【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合發(fā)[2011]19號(hào)
【發(fā)布日期】 2011.07.26 【實(shí)施日期】 2011.07.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委、合肥市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見
（合發(fā)〔2011〕19號(hào) 2011年7月26日）
為扎實(shí)有效推動(dòng)我市未成年人思想道德建設(shè)工作，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，現(xiàn)提出如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的重大意義
未成年人是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求，是提高全民族素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展后勁和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求”。
目前我市共有約110萬(wàn)未成年人，占全市人口總數(shù)近20%。抓好未成年人思想道德建設(shè)工作，對(duì)于培養(yǎng)合格建設(shè)者，提升市民文明素質(zhì)，建設(shè)和諧合肥，加快朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的重要意義，把未成年人思想道德建設(shè)工作擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好。
二、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，遵循未成年人成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，豐富內(nèi)容形式，創(chuàng)新方法手段，完善體制機(jī)制，全面培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。
?。ǘ┗驹瓌t
1、堅(jiān)持“三貼近”。貼近生活、貼近實(shí)際、貼近未成年人，多用鮮活通俗的語(yǔ)言和生動(dòng)典型的事例，增強(qiáng)工作針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。
2、堅(jiān)持知行統(tǒng)一。既重視課堂教育，更重視實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育和養(yǎng)成教育，引導(dǎo)未成年人注重學(xué)習(xí)道德知識(shí)，自覺遵守道德規(guī)范。
3、堅(jiān)持教管結(jié)合。不斷完善未成年人思想道德教育與社會(huì)管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，有效提升未成年人思想道德水平，規(guī)范其行為。
4、堅(jiān)持齊抓共管。凝聚各方面力量，整合各部門資源，形成全社會(huì)關(guān)心支持參與未成年人思想道德建設(shè)的強(qiáng)大合力，共同抓好未成年人工作。
5、堅(jiān)持繼承創(chuàng)新。繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)德育方法、德育文化、德育資源，并結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，吸收國(guó)內(nèi)外德育方面最新經(jīng)驗(yàn)、資源和方法，創(chuàng)造性開展工作。
三、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育
組織開展多種形式的形勢(shì)政策教育，鼓勵(lì)師生聯(lián)系身邊實(shí)際談變化、談體會(huì)。以“我們的節(jié)日”為活動(dòng)載體，組織開展多種形式的宣傳教育，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀念，深入開展黨史教育和黨的常識(shí)教育。堅(jiān)持不懈開展民族團(tuán)結(jié)教育，更加扎實(shí)地開展青少年愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng)。
廣泛開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓道德模范進(jìn)校園、上講臺(tái)。繼續(xù)深化“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展美德少年、道德小模范、文明小公民評(píng)選，培養(yǎng)未成年人熱愛祖國(guó)、關(guān)愛他人的良好品行。將未成年人基本文明素養(yǎng)教育納入學(xué)校日常教學(xué)課程，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ﹥艋鐣?huì)文化環(huán)境
嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和其他不良信息的打擊治理力度，強(qiáng)化監(jiān)管，依法治理利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息、危害未成年人身心健康的違法行為。深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)，切實(shí)提高未成年人抵御不良信息侵蝕的能力。引導(dǎo)未成年人參與文明短信傳遞、網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽和網(wǎng)上公益活動(dòng)，養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣。加快文化、廣播影視、新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)管理平臺(tái)建設(shè)，推廣綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件、推行綠色上網(wǎng)業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。
建立廣播影視節(jié)目監(jiān)控制度，開通觀眾監(jiān)督舉報(bào)熱線，及時(shí)清理含有不良內(nèi)容及提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點(diǎn)播節(jié)目。
抓好校園周邊環(huán)境整治，在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，確保涉校案件發(fā)案率不斷下降。積極發(fā)揮“五老”人員、志愿者的社會(huì)監(jiān)督作用，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行群防群治。
?。ㄈ﹦?chuàng)作提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)
抓好優(yōu)秀童謠和少兒歌曲征集工作，每年匯編成冊(cè)，經(jīng)常開展傳唱活動(dòng)。充分發(fā)揮合肥動(dòng)漫基地優(yōu)勢(shì)，打造未成年人認(rèn)可喜愛的動(dòng)漫品牌。加大少兒題材在影視劇制作、舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)、書刊和音像制品出版規(guī)劃中的比重，市廣播電視臺(tái)開設(shè)少兒頻道，給未成年人提供更多更好的文化產(chǎn)品。
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，力爭(zhēng)三年在全市所有中心校建立鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。推動(dòng)各級(jí)各類愛國(guó)主義教育基地和公共博物館、紀(jì)念館、圖書館等公益性文化設(shè)施對(duì)未成年人免費(fèi)開放。切實(shí)辦好面向未成年人的專門網(wǎng)站，以學(xué)校電子閱覽室、公共圖書館和社區(qū)文化活動(dòng)中心為重點(diǎn)，加快公益性上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)。加快市少兒圖書館新館規(guī)劃建設(shè)，在市圖書館開設(shè)未成年人閱覽室。建立市級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)站；在各級(jí)各類學(xué)校配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，建立相應(yīng)的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)制；開設(shè)心理健康選修課、活動(dòng)課或?qū)ｎ}講座；城區(qū)中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校設(shè)立心理咨詢室。
把中華經(jīng)典誦讀作為中小學(xué)日常課程教學(xué)的一個(gè)有機(jī)組成部分，每年舉辦一次全市中華經(jīng)典誦讀大賽。依托“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)，增加青少年喜聞樂見的內(nèi)容，讓城鄉(xiāng)未成年人共享文化發(fā)展成果。
?。ㄋ模┣袑?shí)關(guān)愛流浪孤殘、邊緣、留守流動(dòng)兒童和服刑在教人員未成年子女
建立完善流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，健全流浪兒童保障制度；依法打擊強(qiáng)迫、誘騙、教唆未成年人流浪行乞和違法犯罪的不法行為；殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到85%以上。
構(gòu)建有效的社會(huì)幫教網(wǎng)絡(luò)，成立法律援助機(jī)構(gòu)，未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護(hù)案件由專門機(jī)構(gòu)或者專人辦理；對(duì)羈押、服刑的未成年人，與成年人分別關(guān)押。
建立農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和農(nóng)村中小學(xué)校要掌握了解留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的基本情況，制定具體關(guān)愛措施；基本解決城區(qū)流動(dòng)兒童入學(xué)問(wèn)題，使其享受與本地學(xué)生同等待遇。
完善服刑在教人員未成年子女服務(wù)管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村委會(huì)、社居委要及時(shí)掌握服刑在教人員未成年子女及其家庭的基本情況，了解實(shí)際需要和困難，有針對(duì)性地開展生活救助和心理干預(yù)等關(guān)愛措施，保障服刑在教人員未成年子女基本的生活和學(xué)習(xí)條件。
?。ㄎ澹┩晟乒ぷ鬟\(yùn)行保障機(jī)制
建立學(xué)校、社區(qū)互動(dòng)機(jī)制，選派優(yōu)秀教師進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)“雙少工委制”；引導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)走進(jìn)學(xué)校、融入社區(qū)，形成多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)模式；成立家庭教育講師團(tuán)，經(jīng)常開展宣講活動(dòng)；深入開展雙合格家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)（村）要逐步建立未成年人思想道德建設(shè)工作協(xié)調(diào)組織，明確專兼職人員（教師），保證活動(dòng)場(chǎng)所和陣地，經(jīng)常開展有關(guān)活動(dòng)。
充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的重要作用，市級(jí)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)積極開展未成年人思想道德建設(shè)研究，為推進(jìn)工作提供科學(xué)依據(jù)。
建立健全未成年人思想道德建設(shè)工作評(píng)選表彰機(jī)制，每三年評(píng)選表彰一批未成年人工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，并把未成年人思想道德建設(shè)工作成效列為評(píng)選文明單位、文明街道、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等各類文明稱號(hào)的前置條件。
四、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把未成年人思想道德建設(shè)工作作為精神文明建設(shè)的重中之重，擺上重要議事日程，每年開展1次專項(xiàng)督查。黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每年至少聽取1次未成年人思想道德建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題；黨委、政府主要負(fù)責(zé)人每年至少參加1次未成年人相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)?？h區(qū)要建立健全未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村、居要有專人辦事。
?。ǘ┎块T聯(lián)動(dòng)。市直相關(guān)部門和群團(tuán)組織要把未成年人思想道德建設(shè)列入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)管理范疇，按照職責(zé)分工和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系任務(wù)分解表》的要求，切實(shí)完成本單位的未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局。
?。ㄈ┘哟笸度?。市級(jí)未成年人思想道德建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高至人均0.2元，各縣區(qū)相應(yīng)配套未成年人思想道德建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；市財(cái)政設(shè)立鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將愛國(guó)主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放以及家庭教育工作經(jīng)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；市、區(qū)兩級(jí)將非經(jīng)營(yíng)性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并按政策享受稅收優(yōu)惠。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳。市新聞媒體要及時(shí)宣傳、推廣未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)典型，每年推出一批未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位和個(gè)人；要在寒暑假、“六一”兒童節(jié)等時(shí)段集中報(bào)道未成年人思想道德建設(shè)情況；全市重要公共場(chǎng)所要設(shè)置未成年人思想道德建設(shè)公益廣告。
（五）嚴(yán)格考核。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要將未成年人思想道德建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍；市文明委每年將按照《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)行一次專項(xiàng)測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷推動(dòng)全市未成年人思想道德建設(shè)工作上臺(tái)階、上水平。
【發(fā)布日期】 2011.07.26 【實(shí)施日期】 2011.07.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
中共合肥市委、合肥市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見
（合發(fā)〔2011〕19號(hào) 2011年7月26日）
為扎實(shí)有效推動(dòng)我市未成年人思想道德建設(shè)工作，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，現(xiàn)提出如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的重大意義
未成年人是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視未成年人思想道德建設(shè)工作。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求，是提高全民族素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展后勁和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求”。
目前我市共有約110萬(wàn)未成年人，占全市人口總數(shù)近20%。抓好未成年人思想道德建設(shè)工作，對(duì)于培養(yǎng)合格建設(shè)者，提升市民文明素質(zhì)，建設(shè)和諧合肥，加快朝著區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的重要意義，把未成年人思想道德建設(shè)工作擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好。
二、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，遵循未成年人成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，豐富內(nèi)容形式，創(chuàng)新方法手段，完善體制機(jī)制，全面培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。
?。ǘ┗驹瓌t
1、堅(jiān)持“三貼近”。貼近生活、貼近實(shí)際、貼近未成年人，多用鮮活通俗的語(yǔ)言和生動(dòng)典型的事例，增強(qiáng)工作針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。
2、堅(jiān)持知行統(tǒng)一。既重視課堂教育，更重視實(shí)踐教育、體驗(yàn)教育和養(yǎng)成教育，引導(dǎo)未成年人注重學(xué)習(xí)道德知識(shí)，自覺遵守道德規(guī)范。
3、堅(jiān)持教管結(jié)合。不斷完善未成年人思想道德教育與社會(huì)管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，有效提升未成年人思想道德水平，規(guī)范其行為。
4、堅(jiān)持齊抓共管。凝聚各方面力量，整合各部門資源，形成全社會(huì)關(guān)心支持參與未成年人思想道德建設(shè)的強(qiáng)大合力，共同抓好未成年人工作。
5、堅(jiān)持繼承創(chuàng)新。繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)德育方法、德育文化、德育資源，并結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，吸收國(guó)內(nèi)外德育方面最新經(jīng)驗(yàn)、資源和方法，創(chuàng)造性開展工作。
三、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育
組織開展多種形式的形勢(shì)政策教育，鼓勵(lì)師生聯(lián)系身邊實(shí)際談變化、談體會(huì)。以“我們的節(jié)日”為活動(dòng)載體，組織開展多種形式的宣傳教育，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀念，深入開展黨史教育和黨的常識(shí)教育。堅(jiān)持不懈開展民族團(tuán)結(jié)教育，更加扎實(shí)地開展青少年愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng)。
廣泛開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓道德模范進(jìn)校園、上講臺(tái)。繼續(xù)深化“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開展美德少年、道德小模范、文明小公民評(píng)選，培養(yǎng)未成年人熱愛祖國(guó)、關(guān)愛他人的良好品行。將未成年人基本文明素養(yǎng)教育納入學(xué)校日常教學(xué)課程，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ﹥艋鐣?huì)文化環(huán)境
嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和其他不良信息的打擊治理力度，強(qiáng)化監(jiān)管，依法治理利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播不良信息、危害未成年人身心健康的違法行為。深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)，切實(shí)提高未成年人抵御不良信息侵蝕的能力。引導(dǎo)未成年人參與文明短信傳遞、網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽和網(wǎng)上公益活動(dòng)，養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣。加快文化、廣播影視、新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)管理平臺(tái)建設(shè)，推廣綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件、推行綠色上網(wǎng)業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。
建立廣播影視節(jié)目監(jiān)控制度，開通觀眾監(jiān)督舉報(bào)熱線，及時(shí)清理含有不良內(nèi)容及提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點(diǎn)播節(jié)目。
抓好校園周邊環(huán)境整治，在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，確保涉校案件發(fā)案率不斷下降。積極發(fā)揮“五老”人員、志愿者的社會(huì)監(jiān)督作用，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行群防群治。
?。ㄈ﹦?chuàng)作提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)
抓好優(yōu)秀童謠和少兒歌曲征集工作，每年匯編成冊(cè)，經(jīng)常開展傳唱活動(dòng)。充分發(fā)揮合肥動(dòng)漫基地優(yōu)勢(shì)，打造未成年人認(rèn)可喜愛的動(dòng)漫品牌。加大少兒題材在影視劇制作、舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)、書刊和音像制品出版規(guī)劃中的比重，市廣播電視臺(tái)開設(shè)少兒頻道，給未成年人提供更多更好的文化產(chǎn)品。
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，力爭(zhēng)三年在全市所有中心校建立鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。推動(dòng)各級(jí)各類愛國(guó)主義教育基地和公共博物館、紀(jì)念館、圖書館等公益性文化設(shè)施對(duì)未成年人免費(fèi)開放。切實(shí)辦好面向未成年人的專門網(wǎng)站，以學(xué)校電子閱覽室、公共圖書館和社區(qū)文化活動(dòng)中心為重點(diǎn)，加快公益性上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)。加快市少兒圖書館新館規(guī)劃建設(shè)，在市圖書館開設(shè)未成年人閱覽室。建立市級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)站；在各級(jí)各類學(xué)校配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，建立相應(yīng)的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)制；開設(shè)心理健康選修課、活動(dòng)課或?qū)ｎ}講座；城區(qū)中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校設(shè)立心理咨詢室。
把中華經(jīng)典誦讀作為中小學(xué)日常課程教學(xué)的一個(gè)有機(jī)組成部分，每年舉辦一次全市中華經(jīng)典誦讀大賽。依托“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)，增加青少年喜聞樂見的內(nèi)容，讓城鄉(xiāng)未成年人共享文化發(fā)展成果。
?。ㄋ模┣袑?shí)關(guān)愛流浪孤殘、邊緣、留守流動(dòng)兒童和服刑在教人員未成年子女
建立完善流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，健全流浪兒童保障制度；依法打擊強(qiáng)迫、誘騙、教唆未成年人流浪行乞和違法犯罪的不法行為；殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到85%以上。
構(gòu)建有效的社會(huì)幫教網(wǎng)絡(luò)，成立法律援助機(jī)構(gòu)，未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護(hù)案件由專門機(jī)構(gòu)或者專人辦理；對(duì)羈押、服刑的未成年人，與成年人分別關(guān)押。
建立農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和農(nóng)村中小學(xué)校要掌握了解留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的基本情況，制定具體關(guān)愛措施；基本解決城區(qū)流動(dòng)兒童入學(xué)問(wèn)題，使其享受與本地學(xué)生同等待遇。
完善服刑在教人員未成年子女服務(wù)管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村委會(huì)、社居委要及時(shí)掌握服刑在教人員未成年子女及其家庭的基本情況，了解實(shí)際需要和困難，有針對(duì)性地開展生活救助和心理干預(yù)等關(guān)愛措施，保障服刑在教人員未成年子女基本的生活和學(xué)習(xí)條件。
?。ㄎ澹┩晟乒ぷ鬟\(yùn)行保障機(jī)制
建立學(xué)校、社區(qū)互動(dòng)機(jī)制，選派優(yōu)秀教師進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)“雙少工委制”；引導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)走進(jìn)學(xué)校、融入社區(qū)，形成多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)模式；成立家庭教育講師團(tuán)，經(jīng)常開展宣講活動(dòng)；深入開展雙合格家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)（村）要逐步建立未成年人思想道德建設(shè)工作協(xié)調(diào)組織，明確專兼職人員（教師），保證活動(dòng)場(chǎng)所和陣地，經(jīng)常開展有關(guān)活動(dòng)。
充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的重要作用，市級(jí)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)積極開展未成年人思想道德建設(shè)研究，為推進(jìn)工作提供科學(xué)依據(jù)。
建立健全未成年人思想道德建設(shè)工作評(píng)選表彰機(jī)制，每三年評(píng)選表彰一批未成年人工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，并把未成年人思想道德建設(shè)工作成效列為評(píng)選文明單位、文明街道、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等各類文明稱號(hào)的前置條件。
四、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把未成年人思想道德建設(shè)工作作為精神文明建設(shè)的重中之重，擺上重要議事日程，每年開展1次專項(xiàng)督查。黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每年至少聽取1次未成年人思想道德建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題；黨委、政府主要負(fù)責(zé)人每年至少參加1次未成年人相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)?？h區(qū)要建立健全未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村、居要有專人辦事。
?。ǘ┎块T聯(lián)動(dòng)。市直相關(guān)部門和群團(tuán)組織要把未成年人思想道德建設(shè)列入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)管理范疇，按照職責(zé)分工和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系任務(wù)分解表》的要求，切實(shí)完成本單位的未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局。
?。ㄈ┘哟笸度?。市級(jí)未成年人思想道德建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高至人均0.2元，各縣區(qū)相應(yīng)配套未成年人思想道德建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；市財(cái)政設(shè)立鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將愛國(guó)主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放以及家庭教育工作經(jīng)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；市、區(qū)兩級(jí)將非經(jīng)營(yíng)性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并按政策享受稅收優(yōu)惠。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳。市新聞媒體要及時(shí)宣傳、推廣未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)典型，每年推出一批未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位和個(gè)人；要在寒暑假、“六一”兒童節(jié)等時(shí)段集中報(bào)道未成年人思想道德建設(shè)情況；全市重要公共場(chǎng)所要設(shè)置未成年人思想道德建設(shè)公益廣告。
（五）嚴(yán)格考核。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要將未成年人思想道德建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍；市文明委每年將按照《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門未成年人思想道德建設(shè)工作進(jìn)行一次專項(xiàng)測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，不斷推動(dòng)全市未成年人思想道德建設(shè)工作上臺(tái)階、上水平。
