發(fā)文機關淮南市人大及其常委會
發(fā)文日期2018年09月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年01月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了加強燃放煙花爆竹安全管理，改善環(huán)境質量，保障公共安全和公民人身、財產的安全，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內燃放煙花爆竹及其相關安全監(jiān)督管理工作。
舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 市人民政府應當加強煙花爆竹安全管理工作，建立燃放煙花爆竹安全管理聯(lián)席會議制度，強化聯(lián)防聯(lián)控長效工作機制，完善燃放煙花爆竹安全管理工作責任制以及考核問責機制，并將燃放煙花爆竹安全管理作為創(chuàng)建文明城市、文明單位和社會治安綜合治理的內容，納入政府目標管理績效考核。
縣、區(qū)人民政府負責本轄區(qū)煙花爆竹安全管理工作，督促有關部門依法履行燃放煙花爆竹安全管理職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將燃放煙花爆竹安全管理納入基層社會治安綜合治理工作，加強組織協(xié)調和指導監(jiān)督。
淮南經濟技術開發(fā)區(qū)、淮南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（山南新區(qū)）、毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)的管理委員會按照市人民政府要求做好本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理等相關工作。其他開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理委員會按照縣、區(qū)人民政府要求做好本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理等相關工作。
第四條 公安機關是燃放煙花爆竹安全管理的行政主管部門，負責煙花爆竹的公共安全管理，依法查處違法儲存、運輸、燃放煙花爆竹等行為。
安全生產監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理，依法查處違法經營煙花爆竹的行為。
城市管理行政執(zhí)法部門負責依法查處占道銷售煙花爆竹以及燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生、毀壞城市綠化和市政設施等行為。
城鄉(xiāng)建設部門負責督促建設、施工等單位遵守燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定。
房地產管理部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)做好服務區(qū)域燃放煙花爆竹安全管理以及違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為的勸阻和報告工作。
民政部門負責督促婚姻登記、殯儀館、陵園等單位開展宣傳，引導婚喪嫁娶活動遵守燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定。
環(huán)境保護、交通運輸、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生等部門在各自職責范圍內，協(xié)同做好燃放煙花爆竹安全管理相關工作。
第五條 機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織，是本單位燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，應當組織開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育，做好本單位燃放煙花爆竹安全管理工作。
居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當加強燃放煙花爆竹管理的日常宣傳、引導、監(jiān)督，及時勸阻、報告違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為。
提供慶典、婚慶、殯儀等服務的經營者和賓館、酒店等單位，應當提前告知服務對象禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，并對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的行為及時勸阻、報告。
國家工作人員應當模范遵守燃放煙花爆竹安全管理的法律、法規(guī)和本市有關規(guī)定。
第六條 廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當開展燃放煙花爆竹安全管理和移風易俗的公益宣傳。
學校和未成年人的監(jiān)護人應當加強對學生、未成年人燃放煙花爆竹安全的教育和監(jiān)管。
第七條 田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、大通區(qū)行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹。
壽縣、鳳臺縣、潘集區(qū)人民政府應當確定并公布禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間。毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間由其管理委員會報請市人民政府決定后公布。
第八條 禁止燃放煙花爆竹區(qū)域外，下列地點禁止燃放煙花爆竹：
（一）國家機關、人民團體和廣播電臺、電視臺等重要新聞單位；
（二）火車站、汽車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)；
（三）商場（超市）、影劇院、旅游景區(qū)、公園等人員密集的公共場所；
（四）教育、科研、醫(yī)療等單位和養(yǎng)老機構、兒童福利院；
（五）博物館、圖書館、檔案館、文物保護單位；
（六）經營性墓地、陵園；
（七）重要軍事設施保護區(qū)；
（八）企業(yè)生產經營場所、物資儲存?zhèn)}庫；
（九）山林、苗圃等重點防火區(qū)；
（十）生產、儲存、經營易燃易爆物品、民用爆炸物品、化學危險品的場所，加油（氣）站、輸氣（油）管線、輸變電設施安全保護區(qū)；
（十一）高層建筑、停車場（庫）；
（十二）市人民政府和縣、區(qū)人民政府規(guī)定的其他地點。
禁止燃放煙花爆竹的地點，其所有權人、使用權人或者管理單位應當設置禁止燃放煙花爆竹警示標識，并負責管理和維護。
第九條 禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域外，燃放煙花爆竹應當遵守下列安全燃放要求：
（一）不得向行人、車輛、建（構）筑物、林木、綠地、窨井等投擲煙花爆竹；
（二）不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序；
（三）不得在建筑物走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口燃放煙花爆竹；
（四）不得未經許可燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹；
（五）不得以其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放。
第十條 空氣重污染黃色、橙色、紅色預警期間，本市行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹。
市人民政府應當通過新聞媒體及時發(fā)布空氣重污染黃色、橙色、紅色預警信息，告知公民在此期間禁止燃放煙花爆竹。
第十一條 禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點，不得設置煙花爆竹銷售網點。
第十二條 鼓勵單位和個人對違反本規(guī)定的行為進行勸阻、舉報。公安、城市管理行政執(zhí)法、安全生產監(jiān)督管理等部門接到舉報后，應當及時查處并為舉報人保密。對查證屬實的，給予舉報人獎勵。舉報和獎勵辦法由市人民政府制定。
第十三條 居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會對管理區(qū)域違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為不勸阻或者不報告的，由其所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令改正。
第十四條 慶典、婚慶、殯儀等服務經營者和物業(yè)服務、賓館、酒店等單位，對服務對象或者服務區(qū)域違反規(guī)定燃放煙花爆竹行為不勸阻或者不報告的，由公安機關處以一千元以上二千元以下的罰款。
第十五條 違反本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、地點和時間燃放煙花爆竹的，由公安機關責令改正，并視情節(jié)輕重處以一百元以上五百元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予處罰。
違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定，以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹，或者重污染天氣期間燃放煙花爆竹的，由公安機關責令改正，處以五百元的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予處罰。
第十六條 違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和地點銷售煙花爆竹的，由安全生產監(jiān)督管理部門依照《煙花爆竹安全管理條例》和其他有關規(guī)定予以處罰。
第十七條 煙花爆竹安全管理有關部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由有關部門或者監(jiān)察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對相關投訴舉報不及時登記、查處的；
（二）對違法儲存、經營、運輸、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；
（三）泄露舉報人身份信息的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第十八條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行。
