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(2011年)合肥市人民防空辦公室(民防局)財(cái)務(wù)管理規(guī)定(暫行)
來源: www.03j9n.cn   日期:2015-06-12   閱讀:
【發(fā)布部門】 812060202 【發(fā)布日期】 2011
【實(shí)施日期】 2011.02.01 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 財(cái)務(wù)綜合規(guī)定

合肥市人民防空辦公室(民防局)財(cái)務(wù)管理規(guī)定(暫行)
(2011年)

為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,保障各項(xiàng)工作正常開展,根據(jù)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)會(huì)制度,結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)定。
第一條 加強(qiáng)年度部門預(yù)算編制程序及執(zhí)行管理。
1、根據(jù)市財(cái)政局部門預(yù)算編制要求,財(cái)務(wù)審計(jì)處召開機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下簡稱防辦)預(yù)算編制工作布置會(huì),傳達(dá)部門預(yù)算編制的有關(guān)政策和規(guī)定,布置預(yù)算編制工作的具體要求和內(nèi)容。
2、根據(jù)年度工作任務(wù),各機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位按要求編報(bào)部門預(yù)算,并提供相關(guān)依據(jù)和說明等。
3、財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)召開防辦預(yù)算編制初審會(huì),根據(jù)預(yù)算編制初審會(huì)意見,細(xì)化匯總,形成年度部門預(yù)算,并提交主任辦公會(huì)審定。根據(jù)主任辦公會(huì)審定意見,形成正式年度部門預(yù)算報(bào)市財(cái)政局。
4、根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施,每季度向防辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況,每半年向主任辦公會(huì)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度及完成情況。遇特殊情況隨時(shí)向辦主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第二條 實(shí)行經(jīng)費(fèi)支出 “一支筆”審批報(bào)銷制度,由防辦主要負(fù)責(zé)人審批。按部門預(yù)算安排項(xiàng)目支出,并按項(xiàng)目的用途、內(nèi)容及財(cái)政相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算。10萬元以上項(xiàng)目,根據(jù)財(cái)政規(guī)定進(jìn)行決算審計(jì)。千元以上開支需先向防辦主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、提出申請(qǐng),經(jīng)同意后方可實(shí)施。
1、機(jī)關(guān)審批報(bào)銷流程為:經(jīng)辦人填制支出報(bào)銷單-→處室負(fù)責(zé)人初審(招待費(fèi)、辦公費(fèi)及車輛管理費(fèi)由綜合處初審;業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由相關(guān)處室初審)-→財(cái)務(wù)人員審核憑證-→主要領(lǐng)導(dǎo)簽批-→出納報(bào)銷
2、事業(yè)單位審批報(bào)銷流程為:經(jīng)辦人填制支出報(bào)銷單-→事業(yè)單位負(fù)責(zé)人初審-→財(cái)務(wù)人員審核憑證-→分管領(lǐng)導(dǎo)簽批-→主要領(lǐng)導(dǎo)簽批-→出納報(bào)銷
3、報(bào)銷的原始憑證應(yīng)手續(xù)齊全(有經(jīng)辦人、證明人),內(nèi)容完整(有日期、填制單位名稱、公章、具體內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等),符合國家有關(guān)規(guī)定。
4、需進(jìn)行政府采購的項(xiàng)目,嚴(yán)格按政府采購制度實(shí)行集中采購、公開招標(biāo)采購,報(bào)銷時(shí)附采購合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(含《項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《設(shè)備清單》、《工程決算清單》等,下同)、固定資產(chǎn)入庫登記表等。
5、大型工程維修類,需先提出申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)防辦主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,由工程處對(duì)預(yù)算報(bào)價(jià)進(jìn)行初審,支出不得超過初審金額。如確需變更,由項(xiàng)目單位提出變更說明,工程處審核后,報(bào)防辦主要領(lǐng)導(dǎo)同意。報(bào)銷時(shí)附申請(qǐng)報(bào)告、變更說明、工程處審核意見、工程合同(含維保)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
6、大型專用設(shè)備類支出,由各單位根據(jù)工作需要,先提出申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)防辦主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,由相關(guān)處室對(duì)預(yù)算報(bào)價(jià)進(jìn)行初審,支出不得超過初審金額。報(bào)銷時(shí)需附申請(qǐng)報(bào)告、處室審核意見、專用設(shè)備購置合同(含維保)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及固定資產(chǎn)入庫登記表等。發(fā)票需注明專用設(shè)備具體名稱、型號(hào)、生產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)地、單價(jià)、數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容。
7、辦公用品及辦公設(shè)備支出,由綜合處統(tǒng)一進(jìn)行集中采購,各單位根據(jù)工作情況按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)領(lǐng)用,辦公設(shè)備需辦理固定資產(chǎn)入庫登記。
8、辦公用品、印刷、宣傳公告、公務(wù)用車維修、保險(xiǎn)、加油等項(xiàng)目按市財(cái)政局規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)采購。本著節(jié)約的原則,對(duì)自有特殊專業(yè)用車的保險(xiǎn)、維修開支,由綜合處進(jìn)行探索。
9、因工作需要外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察及訓(xùn)練等,需先經(jīng)防辦主要領(lǐng)導(dǎo)書面批示,由旅行社安排的項(xiàng)目,要先提出申請(qǐng),并簽訂合同。報(bào)銷時(shí)附批示、通知、合同等。
10、出租車費(fèi)原則上不予報(bào)銷。
11、工作人員在公務(wù)活動(dòng)時(shí)需使用貸記公務(wù)卡,并及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。報(bào)銷時(shí)附消費(fèi)時(shí)的POS機(jī)小票和發(fā)票,POS機(jī)小票和發(fā)票的商家必須一致。
12、綜合處負(fù)責(zé)審核經(jīng)費(fèi)支出的必要性、合理性以及真實(shí)性,財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)票據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及經(jīng)費(fèi)支出是否符合財(cái)務(wù)審計(jì)制度,同時(shí)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),即誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)支出的真實(shí)性,誰審核誰負(fù)責(zé)支出的必要性和合理性,誰審批誰承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條 差旅費(fèi)按《合肥市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法(試行)》(合財(cái)行[2008]494號(hào))文件規(guī)定,實(shí)行憑據(jù)報(bào)銷和定額包干相結(jié)合的辦法。交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,伙食補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行定額包干。

1、交通費(fèi)。要按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具,憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)。出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制,出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的,經(jīng)防辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。乘坐標(biāo)準(zhǔn)為火車硬席、輪船三等艙、飛機(jī)普通艙位。

2、住宿費(fèi)。出差人員原則上入住標(biāo)準(zhǔn)間(不含縣處級(jí)及相當(dāng)職務(wù)以上人員)。住宿費(fèi)在規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)(每人每天省內(nèi)150元、省外200元、直轄市300元)憑據(jù)報(bào)銷,實(shí)際住宿費(fèi)超過限額標(biāo)準(zhǔn)部分自理,情況特殊需報(bào)防辦主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

3、伙食補(bǔ)助費(fèi)。每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:省外30元,省內(nèi)(不含三縣)20元。原則上出差人員不允許報(bào)銷餐飲費(fèi),特殊情況,經(jīng)防辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予報(bào)銷餐飲費(fèi),但不再享受伙食補(bǔ)助費(fèi)。

4、出差人員是外出參加會(huì)議(含各類培訓(xùn)),會(huì)議主辦單位統(tǒng)一安排食宿,收取的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)憑單據(jù)報(bào)銷。在途期間的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)及伙食補(bǔ)助費(fèi)按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷。

第四條 會(huì)議費(fèi)審核、供給標(biāo)準(zhǔn)及開支范圍等嚴(yán)格執(zhí)行《合肥市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法(試行)》的通知(合財(cái)行[2008]495號(hào))文件規(guī)定。

第五條 公務(wù)接待原則上在食堂安排,特殊情況需在外安排接待的,由綜合處統(tǒng)一負(fù)責(zé),報(bào)銷結(jié)算時(shí)附三單(招待申請(qǐng)單、招待清單和發(fā)票)。

第六條 職工醫(yī)療費(fèi)按合肥市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策執(zhí)行。

第七條 借款需辦理借款手續(xù),規(guī)定還款日期,經(jīng)防辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出,并應(yīng)及時(shí)結(jié)算,不得拖欠。

第八條 人員調(diào)動(dòng),工資、福利的調(diào)整,以綜合處書面通知為準(zhǔn)。

第九條 固定資產(chǎn)出租收益按合同規(guī)定及時(shí)收繳到位。

第十條 票據(jù)管理。

1、票據(jù)是財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的法定原始憑證。票據(jù)只限領(lǐng)用票據(jù)的本部門使用,不得涂改、撕毀、拆裝、跳頁使用,不得轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或代開等,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,立即追究責(zé)任。
2、票據(jù)錯(cuò)開、錯(cuò)填,應(yīng)及時(shí)注銷,并完整保存?zhèn)洳椋坏盟簹?、燒毀?br /> 3、票據(jù)必須專人負(fù)責(zé)保管,并嚴(yán)格保管措施,防止被盜或遺失。
第十一條 會(huì)計(jì)檔案管理。

1、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)專業(yè)材料必須裝訂成冊(cè),建立檔案,由專人(出納人員不得兼管)負(fù)責(zé)保管。

2、會(huì)計(jì)檔案的查閱、復(fù)制必須實(shí)行登記制。經(jīng)防辦主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可查閱復(fù)制,查閱和復(fù)制時(shí)必須有財(cái)會(huì)人員和檔案保管員在場(chǎng)。會(huì)計(jì)檔案原則上不得外借,如有特殊需要,必須經(jīng)防辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3、會(huì)計(jì)檔案的保管期限和銷毀,必須符合國家《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,不得隨意銷毀。

第十二條 對(duì)單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上),并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),以及單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,實(shí)行固定資產(chǎn)管理,具體細(xì)則按另行制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 特殊緊急情況按應(yīng)急預(yù)案處理。

第十四條 本規(guī)定自二〇一一年二月一日起執(zhí)行。 
 
 
 
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