發(fā)文機關(guān)淮南市人大及其常委會
發(fā)文日期2002年11月30日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2003年01月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了加強對中小學校不動產(chǎn)的保護和管理，保障和改善中小學校辦學條件，促進中小學校教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)中小學校不動產(chǎn)的保護和管理適用本條例。
第三條 本條例所稱中小學校是指國家、公民、法人和其他組織依法舉辦的全日制普通中學、小學、九年一貫制學校和教育行政部門直接管理的中等職業(yè)學校。
本條例所稱不動產(chǎn)是指中小學校用于教育的建筑用地、運動場地、綠化用地和其他用地以及各類建筑物、構(gòu)筑物。
第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對中小學校不動產(chǎn)保護和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
教育行政部門負責統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)中小學校不動產(chǎn)的保護和管理。規(guī)劃、財政、國土資源、房產(chǎn)等行政部門及中小學校不動產(chǎn)權(quán)屬單位應(yīng)當按照各自的職責，依法做好中小學校不動產(chǎn)的保護和管理。
中小學校對其不動產(chǎn)有保護和管理的責任和義務(wù)。
第五條 各級人民政府應(yīng)當把中小學校的規(guī)劃和建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。
教育行政部門應(yīng)當會同規(guī)劃、國土資源等行政部門編制中小學校建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。經(jīng)批準的規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變；確需作重大調(diào)整的，必須按原審批程序報經(jīng)批準。
中小學校不動產(chǎn)的保護和管理以中小學校建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)。
第六條 中小學校不動產(chǎn)的規(guī)模應(yīng)當與辦學規(guī)模相適應(yīng)，達到國家規(guī)定的標準。
第七條 中小學校應(yīng)當依法辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，建立健全管理制度，合理利用不動產(chǎn)，并確保其安全。
中小學校不動產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得以任何方式侵占、破壞。
第八條 工程建設(shè)確需占用或者拆遷中小學校的，建設(shè)單位應(yīng)當按照先建后拆的原則，根據(jù)中小學校建設(shè)規(guī)劃，就近補建或者重建。
城市舊城區(qū)改造時，改造區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的中小學校教育用地面積低于國家規(guī)定標準的，有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準就近預(yù)留規(guī)劃用地。
第九條 財政撥款的中小學校停辦、調(diào)整、合并、搬遷必須經(jīng)教育行政部門審核，同級人民政府批準。原有不動產(chǎn)由人民政府統(tǒng)籌安排，其處置所得應(yīng)當繼續(xù)用于教育事業(yè)。
國有企業(yè)分離自辦中小學校時，應(yīng)當將學校全部不動產(chǎn)移交當?shù)亟逃姓块T。
其他中小學校調(diào)整、合并、搬遷、解散，必須向教育行政部門提出申請，并辦理核準手續(xù)。學校解散時，其不動產(chǎn)應(yīng)當依法處置。
第十條 中小學校對原有校舍進行改建、擴建或拆除的，應(yīng)當在征得教育行政部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十一條 中小學校存續(xù)期間，其不動產(chǎn)不得用于擔保。
中小學校不動產(chǎn)的權(quán)屬和用途不得擅自改變；確需改變的，應(yīng)當在不影響正常教學的前提下，經(jīng)教育行政部門同意，報有關(guān)行政部門審批。
第十二條 中小學校教學區(qū)內(nèi)不得新建與教學無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，不得擴建、翻建教職工住宅，已建的教職工住宅應(yīng)逐步遷出。
第十三條 任何單位或個人不得擅自依傍學校圍墻構(gòu)筑建筑物，不得擅自在學校圍墻上開門、打洞、安窗。
第十四條 違反本條例第五條第二款、第九條規(guī)定的，按照管理權(quán)限，由市或縣、區(qū)人民政府責令其限期改正，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分。
第十五條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，擅自改變中小學校不動產(chǎn)權(quán)屬和用途的，由有關(guān)行政部門責令改正，并對有關(guān)部門、單位及直接負責的主管人員和其他責任人員，依法追究相應(yīng)責任。
第十六條 有下列情形之一的，由有關(guān)行政部門按照職權(quán)責令改正，并對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)侵占、破壞中小學校不動產(chǎn)的；
(二)擅自拆除中小學校建筑物及構(gòu)筑物的。
第十七條 有關(guān)行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成中小學校不動產(chǎn)損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市教育行政部門負責解釋。
第十九條 本條例自2003年1月1日起施行。
