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(2009年)合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行辦法的通知
來(lái)源: www.03j9n.cn   日期:2015-07-29   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2009]17號(hào)
【發(fā)布日期】 2009.05.13 【實(shí)施日期】 2009.05.13
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定

合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行辦法的通知
(合政辦〔2009〕17號(hào))

各縣、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府有關(guān)部門:
  《合肥市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行辦法》已經(jīng)2009年5月12日第34次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年五月十三日

合肥市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行辦法

  第一條 為落實(shí)城市總體規(guī)劃,規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與實(shí)施,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施工作。

  第三條 本辦法所稱控制性詳細(xì)規(guī)劃是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,以審定的單元規(guī)劃為指導(dǎo),結(jié)合區(qū)域發(fā)展和建設(shè)需要,對(duì)單元內(nèi)各地塊的土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度、空間環(huán)境、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)安全設(shè)施以及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等作出具體規(guī)定的規(guī)劃。

  本辦法所稱單元規(guī)劃是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的要求,按各種公共服務(wù)設(shè)施資源的服務(wù)范圍和規(guī)模,以城市(鎮(zhèn))主要道路、河流等為明確界線,并結(jié)合行政區(qū)劃和市政設(shè)施管理,將城市(鎮(zhèn))劃分為若干基本單元,對(duì)基本單元的主導(dǎo)功能和土地使用強(qiáng)度、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城鄉(xiāng)安全設(shè)施、空間環(huán)境以及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等作出技術(shù)性規(guī)定的規(guī)劃。

  第四條 編制和實(shí)施控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,正確處理計(jì)劃與市場(chǎng)、近期與遠(yuǎn)期、規(guī)劃與實(shí)施、建設(shè)與管理的關(guān)系;

 ?。ǘ﹫?jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策;

 ?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)和公共空間的城市設(shè)計(jì),提高城鄉(xiāng)的環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)品質(zhì)和城市景觀的藝術(shù)水平,促進(jìn)城市精細(xì)化管理。

  市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)該依據(jù)本辦法制定本市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制規(guī)則。

  第五條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)擬訂單元規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的年度編制計(jì)劃,經(jīng)市、縣規(guī)委會(huì)審定后,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。

  年度編制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排以下內(nèi)容:
  (一)城鄉(xiāng)近期重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)地區(qū);
  (二)城鄉(xiāng)重要地區(qū);
 ?。ㄈ┡f城改造(包括城中村、危舊房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房)地區(qū)。

  第六條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)單元規(guī)劃的組織編制工作,編制經(jīng)費(fèi)由市、縣財(cái)政承擔(dān)。其中,濱湖新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)以及四個(gè)城區(qū)工業(yè)園區(qū)的單元規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同上述各區(qū)組織編制,編制經(jīng)費(fèi)由上述各區(qū)承擔(dān)。

  市區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制,編制經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。其中,濱湖新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)以及四個(gè)城區(qū)工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同上述各區(qū)組織編制,編制經(jīng)費(fèi)由上述各區(qū)承擔(dān)。

  三縣范圍內(nèi),縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制;其它鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。編制經(jīng)費(fèi)來(lái)源由縣人民政府確定。

  第七條 單元規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容。單元規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:
  (一)單元的主導(dǎo)功能;
  (二)建設(shè)總量控制;
 ?。ㄈ┏青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)安全設(shè)施的安排;
  (四)重大功能性項(xiàng)目布局;
 ?。ㄎ澹┏鞘写胃傻兰耙陨系缆返木唧w控制條件及控制點(diǎn)標(biāo)高;
 ?。┏鞘性O(shè)計(jì)整體意向。

  控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括:
 ?。ㄒ唬┑貕K的邊界和用途;
 ?。ǘ┑貕K的規(guī)劃控制指標(biāo);
 ?。ㄈ┏青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)安全設(shè)施的具體安排;
 ?。ㄋ模熬G、藍(lán)、黃、紫線”的保護(hù)范圍;
  (五)地下空間開發(fā)利用范圍;
 ?。┏鞘兄泛拖锫返木唧w控制條件及控制點(diǎn)標(biāo)高;
 ?。ㄆ撸┏鞘性O(shè)計(jì)控制性指標(biāo)或者指導(dǎo)性要求。

  第八條 編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位從事單元規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位接受委托后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。

  第九條 單元規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的審定程序。單元規(guī)劃按照下列程序?qū)彾ǎ?br />  ?。ㄒ唬┏鞘小?41”范圍內(nèi)的單元規(guī)劃,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后,由市規(guī)委會(huì)審定。
 ?。ǘ┏鞘小?41”范圍以外的單元規(guī)劃,經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后,由縣規(guī)委會(huì)審定。

  控制性詳細(xì)規(guī)劃按照下列程序?qū)彾ǎ?br />   (一)城市“141”范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)委會(huì)審定后,市區(qū)范圍的,由市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案;縣人民政府所在地鎮(zhèn)的,由縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案;三縣范圍內(nèi)其它鎮(zhèn)的,由縣人民政府批準(zhǔn)。
 ?。ǘ┏鞘小?41”范圍以外鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)縣規(guī)委會(huì)審定后,由縣人民政府批準(zhǔn)。

  第十條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)政府在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。公告時(shí)間不少于30日。

  第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改按照法定程序進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,依據(jù)法律、法規(guī)以及上位規(guī)劃,對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)維護(hù)。

  第十二條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的規(guī)劃條件,作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

  在市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可,應(yīng)當(dāng)符合依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

  第十三條 依法應(yīng)當(dāng)編制而未組織編制,或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制單元規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的,對(duì)責(zé)任人依法給予處分。

  未依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提供規(guī)劃條件,或者實(shí)施建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第十五條 本辦法有效期1年,自發(fā)布之日起施行。
 
 
 
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