【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2009]28號
【發(fā)布日期】 2009.06.24 【實施日期】 2009.06.24
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 價格綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于進一步運用價格政策促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知
（合政辦〔2009〕28號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于進一步運用價格政策促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知》（皖政辦〔2009〕24號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、強化行政事業(yè)性收費監(jiān)管。堅決取消不合理收費，重新從低核定收費標準。降低涉企產(chǎn)品質(zhì)量、計量檢定和特種設(shè)備檢測等質(zhì)監(jiān)收費標準。減免出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝產(chǎn)品出入境檢驗檢疫費。涉及“861”和“1346”行動計劃收費項目，由市物價局、市財政局根據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行公布。認真落實開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項目37項行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)，促進企業(yè)發(fā)展。改革城市生活垃圾處理收費辦法，促進垃圾處理的市場化、產(chǎn)業(yè)化。
二、全面清理和規(guī)范經(jīng)營性服務(wù)收費。全面降低房地產(chǎn)測繪、招投標、固體廢物處理、城市規(guī)劃、防雷技術(shù)等服務(wù)收費；免收工業(yè)項目建設(shè)工程交易服務(wù)費；降低產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費、產(chǎn)權(quán)交易增值服務(wù)費、標書工本費等；取消市城鄉(xiāng)固體廢物處理服務(wù)中心執(zhí)收的建筑垃圾運輸車輛標志證工本費；降低建筑渣土消納處理費；暫停重大工業(yè)項目供熱專線管網(wǎng)工程費。從即日起，對涉及到企業(yè)的經(jīng)營性服務(wù)收費項目，嚴格審批程序，從低核定收費標準，凡是由我市管理的經(jīng)營性收費項目，能取消的取消，能降低的降低，對已經(jīng)核定的收費標準一年內(nèi)一律不得提高?！逗戏适星謇斫?jīng)營性服務(wù)收費項目目錄》一并予以公布（見附件）。
三、整頓和規(guī)范中介機構(gòu)等收費行為。行政管理部門在實施行政審批、行政許可等行政行為時，不得強制企業(yè)到指定的中介機構(gòu)辦理驗資、環(huán)評、檢測、公證等各項業(yè)務(wù)，不得強制企業(yè)加入各種協(xié)會、學(xué)會、研究會以及參加各類有償培訓(xùn)、評比活動，不得違反規(guī)定將行政職能分解給事業(yè)單位、協(xié)會、學(xué)會和中介機構(gòu)，變相收費。降低工程造價咨詢、工程監(jiān)理、工程檢測、土地評估、環(huán)境影響評估咨詢、公正費等收費標準。
四、完善機動車停放收費管理。修改完善《機動車停車收費管理辦法》，按照停車場的類型、停放車型和停車時間，實行不同的計收方式和收費標準，促進房屋、車庫（車位）同步建設(shè)、同步銷售，合理引導(dǎo)、疏導(dǎo)停車，理順住宅小區(qū)路面和地下停車場的比價關(guān)系，合理制定住宅小區(qū)停車收費標準。
五、規(guī)范人才交流和職業(yè)介紹收費。規(guī)范人才交流機構(gòu)、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)收費。取消市人才市場執(zhí)收的綜合服務(wù)費、人事代理服務(wù)費、代辦計劃生育手續(xù)服務(wù)費等收費項目；取消市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)中心執(zhí)收的職業(yè)技能培訓(xùn)費和市就業(yè)服務(wù)中心執(zhí)收的勞務(wù)輸出國外服務(wù)費；降低就業(yè)服務(wù)中心執(zhí)受的攤位費和委托職業(yè)介紹所招聘招考、職工檔案委托管理等收費標準；降低市勞動保障事務(wù)代理所職工檔案委托管理、代辦專業(yè)技術(shù)資格評審手續(xù)費等收費標準。對仍執(zhí)行的人才交流和職業(yè)介紹收費進行規(guī)范、整合。
六、實施鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的價格政策。對我市高校應(yīng)屆畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本市就業(yè)，人事、勞動和社會保障及高校等就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免收求職登記費、人才推薦費、信息咨詢費、就業(yè)服務(wù)費用；在本市依法興辦實體的，自工商行政管理部門登記注冊起3年內(nèi)，免收工商、衛(wèi)生、民政等涉及管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。取消或降低市工商信息服務(wù)中心執(zhí)收的代辦企業(yè)登記注冊、法人證書收費、廣告咨詢服務(wù)等費用。降低稅務(wù)師事務(wù)所各種代辦稅務(wù)手續(xù)費用。
七、降低房產(chǎn)交易收費。降低房產(chǎn)交易相關(guān)收費項目，減輕房產(chǎn)交易負擔(dān)，促進房產(chǎn)交易市場健康發(fā)展。取消提供房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息費；降低房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、查詢檔案基本信息費、房地產(chǎn)評估費等，降低幅度不低于20％；住房所有權(quán)登記費下調(diào)至50元/每套，存量住房交易手續(xù)費下調(diào)至4元/平方米。認真落實商品房銷售“一價清”政策。商品住宅開發(fā)建設(shè)期間發(fā)生的各項費用，一律按規(guī)定計入成本，不得在商品住宅銷售價格之外收取任何費用。
八、完善物業(yè)收費管理。按照簡便、適用的原則，結(jié)合合肥實際，重新修訂、完善物業(yè)收費管理實施細則，科學(xué)、合理劃分服務(wù)等級、收費標準，優(yōu)化、簡化收費審核方式，促進物業(yè)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。對已辦理入住手續(xù)18個月以內(nèi)未進行裝修、每月發(fā)生電費不超過2度的新建普通商品住房，減半征收物業(yè)綜合服務(wù)費。
九、加強保障性住房的價格監(jiān)管。對廉租房、經(jīng)濟適用房、集資建房等享受政府優(yōu)惠政策的保障性住房，抓緊開展成本費用監(jiān)審、認證工作，按照從緊、從嚴的原則，認真核定實際銷售價格和收費標準，并向社會公布，提高價格管理工作透明度。
十、規(guī)范旅游景點門票價格。進一步清理和規(guī)范我市景點票價，重點清理和規(guī)范包公園等景點收費。推進明碼標價公示等收費制度，嚴禁“園中園”收費，努力營造良好的旅游環(huán)境。
附件：合肥市清理經(jīng)營性服務(wù)收費項目目錄（略）
安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于進一步運用價格政策促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知（略）
合肥市人民政府辦公廳
二○○九年六月二十四日
【發(fā)布日期】 2009.06.24 【實施日期】 2009.06.24
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 價格綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于進一步運用價格政策促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知
（合政辦〔2009〕28號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于進一步運用價格政策促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知》（皖政辦〔2009〕24號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、強化行政事業(yè)性收費監(jiān)管。堅決取消不合理收費，重新從低核定收費標準。降低涉企產(chǎn)品質(zhì)量、計量檢定和特種設(shè)備檢測等質(zhì)監(jiān)收費標準。減免出口農(nóng)產(chǎn)品和紡織服裝產(chǎn)品出入境檢驗檢疫費。涉及“861”和“1346”行動計劃收費項目，由市物價局、市財政局根據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行公布。認真落實開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項目37項行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負擔(dān)，促進企業(yè)發(fā)展。改革城市生活垃圾處理收費辦法，促進垃圾處理的市場化、產(chǎn)業(yè)化。
二、全面清理和規(guī)范經(jīng)營性服務(wù)收費。全面降低房地產(chǎn)測繪、招投標、固體廢物處理、城市規(guī)劃、防雷技術(shù)等服務(wù)收費；免收工業(yè)項目建設(shè)工程交易服務(wù)費；降低產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)費、產(chǎn)權(quán)交易增值服務(wù)費、標書工本費等；取消市城鄉(xiāng)固體廢物處理服務(wù)中心執(zhí)收的建筑垃圾運輸車輛標志證工本費；降低建筑渣土消納處理費；暫停重大工業(yè)項目供熱專線管網(wǎng)工程費。從即日起，對涉及到企業(yè)的經(jīng)營性服務(wù)收費項目，嚴格審批程序，從低核定收費標準，凡是由我市管理的經(jīng)營性收費項目，能取消的取消，能降低的降低，對已經(jīng)核定的收費標準一年內(nèi)一律不得提高?！逗戏适星謇斫?jīng)營性服務(wù)收費項目目錄》一并予以公布（見附件）。
三、整頓和規(guī)范中介機構(gòu)等收費行為。行政管理部門在實施行政審批、行政許可等行政行為時，不得強制企業(yè)到指定的中介機構(gòu)辦理驗資、環(huán)評、檢測、公證等各項業(yè)務(wù)，不得強制企業(yè)加入各種協(xié)會、學(xué)會、研究會以及參加各類有償培訓(xùn)、評比活動，不得違反規(guī)定將行政職能分解給事業(yè)單位、協(xié)會、學(xué)會和中介機構(gòu)，變相收費。降低工程造價咨詢、工程監(jiān)理、工程檢測、土地評估、環(huán)境影響評估咨詢、公正費等收費標準。
四、完善機動車停放收費管理。修改完善《機動車停車收費管理辦法》，按照停車場的類型、停放車型和停車時間，實行不同的計收方式和收費標準，促進房屋、車庫（車位）同步建設(shè)、同步銷售，合理引導(dǎo)、疏導(dǎo)停車，理順住宅小區(qū)路面和地下停車場的比價關(guān)系，合理制定住宅小區(qū)停車收費標準。
五、規(guī)范人才交流和職業(yè)介紹收費。規(guī)范人才交流機構(gòu)、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)介紹機構(gòu)收費。取消市人才市場執(zhí)收的綜合服務(wù)費、人事代理服務(wù)費、代辦計劃生育手續(xù)服務(wù)費等收費項目；取消市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)中心執(zhí)收的職業(yè)技能培訓(xùn)費和市就業(yè)服務(wù)中心執(zhí)收的勞務(wù)輸出國外服務(wù)費；降低就業(yè)服務(wù)中心執(zhí)受的攤位費和委托職業(yè)介紹所招聘招考、職工檔案委托管理等收費標準；降低市勞動保障事務(wù)代理所職工檔案委托管理、代辦專業(yè)技術(shù)資格評審手續(xù)費等收費標準。對仍執(zhí)行的人才交流和職業(yè)介紹收費進行規(guī)范、整合。
六、實施鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的價格政策。對我市高校應(yīng)屆畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本市就業(yè)，人事、勞動和社會保障及高校等就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免收求職登記費、人才推薦費、信息咨詢費、就業(yè)服務(wù)費用；在本市依法興辦實體的，自工商行政管理部門登記注冊起3年內(nèi)，免收工商、衛(wèi)生、民政等涉及管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。取消或降低市工商信息服務(wù)中心執(zhí)收的代辦企業(yè)登記注冊、法人證書收費、廣告咨詢服務(wù)等費用。降低稅務(wù)師事務(wù)所各種代辦稅務(wù)手續(xù)費用。
七、降低房產(chǎn)交易收費。降低房產(chǎn)交易相關(guān)收費項目，減輕房產(chǎn)交易負擔(dān)，促進房產(chǎn)交易市場健康發(fā)展。取消提供房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息費；降低房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、查詢檔案基本信息費、房地產(chǎn)評估費等，降低幅度不低于20％；住房所有權(quán)登記費下調(diào)至50元/每套，存量住房交易手續(xù)費下調(diào)至4元/平方米。認真落實商品房銷售“一價清”政策。商品住宅開發(fā)建設(shè)期間發(fā)生的各項費用，一律按規(guī)定計入成本，不得在商品住宅銷售價格之外收取任何費用。
八、完善物業(yè)收費管理。按照簡便、適用的原則，結(jié)合合肥實際，重新修訂、完善物業(yè)收費管理實施細則，科學(xué)、合理劃分服務(wù)等級、收費標準，優(yōu)化、簡化收費審核方式，促進物業(yè)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。對已辦理入住手續(xù)18個月以內(nèi)未進行裝修、每月發(fā)生電費不超過2度的新建普通商品住房，減半征收物業(yè)綜合服務(wù)費。
九、加強保障性住房的價格監(jiān)管。對廉租房、經(jīng)濟適用房、集資建房等享受政府優(yōu)惠政策的保障性住房，抓緊開展成本費用監(jiān)審、認證工作，按照從緊、從嚴的原則，認真核定實際銷售價格和收費標準，并向社會公布，提高價格管理工作透明度。
十、規(guī)范旅游景點門票價格。進一步清理和規(guī)范我市景點票價，重點清理和規(guī)范包公園等景點收費。推進明碼標價公示等收費制度，嚴禁“園中園”收費，努力營造良好的旅游環(huán)境。
附件：合肥市清理經(jīng)營性服務(wù)收費項目目錄（略）
安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于進一步運用價格政策促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展意見的通知（略）
合肥市人民政府辦公廳
二○○九年六月二十四日
