發(fā)文機關(guān)江蘇省高級人民法院,江蘇省人民檢察院
發(fā)文日期2016年02月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號蘇司通〔2016〕11號
施行日期2016年02月19日
效力級別地方規(guī)范性文件
江蘇省高級人民法院、江蘇省人民檢察院、江蘇省公安廳、江蘇省國家安全廳、江蘇省司法廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制的規(guī)定（試行）》的通知
（蘇司通[2016]11號 2016年2月19日）
各省轄市中級人民法院、人民檢察院、公安局、國家安全局、司法局，昆山、泰興、沭陽縣（市）人民法院、人民檢察院、公安局、司法局，省律師協(xié)會：
現(xiàn)將《關(guān)于建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制的規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
關(guān)于建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制的規(guī)定（試行）
第一條 為切實加強對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障救濟，充分發(fā)揮律師維護當事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平和正義的作用，促進司法公正，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會建立保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利聯(lián)席會議制度，定期溝通保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況，分析工作中存在的問題，研究制定相關(guān)工作措施，及時調(diào)查處理侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的突發(fā)事件。聯(lián)席會議由司法行政機關(guān)分管負責同志召集，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)分管負責同志和律師協(xié)會負責人參加。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在司法行政機關(guān)，主任由律師管理部門主要負責同志擔任，人民法院審判管理部門、人民檢察院案件管理部門、公安機關(guān)法制部門、國家安全機關(guān)法制部門和律師協(xié)會秘書處負責同志為辦公室成員。聯(lián)席會議辦公室每季度召開一次會議，交流工作情況，開展調(diào)查研究，提出需要提請聯(lián)席會議研究解決的重大問題，并貫徹落實好聯(lián)席會議的部署要求，協(xié)同做好律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作。
第三條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)依法保障律師在辯護、代理中所享有的知情權(quán)、申請權(quán)、會見通信權(quán)、閱卷權(quán)、收集證據(jù)權(quán)和庭審中發(fā)問權(quán)、質(zhì)證權(quán)、辯論權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利，健全偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護、代理意見的工作機制，完善便利律師參與訴訟的機制，不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責，不得侵害律師合法權(quán)利。
第四條 律師認為辦案機關(guān)及其工作人員明顯違反法律規(guī)定，阻礙律師依法履行辯護、代理職責，侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的，可以向本級或者其上一級機關(guān)投訴。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當暢通律師反映問題和投訴的渠道，并公開聯(lián)系方式；人民法院審判管理部門、人民檢察院控告申訴檢察部門、公安機關(guān)法制部門、國家安全機關(guān)法制部門等應(yīng)當對律師的投訴及時調(diào)查，律師要求當面反映情況的，應(yīng)當當面聽取律師的意見。經(jīng)調(diào)查情況屬實的，應(yīng)當依法立即糾正，及時答復律師，做好說明解釋工作，并將處理情況通報其所在地司法行政機關(guān)、所屬的律師協(xié)會。
第五條 律師認為辦案機關(guān)及其工作人員阻礙其依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利的，可以向其所執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所所在地的司法行政機關(guān)、所屬的律師協(xié)會申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利。情況緊急的，可以向事發(fā)地的司法行政機關(guān)、律師協(xié)會申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利。事發(fā)地的司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當給予協(xié)助。
司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當建立維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的快速處置機制和聯(lián)動機制，及時安排專人負責協(xié)調(diào)處理。律師的維權(quán)申請合法有據(jù)的，司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當建議有關(guān)辦案機關(guān)依法處理，有關(guān)辦案機關(guān)應(yīng)當將處理情況及時反饋司法行政機關(guān)、律師協(xié)會。
第六條 律師因依法執(zhí)業(yè)受到侮辱、誹謗、威脅、報復、人身傷害的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當及時制止并依法處理，必要時對律師采取保護措施。司法行政機關(guān)、律師協(xié)會持有關(guān)證明調(diào)查核實律師權(quán)益保障或者違紀有關(guān)情況的，辦案機關(guān)應(yīng)當予以配合、協(xié)助，提供相關(guān)材料。
第七條 人民檢察院應(yīng)當依法嚴格履行保障律師依法執(zhí)業(yè)的法律監(jiān)督職責，處理律師申訴控告。在辦案過程中發(fā)現(xiàn)有阻礙律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利行為的，應(yīng)當依法、及時提出糾正意見。
第八條 在刑事訴訟中，律師認為辦案機關(guān)及其工作人員有最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》第四十二條規(guī)定的阻礙律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利行為的，可以向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告。人民檢察院應(yīng)當在受理后十日內(nèi)進行審查，并將處理情況書面答復律師，及時通報其所在地司法行政機關(guān)、所屬的律師協(xié)會。
第九條 辦案機關(guān)或者其上一級機關(guān)、人民檢察院對律師提出的投訴、申訴、控告，經(jīng)調(diào)查核實后應(yīng)當要求有關(guān)機關(guān)及時予以糾正，有關(guān)機關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的，應(yīng)當由相關(guān)機關(guān)的紀檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，相關(guān)責任人構(gòu)成違紀的，給予紀律處分。
第十條 有關(guān)政法機關(guān)對律師在訴訟活動中涉嫌犯罪立案偵查并采取強制措施的，應(yīng)當及時層報省人民檢察院、省公安廳或者省國家安全廳備案，同時通報其所在地司法行政機關(guān)、所屬的律師協(xié)會。
第十一條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合，依法規(guī)范法律服務(wù)秩序，嚴肅查處假冒律師執(zhí)業(yè)和非法從事法律服務(wù)的行為。對未取得律師執(zhí)業(yè)證書或者已經(jīng)被注銷、吊銷執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義提供法律服務(wù)或者從事相關(guān)活動的，或者利用相關(guān)法律關(guān)于公民代理的規(guī)定從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)非法牟利的，依法追究責任，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
第十二條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當把律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作納入辦案管理，執(zhí)法考評和績效考核，建立完善辦案人員侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利行為記錄、通報和責任追究制度，有效保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第十三條 本規(guī)定所稱“辦案機關(guān)”，是指負責偵查、審查逮捕、審查起訴和審判工作的公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院和人民法院。
第十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。
