關鍵技術研發(fā)。積極參與國家、省各類科技專項，組建實體性產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，集成創(chuàng)新資源，組織開展科技攻關，著力突破一批產業(yè)關鍵核心技術。
牽頭單位：市科技局；協(xié)助單位：市發(fā)改委、經信委。
七、加強創(chuàng)新平臺建設。高標準建設現代顯示、新能源汽車、公共安全、語音技術等研究院，建設國家家電質檢中心公共技術服務平臺。支持企業(yè)建立工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、企業(yè)技中術心、院士工作站、博士后工作站等。加快“一中心三基地”建設，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。
牽頭單位：市科技局；協(xié)助單位：高新區(qū)，市發(fā)改委、經信委、農委、人才辦、質監(jiān)局。
八、實施一批重大項目。五年累計實施200個重點項目。每年推進一批投資10億元以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目，納入市“1346”行動計劃和“121”項目庫，特別重大項目由市領導直接調度。實行供地政策傾斜，供地計劃優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目。建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目庫，超前謀劃、儲備一批重大項目。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市經信委、國土資源局、規(guī)劃局。
九、培育一批重點企業(yè)。五年扶持發(fā)展50個在國內具有較大影響力的大企業(yè)。制定實施重點企業(yè)培育計劃，每年排出100個左右高成長性企業(yè)，向社會公布，引導各類要素向新興產業(yè)、重點企業(yè)集聚。引導、鼓勵中小企業(yè)為骨干龍頭企業(yè)提供協(xié)作配套，促進產業(yè)集群發(fā)展。
牽頭單位：市經信委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市發(fā)改委、科技局。
十、打造一批特色產業(yè)基地。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，著力打造新型平板顯示、太陽能光伏、高端裝備制造、新能源汽車、公共安全等5個以上產業(yè)鏈較完善、創(chuàng)新能力較強的特色產業(yè)基地。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市經信委、財政局、科技局、招商局。
十一、強化開發(fā)園區(qū)建設。完善提升現有開發(fā)園區(qū)功能，加強基礎設施和能源、物流、通關等公共配套服務平臺建設，促進產業(yè)集聚、資源集約、功能集成。加強與沿海地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)、龍頭企業(yè)的合作，探索園區(qū)合作共建模式，建立互利共贏的利益分享機制，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市經信委、商務局。
十二、加快高層次人才引進。積極申報國家“千人計劃”、安徽省“111人才集聚工程”等人才計劃，實施合肥“百人計劃”工程，面向海內外引進100名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才。鼓勵擁有自主知識產權和重大科技實施項目的高端人才來肥創(chuàng)業(yè)，對實施大項目、發(fā)展大產業(yè)起關鍵作用的高端人才給予獎勵，并優(yōu)先幫助解決其住房、配偶就業(yè)、子女入學、社會保險等問題。
牽頭單位：市人才辦；協(xié)助單位：市人社局、科技局、地稅局、工商局。
十三、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。實施“228”產業(yè)創(chuàng)新團隊工程，組建國家、省和市級研發(fā)能力創(chuàng)新團隊，促進人才與產業(yè)結合，集聚一批適合合肥發(fā)展需要的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強校企合作，積極推進“511”經營管理人才工程，有計劃地造就一支多層次、高素質的經營管理人才隊伍；強化建設“553”藍領人才工程，建立一支以中級工為主體，高級工、技師、高級技師等高技能人才為骨干，適應產業(yè)結構調整和技術進步需求的產業(yè)工人隊伍。
牽頭單位：市人才辦；協(xié)助單位：市人社局、科技局。
十四、建立和完善創(chuàng)新人才激勵機制。建立人才選拔、培養(yǎng)、引進、激勵機制，形成有利于人才成長、集聚和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。積極爭取股權激勵改革試點，探索提高科研人員項目勞務費政策，創(chuàng)新技術、管理等要素參與分配的實現形式，尤其是職務發(fā)明股權、期權和分紅政策，對領軍人才繳納的個人所得稅，給予財政獎勵。
牽頭單位：市人才辦；協(xié)助單位：市財政局、人社局、科技局、地稅局、工商局。
十五、加強示范應用推廣。重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品進入國家、省應用示范工程項目，擴大市場份額。在本市范圍內重點支持太陽能發(fā)電、新能源汽車、ＬＥＤ照明產品、量子通信推廣應用等示范工程，以應用促發(fā)展。
牽頭單位：市科技局；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市發(fā)改委、經信委、城鄉(xiāng)建委、財政局。
十六、實施政府優(yōu)先采購。積極爭取將我市具有自主知識產權的戰(zhàn)略性新興產業(yè)自主創(chuàng)新產品列入國家、省、市各級政府采購目錄，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品在首臺（套）自主裝備實行首購制。
牽頭單位：市財政局；協(xié)助單位：市招管局、科技局。
十七、加強知識產權保護。支持各類專利，特別是發(fā)明專利的研發(fā)、申請、授權以及實施轉化。加大對各類侵犯知識產權行為的打擊力度，健全戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中技術創(chuàng)新和成果產業(yè)化的法律法規(guī)。
牽頭單位：市科技局；協(xié)助單位：市文廣局、市工商局。
十八、爭創(chuàng)名牌產品。支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品爭創(chuàng)“中國馳名商標”和有關名牌產品等，市財政按有關政策規(guī)定對馳名商標、名牌產品予以獎勵。
牽頭單位：市商務局；協(xié)助單位：市財政局、工商局、質監(jiān)局。
十九、推進技術標準建設。鼓勵有條件的企業(yè)積極參與各類標準的制定，形成在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的競爭優(yōu)勢。
牽頭單位：市質監(jiān)局；協(xié)助單位：市科技局。
二十、加大招商引資力度。著力引進產業(yè)關聯度大、帶動能力強、產業(yè)鏈長的戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目或掌握核心創(chuàng)新技術的企業(yè)，對從省外引進的戰(zhàn)略性新興產業(yè)特別重大項目，實行“一事一議”。同時，大力吸引國內外高校院所及央企來肥創(chuàng)辦共性技術研發(fā)、設計、驗證、測試等機構。
牽頭單位：市招商局；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市發(fā)改委、財政局、科技局。
二十一、鼓勵企業(yè)“走出去”。積極參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際合作，在國外建立研發(fā)中心或科研基地，與國外有關研究機構建立長期科研合作關系，探索進行國際并購，不斷提高企業(yè)研發(fā)水平和技術創(chuàng)新能力，支持優(yōu)勢企業(yè)開拓境外市場，積極利用國際資本與資源，促進企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升。
牽頭單位：市商務局；協(xié)助單位：市科技局、國資委。
二十二、推進體制機制創(chuàng)新。深化行政審批、財稅、投融資、土地等重點領域改革，創(chuàng)新政府管理模式，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供保障。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：市城鄉(xiāng)建委、財政局（投融資辦）、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)保局、工商局。
二十三、深化國有企業(yè)改革。積極引進戰(zhàn)略投資者，采取股權轉讓、增資擴股、合資合作等多種形式進行資產重組，鼓勵支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，使民營企業(yè)成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的一份重要力量。
牽頭單位：市國資委；協(xié)助單位：市發(fā)改委、經信委、財政局、科技局、商務局、工商局。
二十四、強化規(guī)劃引導功能。編制全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和有關產業(yè)專項規(guī)劃，明確工作目標和具體措施，引導市場向規(guī)劃預期的方向配置資源，加快形成優(yōu)質資源向重點產業(yè)領域及優(yōu)勢企業(yè)集中的集聚效應。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市經信委、科技局。
二十五、建立完善統(tǒng)計評價制度。制定實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、信息發(fā)布制度；加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展動態(tài)分析，準確反映全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展狀況和成效。
牽頭單位：市統(tǒng)計局；協(xié)助單位：市發(fā)改委、經信委、科技局。
二十六、加大考核督查力度。建立健全戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的評價考核體系和目標管理制度，納入政府目標考核，開展監(jiān)督檢查，提高工作成效。
牽頭單位：市政府督查和目標管理辦公室；協(xié)助單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局。
【發(fā)布日期】 2011.09.24 【實施日期】 2011.09.24
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 商貿物資綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點工作任務分解的通知
（合政辦〔2011〕34號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門：
為深入貫徹落實《中共合肥市委、合肥市人民政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見》（合發(fā)〔2011〕14號），經市政府同意，現將《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點工作任務分解》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。工作進展情況請及時報告市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室（市發(fā)改委高技術產業(yè)處，聯系電話：3538430）。
二0一一年九月二十四日
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點工作任務分解
一、發(fā)展重點領域和方向。根據產業(yè)、技術發(fā)展趨勢和我市產業(yè)發(fā)展實際，打造“4＋4”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展格局，重點發(fā)展電子信息、新能源、高端裝備制造和公共安全4個產業(yè)，積極培育新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物4個產業(yè)。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市經信委、科技局。
二、增強政府引導資金作用。統(tǒng)籌現有各類與產業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新、人才相關的專項資金向戰(zhàn)略性新興產業(yè)傾斜。設立市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展引導資金，支持重大產業(yè)項目。引導商業(yè)銀行加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的支持，將銀行對企業(yè)項目的支持納入市級政府性資金存放考核。
牽頭單位：市財政局；協(xié)助單位：市發(fā)改委、經信委、科技局、金融辦、人才辦。
三、加快發(fā)展產業(yè)投資基金。組建由政府資金引導、社會資本參與的戰(zhàn)略性新興產業(yè)股權投資企業(yè)，主要以參股方式支持龍頭企業(yè)發(fā)展和重大產業(yè)項目建設。探索建立股權投資和銀行信貸之間的投貸聯動機制。
牽頭單位：市財政局（投融資辦）；協(xié)助單位：市發(fā)改委、國資委、金融辦。
四、拓展融資渠道。支持符合條件的重點企業(yè)通過境內外資本市場直接融資。加快完善產權交易市場，開展非上市企業(yè)股權柜臺交易。推動企業(yè)短期融資券、中期票據、企業(yè)債等直接融資發(fā)展。有序發(fā)展金融租賃、信托投資、風險投資等業(yè)務。加強銀企合作，積極開展科技小額貸款融資服務，鼓勵各商業(yè)銀行設立科技貸款專營機構。對當年新增的科技企業(yè)貸款給與補貼，用于補充風險補償金。
牽頭單位：市金融辦；協(xié)助單位：市發(fā)改委、財政局。
五、創(chuàng)新融資方式。開展知識產權抵（質）押貸款試點，推進股權、專利權、商標權、著作權抵（質）押貸款，積極開展信用保險保單融資、戰(zhàn)略性新興產業(yè)網絡聯保貸款。鼓勵銀行以各種形式參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)集合發(fā)債，以行業(yè)協(xié)會、商會或產業(yè)鏈、供應鏈為基礎的融資創(chuàng)新。鼓勵現有擔保公司加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域擔保業(yè)務比重。完善科技擔保公司損失補償辦法，對擔保機構為戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域項目貸款提供擔保發(fā)生的損失給予補償。
牽頭單位：市金融辦；協(xié)助單位：市財政局、科技局、工商局。
六、推進關鍵技術研發(fā)。積極參與國家、省各類科技專項，組建實體性產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，集成創(chuàng)新資源，組織開展科技攻關，著力突破一批產業(yè)關鍵核心技術。
牽頭單位：市科技局；協(xié)助單位：市發(fā)改委、經信委。
七、加強創(chuàng)新平臺建設。高標準建設現代顯示、新能源汽車、公共安全、語音技術等研究院，建設國家家電質檢中心公共技術服務平臺。支持企業(yè)建立工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、企業(yè)技中術心、院士工作站、博士后工作站等。加快“一中心三基地”建設，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。
牽頭單位：市科技局；協(xié)助單位：高新區(qū)，市發(fā)改委、經信委、農委、人才辦、質監(jiān)局。
八、實施一批重大項目。五年累計實施200個重點項目。每年推進一批投資10億元以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目，納入市“1346”行動計劃和“121”項目庫，特別重大項目由市領導直接調度。實行供地政策傾斜，供地計劃優(yōu)先安排戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目。建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目庫，超前謀劃、儲備一批重大項目。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市經信委、國土資源局、規(guī)劃局。
九、培育一批重點企業(yè)。五年扶持發(fā)展50個在國內具有較大影響力的大企業(yè)。制定實施重點企業(yè)培育計劃，每年排出100個左右高成長性企業(yè)，向社會公布，引導各類要素向新興產業(yè)、重點企業(yè)集聚。引導、鼓勵中小企業(yè)為骨干龍頭企業(yè)提供協(xié)作配套，促進產業(yè)集群發(fā)展。
牽頭單位：市經信委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市發(fā)改委、科技局。
十、打造一批特色產業(yè)基地。推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，著力打造新型平板顯示、太陽能光伏、高端裝備制造、新能源汽車、公共安全等5個以上產業(yè)鏈較完善、創(chuàng)新能力較強的特色產業(yè)基地。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市經信委、財政局、科技局、招商局。
十一、強化開發(fā)園區(qū)建設。完善提升現有開發(fā)園區(qū)功能，加強基礎設施和能源、物流、通關等公共配套服務平臺建設，促進產業(yè)集聚、資源集約、功能集成。加強與沿海地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)、龍頭企業(yè)的合作，探索園區(qū)合作共建模式，建立互利共贏的利益分享機制，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展先行區(qū)和示范區(qū)。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市經信委、商務局。
十二、加快高層次人才引進。積極申報國家“千人計劃”、安徽省“111人才集聚工程”等人才計劃，實施合肥“百人計劃”工程，面向海內外引進100名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才。鼓勵擁有自主知識產權和重大科技實施項目的高端人才來肥創(chuàng)業(yè)，對實施大項目、發(fā)展大產業(yè)起關鍵作用的高端人才給予獎勵，并優(yōu)先幫助解決其住房、配偶就業(yè)、子女入學、社會保險等問題。
牽頭單位：市人才辦；協(xié)助單位：市人社局、科技局、地稅局、工商局。
十三、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。實施“228”產業(yè)創(chuàng)新團隊工程，組建國家、省和市級研發(fā)能力創(chuàng)新團隊，促進人才與產業(yè)結合，集聚一批適合合肥發(fā)展需要的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強校企合作，積極推進“511”經營管理人才工程，有計劃地造就一支多層次、高素質的經營管理人才隊伍；強化建設“553”藍領人才工程，建立一支以中級工為主體，高級工、技師、高級技師等高技能人才為骨干，適應產業(yè)結構調整和技術進步需求的產業(yè)工人隊伍。
牽頭單位：市人才辦；協(xié)助單位：市人社局、科技局。
十四、建立和完善創(chuàng)新人才激勵機制。建立人才選拔、培養(yǎng)、引進、激勵機制，形成有利于人才成長、集聚和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。積極爭取股權激勵改革試點，探索提高科研人員項目勞務費政策，創(chuàng)新技術、管理等要素參與分配的實現形式，尤其是職務發(fā)明股權、期權和分紅政策，對領軍人才繳納的個人所得稅，給予財政獎勵。
牽頭單位：市人才辦；協(xié)助單位：市財政局、人社局、科技局、地稅局、工商局。
十五、加強示范應用推廣。重點支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品進入國家、省應用示范工程項目，擴大市場份額。在本市范圍內重點支持太陽能發(fā)電、新能源汽車、ＬＥＤ照明產品、量子通信推廣應用等示范工程，以應用促發(fā)展。
牽頭單位：市科技局；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市發(fā)改委、經信委、城鄉(xiāng)建委、財政局。
十六、實施政府優(yōu)先采購。積極爭取將我市具有自主知識產權的戰(zhàn)略性新興產業(yè)自主創(chuàng)新產品列入國家、省、市各級政府采購目錄，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品在首臺（套）自主裝備實行首購制。
牽頭單位：市財政局；協(xié)助單位：市招管局、科技局。
十七、加強知識產權保護。支持各類專利，特別是發(fā)明專利的研發(fā)、申請、授權以及實施轉化。加大對各類侵犯知識產權行為的打擊力度，健全戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中技術創(chuàng)新和成果產業(yè)化的法律法規(guī)。
牽頭單位：市科技局；協(xié)助單位：市文廣局、市工商局。
十八、爭創(chuàng)名牌產品。支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品爭創(chuàng)“中國馳名商標”和有關名牌產品等，市財政按有關政策規(guī)定對馳名商標、名牌產品予以獎勵。
牽頭單位：市商務局；協(xié)助單位：市財政局、工商局、質監(jiān)局。
十九、推進技術標準建設。鼓勵有條件的企業(yè)積極參與各類標準的制定，形成在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的競爭優(yōu)勢。
牽頭單位：市質監(jiān)局；協(xié)助單位：市科技局。
二十、加大招商引資力度。著力引進產業(yè)關聯度大、帶動能力強、產業(yè)鏈長的戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目或掌握核心創(chuàng)新技術的企業(yè)，對從省外引進的戰(zhàn)略性新興產業(yè)特別重大項目，實行“一事一議”。同時，大力吸引國內外高校院所及央企來肥創(chuàng)辦共性技術研發(fā)、設計、驗證、測試等機構。
牽頭單位：市招商局；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市發(fā)改委、財政局、科技局。
二十一、鼓勵企業(yè)“走出去”。積極參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)國際合作，在國外建立研發(fā)中心或科研基地，與國外有關研究機構建立長期科研合作關系，探索進行國際并購，不斷提高企業(yè)研發(fā)水平和技術創(chuàng)新能力，支持優(yōu)勢企業(yè)開拓境外市場，積極利用國際資本與資源，促進企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力的提升。
牽頭單位：市商務局；協(xié)助單位：市科技局、國資委。
二十二、推進體制機制創(chuàng)新。深化行政審批、財稅、投融資、土地等重點領域改革，創(chuàng)新政府管理模式，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供保障。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：市城鄉(xiāng)建委、財政局（投融資辦）、國土資源局、規(guī)劃局、環(huán)保局、工商局。
二十三、深化國有企業(yè)改革。積極引進戰(zhàn)略投資者，采取股權轉讓、增資擴股、合資合作等多種形式進行資產重組，鼓勵支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，使民營企業(yè)成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的一份重要力量。
牽頭單位：市國資委；協(xié)助單位：市發(fā)改委、經信委、財政局、科技局、商務局、工商局。
二十四、強化規(guī)劃引導功能。編制全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和有關產業(yè)專項規(guī)劃，明確工作目標和具體措施，引導市場向規(guī)劃預期的方向配置資源，加快形成優(yōu)質資源向重點產業(yè)領域及優(yōu)勢企業(yè)集中的集聚效應。
牽頭單位：市發(fā)改委；協(xié)助單位：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，市經信委、科技局。
二十五、建立完善統(tǒng)計評價制度。制定實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、信息發(fā)布制度；加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展動態(tài)分析，準確反映全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展狀況和成效。
牽頭單位：市統(tǒng)計局；協(xié)助單位：市發(fā)改委、經信委、科技局。
二十六、加大考核督查力度。建立健全戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的評價考核體系和目標管理制度，納入政府目標考核，開展監(jiān)督檢查，提高工作成效。
牽頭單位：市政府督查和目標管理辦公室；協(xié)助單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局。
