【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政秘[2011]52號(hào)
【發(fā)布日期】 2011.04.26 【實(shí)施日期】 2011.04.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 計(jì)劃綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)的通知
（合政秘〔2011〕52號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《2011年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：2011年自主創(chuàng)新工作任務(wù)分解
二○一一年四月二十六日
2011年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)
根據(jù)市委、市政府總體工作部署和省創(chuàng)新辦《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)暨2011年國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作要點(diǎn)》，2011年合肥市自主創(chuàng)新工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，緊扣形成更多的產(chǎn)業(yè)、科技、人才、改革成果，突出核心區(qū)域、核心企業(yè)、核心項(xiàng)目，著力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新人才引進(jìn)等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)合肥成為區(qū)域創(chuàng)新要素聚集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選區(qū)，為率先建成創(chuàng)新型城市提供有力支撐。
一、主要目標(biāo)
全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2500億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1410億元，增長(zhǎng)35%以上；發(fā)明專利授權(quán)量與專利轉(zhuǎn)化量較上年增長(zhǎng)35%以上；引進(jìn)培育高端人才4550人，較上年增長(zhǎng)30%以上；萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量5.2件，較上年增長(zhǎng)35%以上；重點(diǎn)企業(yè)科技投入較上年增長(zhǎng)30%以上；全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐罅ε嘤l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
1.開展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，擬訂我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南；編制創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施方案和“十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；編制和組織實(shí)施合肥新型平板、光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.加強(qiáng)自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目前期謀劃工作。推進(jìn)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施30項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目，積極開展新興信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高科技新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資，重點(diǎn)推進(jìn)京東方六代線、彩虹高世代玻璃基板、鑫昊PDP等離子顯示模組、海潤(rùn)光伏、量子通信等重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。形成一批重大研發(fā)成果。
3.加快培育新能源汽車、平板顯示、光伏產(chǎn)業(yè)、公共安全、動(dòng)漫與服務(wù)外包等特色產(chǎn)業(yè)基地。爭(zhēng)取2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)入省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)。
4.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新能源汽車研究院、語(yǔ)音信息研究院、公共安全研究院、循環(huán)工程研究院等4個(gè)研究院建設(shè)取得明顯效果，產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯體現(xiàn)；新組建現(xiàn)代顯示、光伏光熱產(chǎn)業(yè)、食品與農(nóng)產(chǎn)品深加工、節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)研究院。
5.加快示范核心區(qū)建設(shè)。建成運(yùn)行合肥示范核心區(qū)“一個(gè)中心、三個(gè)基地”，引進(jìn)和培育10個(gè)左右創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)中介、專利代理、管理咨詢等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面完成軟件外包基地和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地二期、公共安全產(chǎn)業(yè)基地、中試科研孵化基地建設(shè)?；I建合肥國(guó)家家電及電纜產(chǎn)品質(zhì)檢中心。支持建設(shè)省應(yīng)用技術(shù)研究院。
6.組織開展創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)工作。支持合肥高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型科技園區(qū)，加快實(shí)施高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。以提升各類開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研合作多元化、開發(fā)園區(qū)高新化。強(qiáng)化縣區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體承接力，提升承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的能力。爭(zhēng)取有2個(gè)園區(qū)進(jìn)入省級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)申報(bào)為省級(jí)高新區(qū)，組織開展市級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)工作。
7.加快各類工業(yè)園區(qū)的科技企業(yè)孵化器建設(shè)，新建新材料等專業(yè)技術(shù)孵化器。新開工建設(shè)科技企業(yè)孵化器和加速器45萬(wàn)平方米，各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
8.辦好第十一屆中國(guó)（合肥）自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，創(chuàng)新對(duì)接方式，展示區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、改革成果。
?。ㄈ┘涌飚a(chǎn)學(xué)研實(shí)體建設(shè)。
9.新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升，組建3－5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索聯(lián)盟承擔(dān)重大創(chuàng)新項(xiàng)目的組織模式和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟改造升級(jí)，培育一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。
10.進(jìn)一步強(qiáng)化合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心功能。探索運(yùn)行機(jī)制改革，繼續(xù)完善科學(xué)儀器、科技成果轉(zhuǎn)化交易、科技文獻(xiàn)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等資源庫(kù)建設(shè)。組織開展各類產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項(xiàng)以上。選擇一批重大科技成果進(jìn)行掛牌轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，力爭(zhēng)技術(shù)市場(chǎng)合同成交額達(dá)到33億元，增長(zhǎng)15%以上。
11.新建各類中心100家，其中，力爭(zhēng)新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心1-2家；國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心5-7家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1-2家；新建省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心15家、企業(yè)技術(shù)中心10-15家。
12.加快省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等院地合作載體建設(shè)，爭(zhēng)取新增5個(gè)以上的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和2個(gè)院士工作站。
13.加大與中電集團(tuán)、建材集團(tuán)等央企重點(diǎn)項(xiàng)目合作的組織推進(jìn)，積極做好中電集團(tuán)合肥區(qū)域總部建設(shè)的服務(wù)促進(jìn)工作。
（四）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
14.堅(jiān)持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)拓展、支持政策向企業(yè)傾斜，推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動(dòng)、成果應(yīng)用的主體。圍繞 “十區(qū)提升、百企示范、千企培育” 技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，集成項(xiàng)目、資金、平臺(tái)、政策等，予以集中扶持，培育一批企業(yè)自主創(chuàng)新典型。
15.加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)2-3家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)（試點(diǎn)）15家，市級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)50家以上，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)100家。
16.大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)產(chǎn)品150個(gè)，企業(yè)專利轉(zhuǎn)化量與發(fā)明專利授權(quán)量較上年均增長(zhǎng)35%以上，落實(shí)專利資助政策，幫助20家示范企業(yè)建立完善專利工作制度。
17.支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。爭(zhēng)取國(guó)家各類資金對(duì)我市科技企業(yè)支持，增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)“千人千企”科技行動(dòng)，力爭(zhēng)科技特派員、特聘員、聯(lián)絡(luò)員總數(shù)1000人，服務(wù)企業(yè)300家。轉(zhuǎn)化并推廣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果20個(gè)以上。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)。
18.組織實(shí)施“226”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程。推進(jìn)“511”經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)工程和“121”創(chuàng)新帶頭人培養(yǎng)工程。加強(qiáng)歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)工作，引進(jìn)10家以上留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
19.新引進(jìn)一批海外高層次人才，進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”， 新增10個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
20.深入推進(jìn)高校與企業(yè)、科研院所開展專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培育工作。開展高新技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、企業(yè)服務(wù)、專利服務(wù)、提升能力等各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)。加快職教基地建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
?。┩七M(jìn)科技金融體系建設(shè)。
21.推進(jìn)科技金融結(jié)合。爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)科技金融試點(diǎn)城市，重點(diǎn)抓好上市融資、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、“新三板”市場(chǎng)試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等，引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，建立科技金融對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作和管理，力爭(zhēng)創(chuàng)投基金年投資總額達(dá)到5億元以上。爭(zhēng)取再建1-2個(gè)規(guī)模在2億元以上的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
22.建立全市高新技術(shù)企業(yè)上市資源庫(kù)，加強(qiáng)上市資源培育，爭(zhēng)取5家高新技術(shù)上市企業(yè)。培育發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，扶持引導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。支持合肥高新區(qū)申請(qǐng)非上市公司代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。
23.培育發(fā)展科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行壯大規(guī)模，引入戰(zhàn)略投資。建立國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)高新區(qū)深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資。
?。ㄆ撸┥罨萍俭w制機(jī)制創(chuàng)新。
24.充分利用合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)部際協(xié)調(diào)會(huì)的成果，積極爭(zhēng)取國(guó)家同意開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作，推動(dòng)部屬高校院所體制機(jī)制改革，選擇試點(diǎn)單位啟動(dòng)試點(diǎn)工作
25.改革科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化科技成果評(píng)價(jià)的市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全市科技資源有效配置。
26.調(diào)整優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持政策，簡(jiǎn)化運(yùn)轉(zhuǎn)流程，集中支持一批以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
27.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)自主創(chuàng)新政策，落實(shí)好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)優(yōu)先支持創(chuàng)新產(chǎn)品等政策措施。
?。ò耍┩晟苿?chuàng)新服務(wù)體系。
28.引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡快形成科技服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。加快科技中介行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，培育一批具有現(xiàn)代意識(shí)和較高專業(yè)素養(yǎng)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。
29.強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的科技孵化功能，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新驛站等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
30.建設(shè)完善20個(gè)科技路路通創(chuàng)新服務(wù)站。建設(shè)家電檢測(cè)、服務(wù)外包、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)專利技術(shù)交易中心建設(shè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心建設(shè)。
31.建立和完善科技資源統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。挖掘科技資源潛力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接。
32.加大科技宣傳力度，加強(qiáng)在國(guó)家級(jí)主流媒體上宣傳報(bào)道。大力宣傳國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、合蕪蚌綜合試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新思路和模式，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。
附件：
2011年自主創(chuàng)新工作任務(wù)分解
為繼續(xù)推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化合肥國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，發(fā)揮自主創(chuàng)新在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的支撐和引領(lǐng)作用，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的工作部署，現(xiàn)將2011年度全市自主創(chuàng)新工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解如下。
一、市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
1.編制出臺(tái)并推進(jìn)實(shí)施我市“十二五”自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。制訂出臺(tái)新能源汽車、平板顯示、光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展政策。
2.加快推進(jìn)新能源汽車、量子通訊、光伏、4G等一批重大項(xiàng)目，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施重點(diǎn)自主攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)。
3.圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育1-2個(gè)省級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市落地，培育和引進(jìn)10家重點(diǎn)企業(yè)。
4.完善新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目前期謀劃和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。
5.加快新能源汽車、語(yǔ)音信息、公共安全研究院等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工程院等技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)。在光伏、平板顯示等領(lǐng)域，組建一批研究院。
6.建立平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)制，每個(gè)研究（工程）院每年創(chuàng)造發(fā)明專利10項(xiàng)以上，轉(zhuǎn)化各類成果10項(xiàng)以上。建立平臺(tái)信息月報(bào)制度，及時(shí)掌握各類平臺(tái)資源動(dòng)態(tài)情況。
7.積極參與“一中心、三基地”建設(shè)。推動(dòng)各類研究院入駐，引進(jìn)和建設(shè)一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。培育和引進(jìn)100家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化“科技路路通”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的建設(shè)。
8.加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，培育120家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。開展市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定，做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定復(fù)審。
9.推進(jìn)雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃，選擇100家有望爆發(fā)式增長(zhǎng)的科技中小企業(yè)，重點(diǎn)培育扶持。
10.加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，組建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心100家以上，省級(jí)以上30家。引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所，建設(shè)2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
11.進(jìn)一步修訂完善自主創(chuàng)新政策，出臺(tái)并實(shí)施《合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院管理暫行辦法》、《合肥市自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)管理辦法》、《創(chuàng)新型企業(yè)管理辦法》。
12.加快各類科技企業(yè)孵化器建設(shè)，新建1-2家專業(yè)技術(shù)孵化器，全市孵化器入駐企業(yè)200家，畢業(yè)企業(yè)100家，建立動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。
13.以企業(yè)為主體，快速提高專利申請(qǐng)量，發(fā)明專利授權(quán)量完成省下達(dá)任務(wù)。推進(jìn)100項(xiàng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，幫助50家示范企業(yè)建立完善專利工作制度。推進(jìn)專利技術(shù)（合肥）展示交易中心建設(shè)。
14.深入推進(jìn)科技金融工作。積極申報(bào)國(guó)家“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市”。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，力爭(zhēng)10家以上科技型中小企業(yè)通過(guò)專利權(quán)質(zhì)押獲得貸款，質(zhì)押貸款突破3000萬(wàn)元。
15.加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，新建1-2家院士工作站，通過(guò)平臺(tái)集聚高層次創(chuàng)新人才100人以上。
16.探索推進(jìn)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、國(guó)家科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支間接費(fèi)用等部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議確定的相關(guān)政策。
17.提早謀劃改革，面向中部，以項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接為重點(diǎn)，辦好自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)。
18.全力支持高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型科技園區(qū)，積極爭(zhēng)取新站、桃花成為省級(jí)高新園區(qū)。
19.配合市財(cái)政局建立自主創(chuàng)新有償資金回收和滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，提高資金使用效率。
20.做好自主創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)工作。細(xì)化分解國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤考核。
二、市發(fā)改委
1.支持新一代電子信息、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)TFT-LCD8.5代線、賽維LDK、海潤(rùn)光伏、藍(lán)光LED、中建材高世代液晶玻璃基板、江汽中重卡及發(fā)動(dòng)機(jī)、友達(dá)光電、熔安產(chǎn)業(yè)園等重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
3.拓寬投融資渠道。引導(dǎo)信貸資金投入，支持企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式擴(kuò)大融資。
4.新增省級(jí)以上工程研究中心5家、工程實(shí)驗(yàn)室2家。
三、市經(jīng)信委
1.加大企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1-2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10-15家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家。
2.實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100項(xiàng)，定期調(diào)度，跟蹤服務(wù)。
3.積極爭(zhēng)取省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的支持。
4.積極開展自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)建設(shè)工作，引導(dǎo)外來(lái)投資企業(yè)立足我市建立研發(fā)分中心，創(chuàng)建20家左右市級(jí)品牌示范企業(yè)，培育2-3家省級(jí)自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)。
四、市財(cái)政局
1.積極籌措資金，加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。2011年，市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金6億元，同時(shí)積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政資金和政策支持。
2.強(qiáng)化落實(shí)自主創(chuàng)新政策資金審核兌現(xiàn)工作，及時(shí)撥付各類自主創(chuàng)新資金。
3.探索自主創(chuàng)新資金使用方式多元化，建立創(chuàng)新資金有償資金使用機(jī)制；啟動(dòng)“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)互保金”制度試點(diǎn)。
4.積極爭(zhēng)取設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。
五、市金融辦
1.加快實(shí)施金融集聚，豐富金融市場(chǎng)體系，推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)。新引進(jìn)5－10家金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)中心落戶合肥。
2.推動(dòng)區(qū)域性、多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。爭(zhēng)取新增高新技術(shù)企業(yè)上市公司5-6家。推動(dòng)合肥高新區(qū)內(nèi)非上市公司進(jìn)入證券代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。
3.繼續(xù)發(fā)行中小企業(yè)集合信托計(jì)劃，爭(zhēng)取完成中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作。
4.爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)直接融資235億元以上。
5.加快推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展股權(quán)融資。
6.支持科技金融試點(diǎn)城市申報(bào)和組織實(shí)施工作。
六、市農(nóng)委
1.加速生物育種核心技術(shù)開發(fā)，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生物育種企業(yè)，推進(jìn)生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.開展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶“百千萬(wàn)”行動(dòng)、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“111”工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培養(yǎng)2萬(wàn)名實(shí)用人才和新型農(nóng)民。示范推廣農(nóng)業(yè)新品種50個(gè)、先進(jìn)適用技術(shù)20項(xiàng)。
3.積極推進(jìn)與安農(nóng)大、省農(nóng)科院等高校院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。
七、市人才辦
1.牽頭組織實(shí)施《中共合肥市委關(guān)于深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》及6個(gè)配套文件，完善創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策。
2.啟動(dòng)“百人計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)30名左右?guī)Ъ夹g(shù)、資金、項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才。新設(shè)1－2家海外人才工作聯(lián)絡(luò)站。
3.組織實(shí)施“228”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程。認(rèn)真省級(jí)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作，啟動(dòng)建設(shè)80個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
4.牽頭組織一批創(chuàng)新型企業(yè)家出國(guó)考察培訓(xùn)。
八、市外宣辦
1.組織開展創(chuàng)新型試點(diǎn)市和自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)外宣傳，在中央媒體精心策劃2－3次主題宣傳活動(dòng)。
2.做好中國(guó)（合肥）自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)宣傳推介工作。
九、市人社局
1.組織編制全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和高技能人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
2.繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”。
3.新建高技能人才培訓(xùn)基地2家，新增技師和高級(jí)技師700人，新增合格技術(shù)工人1.3萬(wàn)人。
4.舉辦合肥市2011年度職業(yè)技能大賽。
5.加強(qiáng)人才引進(jìn)“綠色通道”制度。加大人才引進(jìn)力度，高端人才培育與引進(jìn)數(shù)較上年增長(zhǎng)30%以上。
十、市招商局
1.圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特大城市目標(biāo)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，加大高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)、落地、投產(chǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)45家，增長(zhǎng)30%。
2.完善重大招商項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制。建立重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目信息庫(kù)，加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早注冊(cè)、早開工。
十一、市國(guó)資委
1.進(jìn)一步加快創(chuàng)新?lián)９?、中小企業(yè)擔(dān)保公司、國(guó)正小額貸款公司等規(guī)范發(fā)展步伐，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高金融服務(wù)水平。
2.推動(dòng)科技農(nóng)村商業(yè)銀行完成增資擴(kuò)股工作，提高資本充足率，增強(qiáng)規(guī)模和實(shí)力。
3.推進(jìn)北區(qū)東方熱電項(xiàng)目建設(shè)，為京東方、鑫昊等新型平板顯示制造企業(yè)創(chuàng)造良好的用熱配套保障。推動(dòng)污泥及固體廢棄物焚燒處置熱源綜合利用等工程建設(shè)。
十二、市總工會(huì)
1.依照《合肥市職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，籌備第二屆合肥市職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)評(píng)比工作。
2.加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組織開展專業(yè)技能比賽。
3.召開全市職工技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)，加強(qiáng)基層職工技協(xié)組織建設(shè)，扎實(shí)做好職工技術(shù)創(chuàng)新工作。
十三、市科協(xié)
1.推動(dòng)“中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃合肥工作基地”建設(shè)和發(fā)展，加快海智人才與項(xiàng)目的平臺(tái)建設(shè)。
2.舉辦合肥市青少年科技創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。
3.舉辦“中國(guó)·合肥科學(xué)家企業(yè)家講壇”15場(chǎng)。
十四、市商務(wù)局
1.加快推進(jìn)服務(wù)外包基地城市建設(shè)，建立健全我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善市級(jí)服務(wù)外包促進(jìn)政策，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)更大支持。
2.加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持濱湖新區(qū)做好金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)，支持高新區(qū)做好動(dòng)漫和服務(wù)外包基地建設(shè)。
3.新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)5-10家。
十五、市文廣局
1.協(xié)調(diào)高新區(qū)推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭(zhēng)取新入駐動(dòng)漫及服務(wù)外包企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
2.制作完成自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)3-5分鐘專題片。
3.繼續(xù)在市電視臺(tái)開辟自主創(chuàng)新專題，完成節(jié)目20期。
十六、市教育局
1.加快職教基地建設(shè)，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
2.組織開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能大賽。
3.結(jié)合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企一體化辦學(xué)，深化中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新。
4.落實(shí)《合肥市科技進(jìn)步條例》有關(guān)高端人才子女就學(xué)的規(guī)定。
十七、市審計(jì)局
依法開展審計(jì)監(jiān)督和檢查工作，推進(jìn)自主創(chuàng)新政策的貫徹落實(shí)，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。
十八、市環(huán)保局
1.指導(dǎo)和運(yùn)用科技創(chuàng)新成果推動(dòng)節(jié)能減排，主要污染物排放總量達(dá)到省政府下達(dá)的控制指標(biāo)。
2.加大環(huán)保課題研究和科技攻關(guān)力度，開展機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)城市空氣污染貢獻(xiàn)值研究，實(shí)施包河公園景觀水體硅藻土治理示范項(xiàng)目。
3.指導(dǎo)縣區(qū)科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)先安排重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)管。
十九、市統(tǒng)計(jì)局
1.建立合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)四大成果月報(bào)制度；加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀和統(tǒng)計(jì)分析，繼續(xù)做好科技年報(bào)和半年報(bào)工作；健全科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.完成我市第二次全國(guó)R&D資源清查后續(xù)工作。
3.建立我市重點(diǎn)研究院研發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)制度。
4.開展科技統(tǒng)計(jì)資料編纂工作，會(huì)同市科技局建立科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度。
二十、人行合肥中心支行
1.積極支持和參與國(guó)家“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市”申報(bào)和組織實(shí)施工作。
2.繼續(xù)加大科技金融創(chuàng)新力度，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)信貸支持。
二十一、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行
加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的合作，推進(jìn)銀企對(duì)接，支持科技型企業(yè)發(fā)展。
二十二、市工商局
1.加強(qiáng)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。
2.加大企業(yè)商標(biāo)品牌培育力度。馳名商標(biāo)新增1－2件、著名商標(biāo)新增40件以上。
3.支持科技金融創(chuàng)新，在股權(quán)出資登記、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、科技型企業(yè)監(jiān)管信用體系建設(shè)等方面組織開展相關(guān)工作。
二十三、市地稅局、國(guó)稅局
1.落實(shí)落實(shí)自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策。加大科技創(chuàng)新稅收政策的宣傳力度，配合做好自主創(chuàng)新稅法培訓(xùn)。
2.深入開展科技創(chuàng)新稅收政策調(diào)研。
3.積極支持配合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。
二十四、市質(zhì)監(jiān)局
1.支持高新技術(shù)企業(yè)和科研院所參與制定國(guó)際、國(guó)家、省和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立省級(jí)技術(shù)委員會(huì)1個(gè)，制（修）訂省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上，新增省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)1家。
2.大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，新增省級(jí)以上名牌培育數(shù)量20%以上。
3.加快推進(jìn)國(guó)家家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，2011年底一期工程竣工。
二十五、市招管辦（招投標(biāo)中心）
1.貫徹《安徽省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)管理暫行辦法》文件精神，推進(jìn)合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)工作。
2.推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，做好技術(shù)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3.支持和參與高新技術(shù)企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
二十六、市公安局
1.推進(jìn)數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快智能交通系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)集成平臺(tái)、智能卡口、交通流量監(jiān)測(cè)等設(shè)備，整合優(yōu)化全市各類監(jiān)控資源。
2.規(guī)范安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)管理，建設(shè)安防工程數(shù)據(jù)庫(kù)，籌建市級(jí)技防專家?guī)臁?br />
二十七、市建委
1.制訂并出臺(tái)《合肥市促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用管理辦法》，在全面執(zhí)行50%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開展65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作。
2.以濱湖新區(qū)國(guó)家城市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)為載體，大力推進(jìn)綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。
3.全面完成可再生能源示范城市目標(biāo)任務(wù)。
二十八、市國(guó)土資源局
1.優(yōu)先保障“一中心、三基地”重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展用地。
2.優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目發(fā)展用地。
二十九、市規(guī)劃局
1.重點(diǎn)支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、四個(gè)城市組團(tuán)副中心內(nèi)自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作。
2.優(yōu)先支持“一中心、三基地”重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。
3.優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。
三十、市民政局
1.動(dòng)員社會(huì)組織參與科技咨詢和服務(wù)，推廣先進(jìn)技術(shù)和成果。
2.推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)品牌建設(shè)，配合市發(fā)改委研究、制定行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
三十一、高新區(qū)
1.加快合肥示范核心區(qū)建設(shè)，全面完成“一中心、三基地”各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，合肥家電技術(shù)工程院等一批項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)入駐，功能作用明顯體現(xiàn)。
2.組織實(shí)施戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引進(jìn)太陽(yáng)能光伏、生物、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，“金太陽(yáng)工程”取得明顯進(jìn)展。
3.國(guó)家“新三板”試點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)容時(shí)即開即入。爭(zhēng)取新增高新技術(shù)上市企業(yè)2家。
4.推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)工作，力爭(zhēng)早日進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)行列。國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。積極申報(bào)和建設(shè)國(guó)家公共安全產(chǎn)業(yè)基地。
5.新增科技小巨人培育企業(yè)60家。區(qū)內(nèi)孵化器建設(shè)和管理水平明顯提升。
6.積極組織高新技術(shù)項(xiàng)目和資本對(duì)接活動(dòng)；推進(jìn)科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，完成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)驗(yàn)收工作。
7.完成“呼叫中心”項(xiàng)目建設(shè)。
三十二、經(jīng)開區(qū)
1.積極申報(bào)省級(jí)高新區(qū)。
2.引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)和高科技項(xiàng)目30個(gè)以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提升。
3.海智計(jì)劃合肥基地建設(shè)取得顯著成效，初步建立起海外人才引進(jìn)工作機(jī)制。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
三十三、新站區(qū)
1.積極申報(bào)省級(jí)高新區(qū)。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。
2.積極申報(bào)和建設(shè)國(guó)家級(jí)平板顯示產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)和高科技項(xiàng)目20個(gè)以上。
3.籌備組建光伏產(chǎn)業(yè)工程研究中心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。
三十四、三縣四區(qū)
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市推進(jìn)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，健全科技創(chuàng)新工作機(jī)制，加大科技創(chuàng)新資金投入。
2.積極開展創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建工作，凝煉支持自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目，積極培育高新技術(shù)企業(yè)、爆發(fā)性增長(zhǎng)企業(yè)。
3.重點(diǎn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，大幅度提高發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量。
4.加大科技創(chuàng)新宣傳力度。
【發(fā)布日期】 2011.04.26 【實(shí)施日期】 2011.04.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 計(jì)劃綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)的通知
（合政秘〔2011〕52號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《2011年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：2011年自主創(chuàng)新工作任務(wù)分解
二○一一年四月二十六日
2011年自主創(chuàng)新工作要點(diǎn)
根據(jù)市委、市政府總體工作部署和省創(chuàng)新辦《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)暨2011年國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作要點(diǎn)》，2011年合肥市自主創(chuàng)新工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，緊扣形成更多的產(chǎn)業(yè)、科技、人才、改革成果，突出核心區(qū)域、核心企業(yè)、核心項(xiàng)目，著力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新人才引進(jìn)等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)合肥成為區(qū)域創(chuàng)新要素聚集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選區(qū)，為率先建成創(chuàng)新型城市提供有力支撐。
一、主要目標(biāo)
全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2500億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1410億元，增長(zhǎng)35%以上；發(fā)明專利授權(quán)量與專利轉(zhuǎn)化量較上年增長(zhǎng)35%以上；引進(jìn)培育高端人才4550人，較上年增長(zhǎng)30%以上；萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量5.2件，較上年增長(zhǎng)35%以上；重點(diǎn)企業(yè)科技投入較上年增長(zhǎng)30%以上；全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐罅ε嘤l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
1.開展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，擬訂我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南；編制創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)施方案和“十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；編制和組織實(shí)施合肥新型平板、光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.加強(qiáng)自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目前期謀劃工作。推進(jìn)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施30項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目，積極開展新興信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等高科技新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資，重點(diǎn)推進(jìn)京東方六代線、彩虹高世代玻璃基板、鑫昊PDP等離子顯示模組、海潤(rùn)光伏、量子通信等重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。形成一批重大研發(fā)成果。
3.加快培育新能源汽車、平板顯示、光伏產(chǎn)業(yè)、公共安全、動(dòng)漫與服務(wù)外包等特色產(chǎn)業(yè)基地。爭(zhēng)取2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)入省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)。
4.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新能源汽車研究院、語(yǔ)音信息研究院、公共安全研究院、循環(huán)工程研究院等4個(gè)研究院建設(shè)取得明顯效果，產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯體現(xiàn)；新組建現(xiàn)代顯示、光伏光熱產(chǎn)業(yè)、食品與農(nóng)產(chǎn)品深加工、節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)研究院。
5.加快示范核心區(qū)建設(shè)。建成運(yùn)行合肥示范核心區(qū)“一個(gè)中心、三個(gè)基地”，引進(jìn)和培育10個(gè)左右創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)中介、專利代理、管理咨詢等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面完成軟件外包基地和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地二期、公共安全產(chǎn)業(yè)基地、中試科研孵化基地建設(shè)?；I建合肥國(guó)家家電及電纜產(chǎn)品質(zhì)檢中心。支持建設(shè)省應(yīng)用技術(shù)研究院。
6.組織開展創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)工作。支持合肥高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型科技園區(qū)，加快實(shí)施高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。以提升各類開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研合作多元化、開發(fā)園區(qū)高新化。強(qiáng)化縣區(qū)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體承接力，提升承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的能力。爭(zhēng)取有2個(gè)園區(qū)進(jìn)入省級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)申報(bào)為省級(jí)高新區(qū)，組織開展市級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)工作。
7.加快各類工業(yè)園區(qū)的科技企業(yè)孵化器建設(shè)，新建新材料等專業(yè)技術(shù)孵化器。新開工建設(shè)科技企業(yè)孵化器和加速器45萬(wàn)平方米，各類孵化器入駐企業(yè)200家以上，畢業(yè)孵化企業(yè)100家以上。
8.辦好第十一屆中國(guó)（合肥）自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，創(chuàng)新對(duì)接方式，展示區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、改革成果。
?。ㄈ┘涌飚a(chǎn)學(xué)研實(shí)體建設(shè)。
9.新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升，組建3－5個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索聯(lián)盟承擔(dān)重大創(chuàng)新項(xiàng)目的組織模式和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟改造升級(jí)，培育一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。
10.進(jìn)一步強(qiáng)化合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心功能。探索運(yùn)行機(jī)制改革，繼續(xù)完善科學(xué)儀器、科技成果轉(zhuǎn)化交易、科技文獻(xiàn)信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等資源庫(kù)建設(shè)。組織開展各類產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)50次以上，推介發(fā)布科技成果1000項(xiàng)以上。選擇一批重大科技成果進(jìn)行掛牌轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，力爭(zhēng)技術(shù)市場(chǎng)合同成交額達(dá)到33億元，增長(zhǎng)15%以上。
11.新建各類中心100家，其中，力爭(zhēng)新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心1-2家；國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心5-7家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1-2家；新建省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心15家、企業(yè)技術(shù)中心10-15家。
12.加快省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等院地合作載體建設(shè)，爭(zhēng)取新增5個(gè)以上的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和2個(gè)院士工作站。
13.加大與中電集團(tuán)、建材集團(tuán)等央企重點(diǎn)項(xiàng)目合作的組織推進(jìn)，積極做好中電集團(tuán)合肥區(qū)域總部建設(shè)的服務(wù)促進(jìn)工作。
（四）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
14.堅(jiān)持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)拓展、支持政策向企業(yè)傾斜，推動(dòng)企業(yè)成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動(dòng)、成果應(yīng)用的主體。圍繞 “十區(qū)提升、百企示范、千企培育” 技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，集成項(xiàng)目、資金、平臺(tái)、政策等，予以集中扶持，培育一批企業(yè)自主創(chuàng)新典型。
15.加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度。力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)2-3家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)（試點(diǎn)）15家，市級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)50家以上，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)100家。
16.大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)產(chǎn)品150個(gè)，企業(yè)專利轉(zhuǎn)化量與發(fā)明專利授權(quán)量較上年均增長(zhǎng)35%以上，落實(shí)專利資助政策，幫助20家示范企業(yè)建立完善專利工作制度。
17.支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。爭(zhēng)取國(guó)家各類資金對(duì)我市科技企業(yè)支持，增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)“千人千企”科技行動(dòng)，力爭(zhēng)科技特派員、特聘員、聯(lián)絡(luò)員總數(shù)1000人，服務(wù)企業(yè)300家。轉(zhuǎn)化并推廣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果20個(gè)以上。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)。
18.組織實(shí)施“226”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程。推進(jìn)“511”經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)工程和“121”創(chuàng)新帶頭人培養(yǎng)工程。加強(qiáng)歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)工作，引進(jìn)10家以上留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
19.新引進(jìn)一批海外高層次人才，進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”， 新增10個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
20.深入推進(jìn)高校與企業(yè)、科研院所開展專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培育工作。開展高新技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、企業(yè)服務(wù)、專利服務(wù)、提升能力等各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)。加快職教基地建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
?。┩七M(jìn)科技金融體系建設(shè)。
21.推進(jìn)科技金融結(jié)合。爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)科技金融試點(diǎn)城市，重點(diǎn)抓好上市融資、科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、“新三板”市場(chǎng)試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等，引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，建立科技金融對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作和管理，力爭(zhēng)創(chuàng)投基金年投資總額達(dá)到5億元以上。爭(zhēng)取再建1-2個(gè)規(guī)模在2億元以上的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
22.建立全市高新技術(shù)企業(yè)上市資源庫(kù)，加強(qiáng)上市資源培育，爭(zhēng)取5家高新技術(shù)上市企業(yè)。培育發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，扶持引導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。支持合肥高新區(qū)申請(qǐng)非上市公司代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。
23.培育發(fā)展科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行壯大規(guī)模，引入戰(zhàn)略投資。建立國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)高新區(qū)深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資。
?。ㄆ撸┥罨萍俭w制機(jī)制創(chuàng)新。
24.充分利用合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)部際協(xié)調(diào)會(huì)的成果，積極爭(zhēng)取國(guó)家同意開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作，推動(dòng)部屬高校院所體制機(jī)制改革，選擇試點(diǎn)單位啟動(dòng)試點(diǎn)工作
25.改革科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化科技成果評(píng)價(jià)的市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化，充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)全市科技資源有效配置。
26.調(diào)整優(yōu)化自主創(chuàng)新扶持政策，簡(jiǎn)化運(yùn)轉(zhuǎn)流程，集中支持一批以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
27.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)自主創(chuàng)新政策，落實(shí)好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)優(yōu)先支持創(chuàng)新產(chǎn)品等政策措施。
?。ò耍┩晟苿?chuàng)新服務(wù)體系。
28.引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡快形成科技服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。加快科技中介行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，培育一批具有現(xiàn)代意識(shí)和較高專業(yè)素養(yǎng)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。
29.強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的科技孵化功能，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新驛站等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
30.建設(shè)完善20個(gè)科技路路通創(chuàng)新服務(wù)站。建設(shè)家電檢測(cè)、服務(wù)外包、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)專利技術(shù)交易中心建設(shè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心建設(shè)。
31.建立和完善科技資源統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。挖掘科技資源潛力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接。
32.加大科技宣傳力度，加強(qiáng)在國(guó)家級(jí)主流媒體上宣傳報(bào)道。大力宣傳國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、合蕪蚌綜合試驗(yàn)區(qū)自主創(chuàng)新思路和模式，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。
附件：
2011年自主創(chuàng)新工作任務(wù)分解
為繼續(xù)推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化合肥國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，發(fā)揮自主創(chuàng)新在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的支撐和引領(lǐng)作用，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的工作部署，現(xiàn)將2011年度全市自主創(chuàng)新工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解如下。
一、市科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
1.編制出臺(tái)并推進(jìn)實(shí)施我市“十二五”自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。制訂出臺(tái)新能源汽車、平板顯示、光伏產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展政策。
2.加快推進(jìn)新能源汽車、量子通訊、光伏、4G等一批重大項(xiàng)目，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施重點(diǎn)自主攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)。
3.圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育1-2個(gè)省級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)10個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市落地，培育和引進(jìn)10家重點(diǎn)企業(yè)。
4.完善新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目前期謀劃和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。
5.加快新能源汽車、語(yǔ)音信息、公共安全研究院等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工程院等技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)。在光伏、平板顯示等領(lǐng)域，組建一批研究院。
6.建立平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)制，每個(gè)研究（工程）院每年創(chuàng)造發(fā)明專利10項(xiàng)以上，轉(zhuǎn)化各類成果10項(xiàng)以上。建立平臺(tái)信息月報(bào)制度，及時(shí)掌握各類平臺(tái)資源動(dòng)態(tài)情況。
7.積極參與“一中心、三基地”建設(shè)。推動(dòng)各類研究院入駐，引進(jìn)和建設(shè)一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。培育和引進(jìn)100家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化“科技路路通”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系的建設(shè)。
8.加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，培育120家高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。開展市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定，做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定復(fù)審。
9.推進(jìn)雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃，選擇100家有望爆發(fā)式增長(zhǎng)的科技中小企業(yè)，重點(diǎn)培育扶持。
10.加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，組建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心100家以上，省級(jí)以上30家。引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所，建設(shè)2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
11.進(jìn)一步修訂完善自主創(chuàng)新政策，出臺(tái)并實(shí)施《合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院管理暫行辦法》、《合肥市自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)管理辦法》、《創(chuàng)新型企業(yè)管理辦法》。
12.加快各類科技企業(yè)孵化器建設(shè)，新建1-2家專業(yè)技術(shù)孵化器，全市孵化器入駐企業(yè)200家，畢業(yè)企業(yè)100家，建立動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。
13.以企業(yè)為主體，快速提高專利申請(qǐng)量，發(fā)明專利授權(quán)量完成省下達(dá)任務(wù)。推進(jìn)100項(xiàng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，幫助50家示范企業(yè)建立完善專利工作制度。推進(jìn)專利技術(shù)（合肥）展示交易中心建設(shè)。
14.深入推進(jìn)科技金融工作。積極申報(bào)國(guó)家“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市”。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，力爭(zhēng)10家以上科技型中小企業(yè)通過(guò)專利權(quán)質(zhì)押獲得貸款，質(zhì)押貸款突破3000萬(wàn)元。
15.加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，新建1-2家院士工作站，通過(guò)平臺(tái)集聚高層次創(chuàng)新人才100人以上。
16.探索推進(jìn)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、國(guó)家科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支間接費(fèi)用等部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議確定的相關(guān)政策。
17.提早謀劃改革，面向中部，以項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接為重點(diǎn)，辦好自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)。
18.全力支持高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型科技園區(qū)，積極爭(zhēng)取新站、桃花成為省級(jí)高新園區(qū)。
19.配合市財(cái)政局建立自主創(chuàng)新有償資金回收和滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，提高資金使用效率。
20.做好自主創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)工作。細(xì)化分解國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤考核。
二、市發(fā)改委
1.支持新一代電子信息、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、公共安全等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)TFT-LCD8.5代線、賽維LDK、海潤(rùn)光伏、藍(lán)光LED、中建材高世代液晶玻璃基板、江汽中重卡及發(fā)動(dòng)機(jī)、友達(dá)光電、熔安產(chǎn)業(yè)園等重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
3.拓寬投融資渠道。引導(dǎo)信貸資金投入，支持企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式擴(kuò)大融資。
4.新增省級(jí)以上工程研究中心5家、工程實(shí)驗(yàn)室2家。
三、市經(jīng)信委
1.加大企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1-2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10-15家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家。
2.實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100項(xiàng)，定期調(diào)度，跟蹤服務(wù)。
3.積極爭(zhēng)取省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的支持。
4.積極開展自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)建設(shè)工作，引導(dǎo)外來(lái)投資企業(yè)立足我市建立研發(fā)分中心，創(chuàng)建20家左右市級(jí)品牌示范企業(yè)，培育2-3家省級(jí)自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)。
四、市財(cái)政局
1.積極籌措資金，加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。2011年，市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金6億元，同時(shí)積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政資金和政策支持。
2.強(qiáng)化落實(shí)自主創(chuàng)新政策資金審核兌現(xiàn)工作，及時(shí)撥付各類自主創(chuàng)新資金。
3.探索自主創(chuàng)新資金使用方式多元化，建立創(chuàng)新資金有償資金使用機(jī)制；啟動(dòng)“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)互保金”制度試點(diǎn)。
4.積極爭(zhēng)取設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。
五、市金融辦
1.加快實(shí)施金融集聚，豐富金融市場(chǎng)體系，推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)。新引進(jìn)5－10家金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)中心落戶合肥。
2.推動(dòng)區(qū)域性、多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)。爭(zhēng)取新增高新技術(shù)企業(yè)上市公司5-6家。推動(dòng)合肥高新區(qū)內(nèi)非上市公司進(jìn)入證券代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。
3.繼續(xù)發(fā)行中小企業(yè)集合信托計(jì)劃，爭(zhēng)取完成中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作。
4.爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)直接融資235億元以上。
5.加快推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展股權(quán)融資。
6.支持科技金融試點(diǎn)城市申報(bào)和組織實(shí)施工作。
六、市農(nóng)委
1.加速生物育種核心技術(shù)開發(fā)，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生物育種企業(yè)，推進(jìn)生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.開展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶“百千萬(wàn)”行動(dòng)、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“111”工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培養(yǎng)2萬(wàn)名實(shí)用人才和新型農(nóng)民。示范推廣農(nóng)業(yè)新品種50個(gè)、先進(jìn)適用技術(shù)20項(xiàng)。
3.積極推進(jìn)與安農(nóng)大、省農(nóng)科院等高校院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。
七、市人才辦
1.牽頭組織實(shí)施《中共合肥市委關(guān)于深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》及6個(gè)配套文件，完善創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策。
2.啟動(dòng)“百人計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)30名左右?guī)Ъ夹g(shù)、資金、項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才。新設(shè)1－2家海外人才工作聯(lián)絡(luò)站。
3.組織實(shí)施“228”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程。認(rèn)真省級(jí)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作，啟動(dòng)建設(shè)80個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
4.牽頭組織一批創(chuàng)新型企業(yè)家出國(guó)考察培訓(xùn)。
八、市外宣辦
1.組織開展創(chuàng)新型試點(diǎn)市和自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)外宣傳，在中央媒體精心策劃2－3次主題宣傳活動(dòng)。
2.做好中國(guó)（合肥）自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)宣傳推介工作。
九、市人社局
1.組織編制全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和高技能人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
2.繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”。
3.新建高技能人才培訓(xùn)基地2家，新增技師和高級(jí)技師700人，新增合格技術(shù)工人1.3萬(wàn)人。
4.舉辦合肥市2011年度職業(yè)技能大賽。
5.加強(qiáng)人才引進(jìn)“綠色通道”制度。加大人才引進(jìn)力度，高端人才培育與引進(jìn)數(shù)較上年增長(zhǎng)30%以上。
十、市招商局
1.圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特大城市目標(biāo)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，加大高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)、落地、投產(chǎn)，力爭(zhēng)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)45家，增長(zhǎng)30%。
2.完善重大招商項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制。建立重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目信息庫(kù)，加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早注冊(cè)、早開工。
十一、市國(guó)資委
1.進(jìn)一步加快創(chuàng)新?lián)９?、中小企業(yè)擔(dān)保公司、國(guó)正小額貸款公司等規(guī)范發(fā)展步伐，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高金融服務(wù)水平。
2.推動(dòng)科技農(nóng)村商業(yè)銀行完成增資擴(kuò)股工作，提高資本充足率，增強(qiáng)規(guī)模和實(shí)力。
3.推進(jìn)北區(qū)東方熱電項(xiàng)目建設(shè)，為京東方、鑫昊等新型平板顯示制造企業(yè)創(chuàng)造良好的用熱配套保障。推動(dòng)污泥及固體廢棄物焚燒處置熱源綜合利用等工程建設(shè)。
十二、市總工會(huì)
1.依照《合肥市職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，籌備第二屆合肥市職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)評(píng)比工作。
2.加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組織開展專業(yè)技能比賽。
3.召開全市職工技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)，加強(qiáng)基層職工技協(xié)組織建設(shè)，扎實(shí)做好職工技術(shù)創(chuàng)新工作。
十三、市科協(xié)
1.推動(dòng)“中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃合肥工作基地”建設(shè)和發(fā)展，加快海智人才與項(xiàng)目的平臺(tái)建設(shè)。
2.舉辦合肥市青少年科技創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。
3.舉辦“中國(guó)·合肥科學(xué)家企業(yè)家講壇”15場(chǎng)。
十四、市商務(wù)局
1.加快推進(jìn)服務(wù)外包基地城市建設(shè)，建立健全我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善市級(jí)服務(wù)外包促進(jìn)政策，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)更大支持。
2.加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持濱湖新區(qū)做好金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)，支持高新區(qū)做好動(dòng)漫和服務(wù)外包基地建設(shè)。
3.新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)5-10家。
十五、市文廣局
1.協(xié)調(diào)高新區(qū)推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，爭(zhēng)取新入駐動(dòng)漫及服務(wù)外包企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
2.制作完成自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)3-5分鐘專題片。
3.繼續(xù)在市電視臺(tái)開辟自主創(chuàng)新專題，完成節(jié)目20期。
十六、市教育局
1.加快職教基地建設(shè)，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。
2.組織開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能大賽。
3.結(jié)合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企一體化辦學(xué)，深化中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式創(chuàng)新。
4.落實(shí)《合肥市科技進(jìn)步條例》有關(guān)高端人才子女就學(xué)的規(guī)定。
十七、市審計(jì)局
依法開展審計(jì)監(jiān)督和檢查工作，推進(jìn)自主創(chuàng)新政策的貫徹落實(shí)，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。
十八、市環(huán)保局
1.指導(dǎo)和運(yùn)用科技創(chuàng)新成果推動(dòng)節(jié)能減排，主要污染物排放總量達(dá)到省政府下達(dá)的控制指標(biāo)。
2.加大環(huán)保課題研究和科技攻關(guān)力度，開展機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)城市空氣污染貢獻(xiàn)值研究，實(shí)施包河公園景觀水體硅藻土治理示范項(xiàng)目。
3.指導(dǎo)縣區(qū)科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)先安排重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)管。
十九、市統(tǒng)計(jì)局
1.建立合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)四大成果月報(bào)制度；加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀和統(tǒng)計(jì)分析，繼續(xù)做好科技年報(bào)和半年報(bào)工作；健全科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.完成我市第二次全國(guó)R&D資源清查后續(xù)工作。
3.建立我市重點(diǎn)研究院研發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)制度。
4.開展科技統(tǒng)計(jì)資料編纂工作，會(huì)同市科技局建立科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度。
二十、人行合肥中心支行
1.積極支持和參與國(guó)家“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市”申報(bào)和組織實(shí)施工作。
2.繼續(xù)加大科技金融創(chuàng)新力度，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)信貸支持。
二十一、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行
加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的合作，推進(jìn)銀企對(duì)接，支持科技型企業(yè)發(fā)展。
二十二、市工商局
1.加強(qiáng)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。
2.加大企業(yè)商標(biāo)品牌培育力度。馳名商標(biāo)新增1－2件、著名商標(biāo)新增40件以上。
3.支持科技金融創(chuàng)新，在股權(quán)出資登記、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、科技型企業(yè)監(jiān)管信用體系建設(shè)等方面組織開展相關(guān)工作。
二十三、市地稅局、國(guó)稅局
1.落實(shí)落實(shí)自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策。加大科技創(chuàng)新稅收政策的宣傳力度，配合做好自主創(chuàng)新稅法培訓(xùn)。
2.深入開展科技創(chuàng)新稅收政策調(diào)研。
3.積極支持配合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。
二十四、市質(zhì)監(jiān)局
1.支持高新技術(shù)企業(yè)和科研院所參與制定國(guó)際、國(guó)家、省和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立省級(jí)技術(shù)委員會(huì)1個(gè)，制（修）訂省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上，新增省循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)1家。
2.大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，新增省級(jí)以上名牌培育數(shù)量20%以上。
3.加快推進(jìn)國(guó)家家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)，2011年底一期工程竣工。
二十五、市招管辦（招投標(biāo)中心）
1.貫徹《安徽省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)管理暫行辦法》文件精神，推進(jìn)合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)工作。
2.推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，做好技術(shù)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3.支持和參與高新技術(shù)企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
二十六、市公安局
1.推進(jìn)數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快智能交通系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)集成平臺(tái)、智能卡口、交通流量監(jiān)測(cè)等設(shè)備，整合優(yōu)化全市各類監(jiān)控資源。
2.規(guī)范安全技術(shù)防范業(yè)務(wù)管理，建設(shè)安防工程數(shù)據(jù)庫(kù)，籌建市級(jí)技防專家?guī)臁?br />
二十七、市建委
1.制訂并出臺(tái)《合肥市促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用管理辦法》，在全面執(zhí)行50%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開展65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作。
2.以濱湖新區(qū)國(guó)家城市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)為載體，大力推進(jìn)綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。
3.全面完成可再生能源示范城市目標(biāo)任務(wù)。
二十八、市國(guó)土資源局
1.優(yōu)先保障“一中心、三基地”重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展用地。
2.優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目發(fā)展用地。
二十九、市規(guī)劃局
1.重點(diǎn)支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、四個(gè)城市組團(tuán)副中心內(nèi)自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作。
2.優(yōu)先支持“一中心、三基地”重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。
3.優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。
三十、市民政局
1.動(dòng)員社會(huì)組織參與科技咨詢和服務(wù)，推廣先進(jìn)技術(shù)和成果。
2.推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)品牌建設(shè)，配合市發(fā)改委研究、制定行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
三十一、高新區(qū)
1.加快合肥示范核心區(qū)建設(shè)，全面完成“一中心、三基地”各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，合肥家電技術(shù)工程院等一批項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)入駐，功能作用明顯體現(xiàn)。
2.組織實(shí)施戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引進(jìn)太陽(yáng)能光伏、生物、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，“金太陽(yáng)工程”取得明顯進(jìn)展。
3.國(guó)家“新三板”試點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)容時(shí)即開即入。爭(zhēng)取新增高新技術(shù)上市企業(yè)2家。
4.推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)工作，力爭(zhēng)早日進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)行列。國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。積極申報(bào)和建設(shè)國(guó)家公共安全產(chǎn)業(yè)基地。
5.新增科技小巨人培育企業(yè)60家。區(qū)內(nèi)孵化器建設(shè)和管理水平明顯提升。
6.積極組織高新技術(shù)項(xiàng)目和資本對(duì)接活動(dòng)；推進(jìn)科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，完成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)驗(yàn)收工作。
7.完成“呼叫中心”項(xiàng)目建設(shè)。
三十二、經(jīng)開區(qū)
1.積極申報(bào)省級(jí)高新區(qū)。
2.引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)和高科技項(xiàng)目30個(gè)以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提升。
3.海智計(jì)劃合肥基地建設(shè)取得顯著成效，初步建立起海外人才引進(jìn)工作機(jī)制。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
三十三、新站區(qū)
1.積極申報(bào)省級(jí)高新區(qū)。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。
2.積極申報(bào)和建設(shè)國(guó)家級(jí)平板顯示產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)和高科技項(xiàng)目20個(gè)以上。
3.籌備組建光伏產(chǎn)業(yè)工程研究中心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。
三十四、三縣四區(qū)
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市推進(jìn)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，健全科技創(chuàng)新工作機(jī)制，加大科技創(chuàng)新資金投入。
2.積極開展創(chuàng)新型園區(qū)創(chuàng)建工作，凝煉支持自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目，積極培育高新技術(shù)企業(yè)、爆發(fā)性增長(zhǎng)企業(yè)。
3.重點(diǎn)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，大幅度提高發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量。
4.加大科技創(chuàng)新宣傳力度。
