【發(fā)布部門(mén)】 合肥市教育局 【發(fā)文字號(hào)】 合教[2010]139號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.05.31 【實(shí)施日期】 2010.05.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
合肥市教育局關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
（合教〔2010〕139號(hào)）
各縣區(qū)教育局、開(kāi)發(fā)區(qū)教育主管部門(mén)，各市屬學(xué)校、高校附中，有關(guān)民辦學(xué)校，機(jī)關(guān)各處室：
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，為全市教育事業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦合肥市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（合政辦〔2010〕14號(hào)）精神，特制定2010年度全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，圍繞市委市政府“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、中心意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立教育系統(tǒng)良好的社會(huì)形象，促進(jìn)全系統(tǒng)更好的服務(wù)于現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)。
堅(jiān)持依靠人民群眾的原則，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，把教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，糾建并舉、評(píng)建結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，努力從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）深入推進(jìn)效能建設(shè)，促進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)
堅(jiān)持和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，不斷改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)履行職責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的責(zé)任感。
?。ǘ┥罨?wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督
落實(shí)市委《關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)高效運(yùn)行工作的意見(jiàn)》，公開(kāi)辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)方式，暢通信息渠道，加大公共服務(wù)力度，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)宣傳教育方針政策和教育法規(guī)。暢通監(jiān)督渠道，認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
?。ㄈ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究
建立健全有關(guān)招生考試、教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)審評(píng)估、專家?guī)旃芾怼⒒ňS修、器材采購(gòu)、教育經(jīng)費(fèi)使用及機(jī)關(guān)事務(wù)管理等重要工作制度，嚴(yán)格工作程序，明確紀(jì)律要求，積極構(gòu)建具有教育工作特色的懲防制度體系。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處違反制度的行為，對(duì)制度執(zhí)行不力、有章不循、失職瀆職等問(wèn)題，視情節(jié)給予責(zé)任人誡免談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)或建議組織處理，造成嚴(yán)重不良影響的，追究紀(jì)律責(zé)任，堅(jiān)決克服有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
?。ㄋ模┮?guī)范辦學(xué)行為，深入治理教育亂收費(fèi)
貫徹執(zhí)行《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）》等制度和規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《合肥市2010年治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)》（合教治辦〔2010〕1號(hào)），按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)禁違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課等行為，堅(jiān)決遏制教輔材料過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)教育教學(xué)秩序和群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)牽頭單位作用，完善教育收費(fèi)投訴處理情況“季度通報(bào)制度”，對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)或建議主管單位對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師隊(duì)伍管理
以全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化師德教育，履行師德規(guī)范，不斷提高師德水平。結(jié)合學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)廣大教師把學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與教育改革、教育科研結(jié)合起來(lái)，引領(lǐng)教師確立正確的職業(yè)理想、職業(yè)觀念。強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，建立、健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《合肥市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》，堅(jiān)決查處體罰或變相體罰學(xué)生、有償家教、私自組織學(xué)生征訂教輔材料等違規(guī)行為。
?。┘訌?qiáng)黨建工作，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)
在全市教育系統(tǒng)黨組織和全體黨員中，深入開(kāi)展“創(chuàng)建基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》主題教育活動(dòng)，多種形式開(kāi)展警示教育和崗位廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)要求，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)動(dòng)員和自查自糾階段（6月初－6月下旬）。印發(fā)2010年全市教育系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展教育活動(dòng)，讓教育系統(tǒng)全體黨員干部和教職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，研究制定切實(shí)可行的落實(shí)措施。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段（6月下旬－10月下旬）。對(duì)照加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容和措施，面向社會(huì)各層面征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理分解，督促整改。制定宣傳計(jì)劃，全面宣傳教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作成就。適時(shí)開(kāi)展對(duì)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）教育主管部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的測(cè)評(píng)和督查，并將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況納入對(duì)縣區(qū)教育工作目標(biāo)考核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核、機(jī)關(guān)處室考核和教育系統(tǒng)個(gè)人年度（學(xué)年度）考核之中。
?。ㄈ┛偨Y(jié)迎評(píng)階段（10月下旬－12月下旬）。各級(jí)教育主管部門(mén)和學(xué)校、機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)工作分工，認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)，并于12月10日前報(bào)送市教育局辦公室。市教育局政評(píng)辦將匯總?cè)薪逃到y(tǒng)2010年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)迎評(píng)工作。局機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)工作分工，認(rèn)真抓好各階段工作的落實(shí)。
四、主要措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是教育系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)、加快教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。各級(jí)教育主管部門(mén)要把政風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)、與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要齊抓共管，形成合力。市教育局成立了以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)方東玲為組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由局相關(guān)處室組成“政評(píng)辦”負(fù)責(zé)日常工作。
各級(jí)教育主管部門(mén)要以政風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，以政風(fēng)帶行風(fēng)，以行風(fēng)促效能，將政風(fēng)建設(shè)與教育業(yè)務(wù)工作一同布置，一同落實(shí)，一同檢查，一同考核。各級(jí)教育主管部門(mén)全體工作人員、各級(jí)各類學(xué)校廣大教職工都要積極參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，在全市教育系統(tǒng)形成人人關(guān)心政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，人人參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，保障全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳，樹(shù)立典型。要充分利用各種宣傳媒介，及時(shí)宣傳教育系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施和成效，宣傳教育政策與成就，為教育發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。要注意發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，通過(guò)大力宣傳在教育教學(xué)和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣、弘揚(yáng)主旋律。要繼續(xù)采取多種形式廣泛收集整理社會(huì)方方面面對(duì)教育工作的意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)。重大政策和舉措出臺(tái)前要廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證會(huì)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，廣邀新聞媒體宣傳與報(bào)道。開(kāi)設(shè)“教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)發(fā)布全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的文件、簡(jiǎn)報(bào)和信息，促進(jìn)全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。要充分發(fā)揮各級(jí)教育行政部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察和督導(dǎo)部門(mén)的作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和以規(guī)范教育收費(fèi)為主的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的考核。對(duì)有令不行、有禁不止，違反規(guī)定亂收費(fèi)和頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。各單位、各部門(mén)應(yīng)主動(dòng)接受市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督和檢查，要積極配合政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展工作。
?。ㄋ模┘m建并舉，評(píng)建結(jié)合。建立重要事項(xiàng)和輿情輿論處理協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，整合投訴咨詢受理渠道，制定相應(yīng)辦法，統(tǒng)一受理、規(guī)范辦理市政府“政民直通車”、12345政府服務(wù)熱線、省教育廳“規(guī)范辦學(xué)行為處理平臺(tái)”、媒體及互聯(lián)網(wǎng)輿情輿論反映、電話投訴舉報(bào)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，明確直辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、答復(fù)等程序及要求，提高辦理質(zhì)量和效率。建立健全教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)自評(píng)自糾機(jī)制，主動(dòng)了解社會(huì)滿意度，多渠道獲取評(píng)價(jià)信息和建議，形成分析報(bào)告，提示熱點(diǎn)突出問(wèn)題，增強(qiáng)整改針對(duì)性，進(jìn)一步鞏固教育行風(fēng)建設(shè)成果。
二○一○年五月三十一日
附件：
合肥市教育系統(tǒng)2010年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)分解表
序
號(hào)
主 要 工 作
分管領(lǐng)導(dǎo)
牽頭處室
協(xié)同處室
1
制定市教育系統(tǒng)2010年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)，完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)。
方東玲
局政評(píng)辦
2
召開(kāi)全市教育系統(tǒng)2010年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。
局領(lǐng)導(dǎo)
局政評(píng)辦
3
完善市教育局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度。
局領(lǐng)導(dǎo)
局政評(píng)辦
機(jī)關(guān)各處室
4
切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍、學(xué)校干部隊(duì)伍和教職工隊(duì)伍建設(shè)，提高辦事效率，努力辦人民滿意的教育。
王良銀
朱志明
機(jī)關(guān)黨委
教育工會(huì)
組干處
人事處
機(jī)關(guān)各處室
5
全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)教育宣傳工作。
王良銀
宣教處
機(jī)關(guān)各處室
6
進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要等不良行為。
王良銀
機(jī)關(guān)黨委
機(jī)關(guān)各處室
7
堅(jiān)持依法行政、依法治校；積極履行職能，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法；實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。
安 嵐
法規(guī)處
機(jī)關(guān)各處室
8
建立和完善具有教育部門(mén)特點(diǎn)的行為規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，推行和落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等服務(wù)規(guī)范制度，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實(shí)為學(xué)校和廣大師生排憂解難。
方東玲
胡孝列
辦公室
機(jī)關(guān)各處室
9
建立健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)并落實(shí)各項(xiàng)制度；加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
胡孝列
辦公室
機(jī)關(guān)各處室
10
規(guī)范辦學(xué)行為，做好招生、考試等服務(wù)工作。
姜昌根
王杰才
安 嵐
基教處
職成處
大招辦
各相關(guān)處室
11
切實(shí)落實(shí)教育民生工程，保證各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。
王杰才
民生辦
基教處
職成處
計(jì)財(cái)處
基建辦
12
加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查；及時(shí)核查、嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。
謝克聯(lián)
監(jiān)審室
機(jī)關(guān)各處室
13
為外來(lái)投資者解決子女入學(xué)、就學(xué)中存在的問(wèn)題和困難；組織或參加招商引資活動(dòng)，做好服務(wù)協(xié)調(diào)溝通工作。
姜昌根
胡孝列
基教處
局招商小組
機(jī)關(guān)各處室
14
認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作，規(guī)范辦理市長(zhǎng)熱線、政民直通車等辦事程序，提高效率和質(zhì)量。
胡孝列
辦公室
各相關(guān)處室
15
發(fā)揮牽頭單位作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作。
謝克聯(lián)
監(jiān)審室
各相關(guān)處室
16
加強(qiáng)市行政服務(wù)中心的教育“窗口”工作。
胡孝列
行政服務(wù)中
心教育窗口
各相關(guān)處室
17
加強(qiáng)教育信息網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)設(shè)“教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”專欄，暢通信息渠道。
朱志明
胡孝列
辦公室
電教館
各相關(guān)處室
18
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式收集社會(huì)各方面對(duì)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理分解，督促整改。
謝克聯(lián)
監(jiān)審室
各相關(guān)處室
19
加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派等各界人士的聯(lián)系與溝通，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
王良銀
組干處
各相關(guān)處室
20
開(kāi)展對(duì)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）教育主管部門(mén)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)情況的測(cè)評(píng)工作。
謝克聯(lián)
監(jiān)審室
辦公室
計(jì)財(cái)處
21
做好年度政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)總結(jié)工作，積極迎評(píng)。
謝克聯(lián)
胡孝列
局政評(píng)辦
機(jī)關(guān)各處室
【發(fā)布日期】 2010.05.31 【實(shí)施日期】 2010.05.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
合肥市教育局關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
（合教〔2010〕139號(hào)）
各縣區(qū)教育局、開(kāi)發(fā)區(qū)教育主管部門(mén)，各市屬學(xué)校、高校附中，有關(guān)民辦學(xué)校，機(jī)關(guān)各處室：
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，為全市教育事業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦合肥市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（合政辦〔2010〕14號(hào)）精神，特制定2010年度全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，圍繞市委市政府“科教興市”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、中心意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立教育系統(tǒng)良好的社會(huì)形象，促進(jìn)全系統(tǒng)更好的服務(wù)于現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)。
堅(jiān)持依靠人民群眾的原則，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，把教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，糾建并舉、評(píng)建結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，努力從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）深入推進(jìn)效能建設(shè)，促進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)
堅(jiān)持和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，不斷改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)履行職責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的責(zé)任感。
?。ǘ┥罨?wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督
落實(shí)市委《關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)高效運(yùn)行工作的意見(jiàn)》，公開(kāi)辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)方式，暢通信息渠道，加大公共服務(wù)力度，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)宣傳教育方針政策和教育法規(guī)。暢通監(jiān)督渠道，認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
?。ㄈ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究
建立健全有關(guān)招生考試、教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)審評(píng)估、專家?guī)旃芾怼⒒ňS修、器材采購(gòu)、教育經(jīng)費(fèi)使用及機(jī)關(guān)事務(wù)管理等重要工作制度，嚴(yán)格工作程序，明確紀(jì)律要求，積極構(gòu)建具有教育工作特色的懲防制度體系。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處違反制度的行為，對(duì)制度執(zhí)行不力、有章不循、失職瀆職等問(wèn)題，視情節(jié)給予責(zé)任人誡免談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)或建議組織處理，造成嚴(yán)重不良影響的，追究紀(jì)律責(zé)任，堅(jiān)決克服有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。
?。ㄋ模┮?guī)范辦學(xué)行為，深入治理教育亂收費(fèi)
貫徹執(zhí)行《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）》等制度和規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《合肥市2010年治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)》（合教治辦〔2010〕1號(hào)），按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)禁違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課等行為，堅(jiān)決遏制教輔材料過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)教育教學(xué)秩序和群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)牽頭單位作用，完善教育收費(fèi)投訴處理情況“季度通報(bào)制度”，對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)或建議主管單位對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師隊(duì)伍管理
以全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化師德教育，履行師德規(guī)范，不斷提高師德水平。結(jié)合學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)廣大教師把學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與教育改革、教育科研結(jié)合起來(lái)，引領(lǐng)教師確立正確的職業(yè)理想、職業(yè)觀念。強(qiáng)化教師隊(duì)伍管理，建立、健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《合肥市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》，堅(jiān)決查處體罰或變相體罰學(xué)生、有償家教、私自組織學(xué)生征訂教輔材料等違規(guī)行為。
?。┘訌?qiáng)黨建工作，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)
在全市教育系統(tǒng)黨組織和全體黨員中，深入開(kāi)展“創(chuàng)建基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》主題教育活動(dòng)，多種形式開(kāi)展警示教育和崗位廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)要求，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬W(xué)習(xí)動(dòng)員和自查自糾階段（6月初－6月下旬）。印發(fā)2010年全市教育系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展教育活動(dòng)，讓教育系統(tǒng)全體黨員干部和教職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感，研究制定切實(shí)可行的落實(shí)措施。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段（6月下旬－10月下旬）。對(duì)照加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容和措施，面向社會(huì)各層面征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理分解，督促整改。制定宣傳計(jì)劃，全面宣傳教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作成就。適時(shí)開(kāi)展對(duì)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）教育主管部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的測(cè)評(píng)和督查，并將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況納入對(duì)縣區(qū)教育工作目標(biāo)考核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核、機(jī)關(guān)處室考核和教育系統(tǒng)個(gè)人年度（學(xué)年度）考核之中。
?。ㄈ┛偨Y(jié)迎評(píng)階段（10月下旬－12月下旬）。各級(jí)教育主管部門(mén)和學(xué)校、機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)工作分工，認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)，并于12月10日前報(bào)送市教育局辦公室。市教育局政評(píng)辦將匯總?cè)薪逃到y(tǒng)2010年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，做好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)迎評(píng)工作。局機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)工作分工，認(rèn)真抓好各階段工作的落實(shí)。
四、主要措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是教育系統(tǒng)加強(qiáng)自身建設(shè)、加快教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。各級(jí)教育主管部門(mén)要把政風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)、與機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要齊抓共管，形成合力。市教育局成立了以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)方東玲為組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由局相關(guān)處室組成“政評(píng)辦”負(fù)責(zé)日常工作。
各級(jí)教育主管部門(mén)要以政風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，以政風(fēng)帶行風(fēng)，以行風(fēng)促效能，將政風(fēng)建設(shè)與教育業(yè)務(wù)工作一同布置，一同落實(shí)，一同檢查，一同考核。各級(jí)教育主管部門(mén)全體工作人員、各級(jí)各類學(xué)校廣大教職工都要積極參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，在全市教育系統(tǒng)形成人人關(guān)心政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，人人參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，保障全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳，樹(shù)立典型。要充分利用各種宣傳媒介，及時(shí)宣傳教育系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施和成效，宣傳教育政策與成就，為教育發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。要注意發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，通過(guò)大力宣傳在教育教學(xué)和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣、弘揚(yáng)主旋律。要繼續(xù)采取多種形式廣泛收集整理社會(huì)方方面面對(duì)教育工作的意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)。重大政策和舉措出臺(tái)前要廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證會(huì)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，廣邀新聞媒體宣傳與報(bào)道。開(kāi)設(shè)“教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)發(fā)布全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的文件、簡(jiǎn)報(bào)和信息，促進(jìn)全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。要充分發(fā)揮各級(jí)教育行政部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察和督導(dǎo)部門(mén)的作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和以規(guī)范教育收費(fèi)為主的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的考核。對(duì)有令不行、有禁不止，違反規(guī)定亂收費(fèi)和頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。各單位、各部門(mén)應(yīng)主動(dòng)接受市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督和檢查，要積極配合政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展工作。
?。ㄋ模┘m建并舉，評(píng)建結(jié)合。建立重要事項(xiàng)和輿情輿論處理協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，整合投訴咨詢受理渠道，制定相應(yīng)辦法，統(tǒng)一受理、規(guī)范辦理市政府“政民直通車”、12345政府服務(wù)熱線、省教育廳“規(guī)范辦學(xué)行為處理平臺(tái)”、媒體及互聯(lián)網(wǎng)輿情輿論反映、電話投訴舉報(bào)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，明確直辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、答復(fù)等程序及要求，提高辦理質(zhì)量和效率。建立健全教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)自評(píng)自糾機(jī)制，主動(dòng)了解社會(huì)滿意度，多渠道獲取評(píng)價(jià)信息和建議，形成分析報(bào)告，提示熱點(diǎn)突出問(wèn)題，增強(qiáng)整改針對(duì)性，進(jìn)一步鞏固教育行風(fēng)建設(shè)成果。
二○一○年五月三十一日
附件：
合肥市教育系統(tǒng)2010年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)分解表
序
號(hào)
主 要 工 作
分管領(lǐng)導(dǎo)
牽頭處室
協(xié)同處室
1
制定市教育系統(tǒng)2010年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)，完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)。
方東玲
局政評(píng)辦
2
召開(kāi)全市教育系統(tǒng)2010年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)。
局領(lǐng)導(dǎo)
局政評(píng)辦
3
完善市教育局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度。
局領(lǐng)導(dǎo)
局政評(píng)辦
機(jī)關(guān)各處室
4
切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍、學(xué)校干部隊(duì)伍和教職工隊(duì)伍建設(shè)，提高辦事效率，努力辦人民滿意的教育。
王良銀
朱志明
機(jī)關(guān)黨委
教育工會(huì)
組干處
人事處
機(jī)關(guān)各處室
5
全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)教育宣傳工作。
王良銀
宣教處
機(jī)關(guān)各處室
6
進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要等不良行為。
王良銀
機(jī)關(guān)黨委
機(jī)關(guān)各處室
7
堅(jiān)持依法行政、依法治校；積極履行職能，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法；實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。
安 嵐
法規(guī)處
機(jī)關(guān)各處室
8
建立和完善具有教育部門(mén)特點(diǎn)的行為規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，推行和落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等服務(wù)規(guī)范制度，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實(shí)為學(xué)校和廣大師生排憂解難。
方東玲
胡孝列
辦公室
機(jī)關(guān)各處室
9
建立健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)并落實(shí)各項(xiàng)制度；加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
胡孝列
辦公室
機(jī)關(guān)各處室
10
規(guī)范辦學(xué)行為，做好招生、考試等服務(wù)工作。
姜昌根
王杰才
安 嵐
基教處
職成處
大招辦
各相關(guān)處室
11
切實(shí)落實(shí)教育民生工程，保證各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。
王杰才
民生辦
基教處
職成處
計(jì)財(cái)處
基建辦
12
加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查；及時(shí)核查、嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。
謝克聯(lián)
監(jiān)審室
機(jī)關(guān)各處室
13
為外來(lái)投資者解決子女入學(xué)、就學(xué)中存在的問(wèn)題和困難；組織或參加招商引資活動(dòng)，做好服務(wù)協(xié)調(diào)溝通工作。
姜昌根
胡孝列
基教處
局招商小組
機(jī)關(guān)各處室
14
認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作，規(guī)范辦理市長(zhǎng)熱線、政民直通車等辦事程序，提高效率和質(zhì)量。
胡孝列
辦公室
各相關(guān)處室
15
發(fā)揮牽頭單位作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作。
謝克聯(lián)
監(jiān)審室
各相關(guān)處室
16
加強(qiáng)市行政服務(wù)中心的教育“窗口”工作。
胡孝列
行政服務(wù)中
心教育窗口
各相關(guān)處室
17
加強(qiáng)教育信息網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)設(shè)“教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”專欄，暢通信息渠道。
朱志明
胡孝列
辦公室
電教館
各相關(guān)處室
18
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式收集社會(huì)各方面對(duì)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真梳理分解，督促整改。
謝克聯(lián)
監(jiān)審室
各相關(guān)處室
19
加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派等各界人士的聯(lián)系與溝通，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
王良銀
組干處
各相關(guān)處室
20
開(kāi)展對(duì)縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）教育主管部門(mén)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)情況的測(cè)評(píng)工作。
謝克聯(lián)
監(jiān)審室
辦公室
計(jì)財(cái)處
21
做好年度政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)總結(jié)工作，積極迎評(píng)。
謝克聯(lián)
胡孝列
局政評(píng)辦
機(jī)關(guān)各處室
