【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2010]14號
【發(fā)布日期】 2010.04.22 【實施日期】 2010.04.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 紀(jì)檢
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦合肥市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見的通知
（合政辦〔2010〕14號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
市政府糾風(fēng)辦制定的《合肥市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
合肥市人民政府辦公廳
二○一○年四月二十二日
合肥市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見
（市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）
為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，從2010年開始，在全市開展連續(xù)三年的政風(fēng)行風(fēng)評議工作，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧為主題，認(rèn)真落實中共十七屆四中全會精神，增強(qiáng)中心意識和大局意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決損害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點、難點問題，打造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、勤政的政府部門和公共服務(wù)行業(yè)，保障權(quán)力在陽光下公開透明運行。
二、評議原則
?。ㄒ唬﹫猿忠揽咳嗣袢罕?，自覺接受社會監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
?。ǘ﹫猿謽?biāo)本兼治，綜合治理，既要切實解決損害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。
?。ㄈ﹫猿诌呍u邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。
?。ㄋ模﹫猿职褟?qiáng)化服務(wù)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措，通過創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，落實服務(wù)措施，實現(xiàn)服務(wù)效能大提速，服務(wù)質(zhì)量大提高。
（五）堅持公開、公平、公正，不斷創(chuàng)新和完善評議思路和方法，逐步建立評議工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的長效機(jī)制。
三、評議對象
參加評議單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省部屬駐肥有關(guān)單位，提供社會公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位。根據(jù)職能將參評單位分為執(zhí)法監(jiān)督、綜合管理、公共服務(wù)企事業(yè)三類。
“百個重點處室”評議。其評議對象是市政府部門和省部屬在肥的垂直部門有關(guān)處室，具體對象由市評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市評議辦）根據(jù)市編辦所界定的處室職能直接確定，評議方案另行制定。
基層站所評議。其評議對象是市（縣、區(qū)）政府組成部門、公共服務(wù)行業(yè)直接面向企業(yè)或群眾的服務(wù)窗口、省部屬在肥的垂直部門所屬基層站（所、隊）。評議方案由市評議辦會同有關(guān)單位和主管部門另行制定。
四、評議內(nèi)容
?。ㄒ唬┱块T評議內(nèi)容。
1、依法行政：執(zhí)政為民、依法辦事情況；履行職能，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況；受理和處理群眾投訴申訴情況；行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制情況；治理亂辦班、亂收費、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)情況。
2、制度建設(shè)：內(nèi)部管理和監(jiān)督制度建立完善情況，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實情況，對群眾反映的問題受理、整改的反饋機(jī)制建立運行情況。
3、勤政效能：勤政為民、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)和效能建設(shè)情況；糾風(fēng)專項治理情況；群眾反映的難點、熱點和突出的問題解決情況。
4、政務(wù)公開：政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項制度落實情況；政府信息公開指南和目錄等基礎(chǔ)工作和公開場所落實情況；監(jiān)督保障措施及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息情況；落實市委《關(guān)于開展行政權(quán)力公開高效運行工作的意見》（合發(fā)〔2008〕25號）--情況。
5、廉潔自律：執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定情況，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公情況，有無徇私舞弊、以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要報等問題。
?。ǘ┕卜?wù)行業(yè)評議內(nèi)容。
1、誠信服務(wù)：依法經(jīng)營情況；是否存在不履行服務(wù)承諾、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量，作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等問題。
2、辦事效率：是否存在推諉扯皮、工作拖拉和效率低等問題。
3、辦事公開：是否存在不按規(guī)定向社會公開辦事程序、服務(wù)承諾和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等問題。
4、制度建設(shè)：內(nèi)部管理和監(jiān)督制度建立完善情況，行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實情況，對群眾反映的問題受理、整改的反饋機(jī)制建立運行情況。
5、廉潔自律：執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定情況，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公情況，有無徇私舞弊、以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要報等問題。
五、評議方法
政風(fēng)、行風(fēng)評議實行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點，糾建并舉、寓糾于建，綜合評定、注重實效的方法。
（一）問卷測評。問卷測評采用百分制，由市評議辦負(fù)責(zé)組織。測評的主要對象重點是參評單位的服務(wù)對象，如機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、廣大人民群眾和人大代表、政協(xié)委員、社會組織、群眾團(tuán)體以及街道、居委會等。
（二）綜合評價。綜合評價在第一、二類參評單位中進(jìn)行，采用百分制，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對參評單位全年政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評定，市評議辦負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計。
?。ㄈ┕ぷ骺己?。工作考核采用百分制，由市評議辦會同相關(guān)部門制定考核辦法并組織考核，考核方式采取平時考核與年終考核相結(jié)合。內(nèi)容包括政務(wù)公開（含政府信息公開、行政服務(wù)中心窗口和電子政務(wù)建設(shè)）和12345政府服務(wù)熱線辦理情況等。
?。ㄋ模┥鐣浾撛u議。通過政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布調(diào)查問卷，接受群眾評議。
?。ㄎ澹┦姓L(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議。在平時明察暗訪的基礎(chǔ)上發(fā)放調(diào)查問卷由政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對評議對象進(jìn)行測評。
（六）縣區(qū)評議。由各縣、區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，評議結(jié)果以一定的加權(quán)數(shù)計入部門評議結(jié)果。
六、結(jié)果運用
評議采用百分制。第一、二類參評單位，問卷測評占35%，工作考核占25%，綜合評價占20%，社會輿論評議占5%，縣區(qū)評議占10%，市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議占5%。第三類參評單位，問卷測評占60%，工作考核占30%，市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議占5%，社會輿論評議占5%。
?。ㄒ唬┑谝弧⒍?、三類單位評議結(jié)果分別列前三名的為當(dāng)年度政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位，由市政府予以通報表彰；連續(xù)兩年被評為前三名的，其單位在市政府目標(biāo)考核中按省部級標(biāo)準(zhǔn)給予加分；連續(xù)三年被評為前三名的，其單位在市政府目標(biāo)考核中除按省部級標(biāo)準(zhǔn)加分外，主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)由市公務(wù)員主管部門申報給予個人記三等功獎勵。
?。ǘ┰u議結(jié)果為后二名的參評單位，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話（第三類單位由其主管部門進(jìn)行誡勉談話），并在當(dāng)年度市政府目標(biāo)考核中予以扣分；連續(xù)兩年為后二名的，其單位主要負(fù)責(zé)人在當(dāng)年政府廉政工作會議上作出專題發(fā)言；連續(xù)三年為后二名的，對其單位主要負(fù)責(zé)人報市委作出組織處理。
（三）本年度因計劃生育和社會治安綜合治理等工作被“一票否決”的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理的，不得被評為“政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位”、“群眾評議滿意處室”和“群眾評議滿意基層站所”。
省部駐肥單位被評為后二名的，由市政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)對所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，并將評議結(jié)果向其上級主管部門進(jìn)行通報。
每年評議結(jié)果向社會公開。
七、評議時間安排
?。ㄒ唬┬麄鲃訂T。每年5月底前，各參評單位成立組織，并進(jìn)行層層發(fā)動，廣泛動員。讓所有干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識，端正態(tài)度，增強(qiáng)參加評議的責(zé)任感、緊迫感。
?。ǘ┳圆樽约m。每年6月底前各參評單位針對往年評議出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行自查自糾，并研究制定切實可行的改進(jìn)措施。
（三）每年7月初開始，市評議辦將組織人員不間斷地深入各參評單位及服務(wù)對象進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場糾正或反饋，對指出或反饋的問題，各參評單位要在規(guī)定時限內(nèi)整改，并將整改情況及時向市評議辦匯報。否則，在總評成績中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
?。ㄋ模┟磕?2月份進(jìn)行民主測評和綜合評價，次年2月底前進(jìn)行匯總統(tǒng)計，最終結(jié)果予以公布。
八、評議要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級、各部門、各單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，層層抓好落實，確保評議工作順利進(jìn)行。
（二）注重實效，加強(qiáng)整改。被評議部門和行業(yè)要將評議工作與促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，主動向社會公布本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作目標(biāo)和承諾內(nèi)容，認(rèn)真聽取企業(yè)和群眾的意見和建議，切實解決企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。要把整改工作貫穿于評議活動的始終，探索和建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化。
（三）加強(qiáng)宣傳，樹立典型。要廣泛發(fā)動社會各界和人民群眾積極參與，營造良好的社會氛圍。大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型和取得的成果，充分發(fā)揮正面典型的激勵、引導(dǎo)和示范作用。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律。評議工作要堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)禁編造、隱匿或銷毀評議資料，嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次，嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票，嚴(yán)禁接受被評議部門和行業(yè)安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察，嚴(yán)禁利用評議之便向被評議單位謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或人員。組織評議的部門及其工作人員違反規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；參評單位違反規(guī)定的，直接列為本年度評議不合格單位，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（五）各參評單位平時要注意建立健全服務(wù)對象臺帳，以便在民主評議時隨機(jī)抽取。虛建臺帳或建立不全的，一經(jīng)查實，將采取批評、糾正、直接扣分處理。
各縣、區(qū)應(yīng)結(jié)合實際制定年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見和基層站所評議工作實施意見，并及時上報市糾風(fēng)辦，評議結(jié)果于次年2月底前報送市糾風(fēng)辦。
附件
參加政風(fēng)行風(fēng)評議單位名單及分類
第一類 執(zhí)法監(jiān)督類：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市教育局、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土局、市交通局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市審計局、市規(guī)劃局、市城市管理局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局、市安監(jiān)局、市物價局、市招管辦、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市國稅局、市工商局、市地稅局、市煙草專賣局。
第二類 綜合管理類：市政府辦公廳、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市宗教局、市國資委、市司法局、市民政局、市體育局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市旅游局、市林業(yè)和園林局、市統(tǒng)計局、市計生委、市重點局、市招商局、市畜牧水產(chǎn)局、市糧食局、市信訪局、市外辦、市法制辦、市地震局、市人防辦、市行政服務(wù)中心、市殘聯(lián)、市公積金管理中心、市土地儲備中心。
第三類 公共服務(wù)類：合肥供電公司、市供水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市公交集團(tuán)、市熱電集團(tuán)、市氣象局、市郵政局、安徽電信合肥分公司、安徽移動合肥分公司、合肥火車站、合肥火車西站、合肥有線電視寬帶有限公司、合肥客運總站、合肥駱崗機(jī)場集團(tuán)、徽商銀行合肥分行、中國銀行合肥分行、工商銀行安徽營業(yè)部、農(nóng)業(yè)銀行安徽營業(yè)部、建設(shè)銀行合肥分行、交通銀行合肥分行、合肥農(nóng)業(yè)科技銀行、中國財產(chǎn)保險合肥分公司、中國人壽保險合肥分公司、太平洋人壽保險股份安徽分公司、中石油合肥分公司、中石化合肥分公司。
【發(fā)布日期】 2010.04.22 【實施日期】 2010.04.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 紀(jì)檢
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦合肥市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見的通知
（合政辦〔2010〕14號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
市政府糾風(fēng)辦制定的《合肥市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
合肥市人民政府辦公廳
二○一○年四月二十二日
合肥市政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見
（市政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）
為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，從2010年開始，在全市開展連續(xù)三年的政風(fēng)行風(fēng)評議工作，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧為主題，認(rèn)真落實中共十七屆四中全會精神，增強(qiáng)中心意識和大局意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決損害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和群眾切身利益的熱點、難點問題，打造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、勤政的政府部門和公共服務(wù)行業(yè)，保障權(quán)力在陽光下公開透明運行。
二、評議原則
?。ㄒ唬﹫猿忠揽咳嗣袢罕?，自覺接受社會監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
?。ǘ﹫猿謽?biāo)本兼治，綜合治理，既要切實解決損害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。
?。ㄈ﹫猿诌呍u邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。
?。ㄋ模﹫猿职褟?qiáng)化服務(wù)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措，通過創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，落實服務(wù)措施，實現(xiàn)服務(wù)效能大提速，服務(wù)質(zhì)量大提高。
（五）堅持公開、公平、公正，不斷創(chuàng)新和完善評議思路和方法，逐步建立評議工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的長效機(jī)制。
三、評議對象
參加評議單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省部屬駐肥有關(guān)單位，提供社會公共服務(wù)的公共企事業(yè)單位。根據(jù)職能將參評單位分為執(zhí)法監(jiān)督、綜合管理、公共服務(wù)企事業(yè)三類。
“百個重點處室”評議。其評議對象是市政府部門和省部屬在肥的垂直部門有關(guān)處室，具體對象由市評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市評議辦）根據(jù)市編辦所界定的處室職能直接確定，評議方案另行制定。
基層站所評議。其評議對象是市（縣、區(qū)）政府組成部門、公共服務(wù)行業(yè)直接面向企業(yè)或群眾的服務(wù)窗口、省部屬在肥的垂直部門所屬基層站（所、隊）。評議方案由市評議辦會同有關(guān)單位和主管部門另行制定。
四、評議內(nèi)容
?。ㄒ唬┱块T評議內(nèi)容。
1、依法行政：執(zhí)政為民、依法辦事情況；履行職能，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況；受理和處理群眾投訴申訴情況；行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制情況；治理亂辦班、亂收費、亂罰款、亂攤派等不正之風(fēng)情況。
2、制度建設(shè)：內(nèi)部管理和監(jiān)督制度建立完善情況，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實情況，對群眾反映的問題受理、整改的反饋機(jī)制建立運行情況。
3、勤政效能：勤政為民、職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)和效能建設(shè)情況；糾風(fēng)專項治理情況；群眾反映的難點、熱點和突出的問題解決情況。
4、政務(wù)公開：政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項制度落實情況；政府信息公開指南和目錄等基礎(chǔ)工作和公開場所落實情況；監(jiān)督保障措施及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息情況；落實市委《關(guān)于開展行政權(quán)力公開高效運行工作的意見》（合發(fā)〔2008〕25號）--情況。
5、廉潔自律：執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定情況，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公情況，有無徇私舞弊、以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要報等問題。
?。ǘ┕卜?wù)行業(yè)評議內(nèi)容。
1、誠信服務(wù)：依法經(jīng)營情況；是否存在不履行服務(wù)承諾、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量，作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽等問題。
2、辦事效率：是否存在推諉扯皮、工作拖拉和效率低等問題。
3、辦事公開：是否存在不按規(guī)定向社會公開辦事程序、服務(wù)承諾和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等問題。
4、制度建設(shè)：內(nèi)部管理和監(jiān)督制度建立完善情況，行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實情況，對群眾反映的問題受理、整改的反饋機(jī)制建立運行情況。
5、廉潔自律：執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定情況，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公情況，有無徇私舞弊、以權(quán)謀私、推諉扯皮、吃拿卡要報等問題。
五、評議方法
政風(fēng)、行風(fēng)評議實行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點，糾建并舉、寓糾于建，綜合評定、注重實效的方法。
（一）問卷測評。問卷測評采用百分制，由市評議辦負(fù)責(zé)組織。測評的主要對象重點是參評單位的服務(wù)對象，如機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位、廣大人民群眾和人大代表、政協(xié)委員、社會組織、群眾團(tuán)體以及街道、居委會等。
（二）綜合評價。綜合評價在第一、二類參評單位中進(jìn)行，采用百分制，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對參評單位全年政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評定，市評議辦負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計。
?。ㄈ┕ぷ骺己?。工作考核采用百分制，由市評議辦會同相關(guān)部門制定考核辦法并組織考核，考核方式采取平時考核與年終考核相結(jié)合。內(nèi)容包括政務(wù)公開（含政府信息公開、行政服務(wù)中心窗口和電子政務(wù)建設(shè)）和12345政府服務(wù)熱線辦理情況等。
?。ㄋ模┥鐣浾撛u議。通過政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布調(diào)查問卷，接受群眾評議。
?。ㄎ澹┦姓L(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議。在平時明察暗訪的基礎(chǔ)上發(fā)放調(diào)查問卷由政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對評議對象進(jìn)行測評。
（六）縣區(qū)評議。由各縣、區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，評議結(jié)果以一定的加權(quán)數(shù)計入部門評議結(jié)果。
六、結(jié)果運用
評議采用百分制。第一、二類參評單位，問卷測評占35%，工作考核占25%，綜合評價占20%，社會輿論評議占5%，縣區(qū)評議占10%，市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議占5%。第三類參評單位，問卷測評占60%，工作考核占30%，市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議占5%，社會輿論評議占5%。
?。ㄒ唬┑谝弧⒍?、三類單位評議結(jié)果分別列前三名的為當(dāng)年度政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位，由市政府予以通報表彰；連續(xù)兩年被評為前三名的，其單位在市政府目標(biāo)考核中按省部級標(biāo)準(zhǔn)給予加分；連續(xù)三年被評為前三名的，其單位在市政府目標(biāo)考核中除按省部級標(biāo)準(zhǔn)加分外，主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)由市公務(wù)員主管部門申報給予個人記三等功獎勵。
?。ǘ┰u議結(jié)果為后二名的參評單位，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話（第三類單位由其主管部門進(jìn)行誡勉談話），并在當(dāng)年度市政府目標(biāo)考核中予以扣分；連續(xù)兩年為后二名的，其單位主要負(fù)責(zé)人在當(dāng)年政府廉政工作會議上作出專題發(fā)言；連續(xù)三年為后二名的，對其單位主要負(fù)責(zé)人報市委作出組織處理。
（三）本年度因計劃生育和社會治安綜合治理等工作被“一票否決”的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理的，不得被評為“政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位”、“群眾評議滿意處室”和“群眾評議滿意基層站所”。
省部駐肥單位被評為后二名的，由市政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)對所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，并將評議結(jié)果向其上級主管部門進(jìn)行通報。
每年評議結(jié)果向社會公開。
七、評議時間安排
?。ㄒ唬┬麄鲃訂T。每年5月底前，各參評單位成立組織，并進(jìn)行層層發(fā)動，廣泛動員。讓所有干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識，端正態(tài)度，增強(qiáng)參加評議的責(zé)任感、緊迫感。
?。ǘ┳圆樽约m。每年6月底前各參評單位針對往年評議出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行自查自糾，并研究制定切實可行的改進(jìn)措施。
（三）每年7月初開始，市評議辦將組織人員不間斷地深入各參評單位及服務(wù)對象進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場糾正或反饋，對指出或反饋的問題，各參評單位要在規(guī)定時限內(nèi)整改，并將整改情況及時向市評議辦匯報。否則，在總評成績中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
?。ㄋ模┟磕?2月份進(jìn)行民主測評和綜合評價，次年2月底前進(jìn)行匯總統(tǒng)計，最終結(jié)果予以公布。
八、評議要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級、各部門、各單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，層層抓好落實，確保評議工作順利進(jìn)行。
（二）注重實效，加強(qiáng)整改。被評議部門和行業(yè)要將評議工作與促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，主動向社會公布本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作目標(biāo)和承諾內(nèi)容，認(rèn)真聽取企業(yè)和群眾的意見和建議，切實解決企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。要把整改工作貫穿于評議活動的始終，探索和建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化。
（三）加強(qiáng)宣傳，樹立典型。要廣泛發(fā)動社會各界和人民群眾積極參與，營造良好的社會氛圍。大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型和取得的成果，充分發(fā)揮正面典型的激勵、引導(dǎo)和示范作用。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律。評議工作要堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)禁編造、隱匿或銷毀評議資料，嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次，嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買票，嚴(yán)禁接受被評議部門和行業(yè)安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察，嚴(yán)禁利用評議之便向被評議單位謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或人員。組織評議的部門及其工作人員違反規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；參評單位違反規(guī)定的，直接列為本年度評議不合格單位，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（五）各參評單位平時要注意建立健全服務(wù)對象臺帳，以便在民主評議時隨機(jī)抽取。虛建臺帳或建立不全的，一經(jīng)查實，將采取批評、糾正、直接扣分處理。
各縣、區(qū)應(yīng)結(jié)合實際制定年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施意見和基層站所評議工作實施意見，并及時上報市糾風(fēng)辦，評議結(jié)果于次年2月底前報送市糾風(fēng)辦。
附件
參加政風(fēng)行風(fēng)評議單位名單及分類
第一類 執(zhí)法監(jiān)督類：市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市教育局、市公安局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土局、市交通局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市審計局、市規(guī)劃局、市城市管理局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局、市安監(jiān)局、市物價局、市招管辦、市質(zhì)監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市國稅局、市工商局、市地稅局、市煙草專賣局。
第二類 綜合管理類：市政府辦公廳、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市科技局、市宗教局、市國資委、市司法局、市民政局、市體育局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市旅游局、市林業(yè)和園林局、市統(tǒng)計局、市計生委、市重點局、市招商局、市畜牧水產(chǎn)局、市糧食局、市信訪局、市外辦、市法制辦、市地震局、市人防辦、市行政服務(wù)中心、市殘聯(lián)、市公積金管理中心、市土地儲備中心。
第三類 公共服務(wù)類：合肥供電公司、市供水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市公交集團(tuán)、市熱電集團(tuán)、市氣象局、市郵政局、安徽電信合肥分公司、安徽移動合肥分公司、合肥火車站、合肥火車西站、合肥有線電視寬帶有限公司、合肥客運總站、合肥駱崗機(jī)場集團(tuán)、徽商銀行合肥分行、中國銀行合肥分行、工商銀行安徽營業(yè)部、農(nóng)業(yè)銀行安徽營業(yè)部、建設(shè)銀行合肥分行、交通銀行合肥分行、合肥農(nóng)業(yè)科技銀行、中國財產(chǎn)保險合肥分公司、中國人壽保險合肥分公司、太平洋人壽保險股份安徽分公司、中石油合肥分公司、中石化合肥分公司。
