發(fā)文機關淮北市人民政府
發(fā)文日期2024年12月27日
時效性2030年2月1日
發(fā)文字號淮政辦〔2024〕23號
施行日期2025年02月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《淮北市機動車停車場管理辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
淮北市人民政府辦公室
2024年12月27日
淮北市機動車停車場管理辦法
第一條 為加強機動車停車場規(guī)劃、建設和管理，規(guī)范停車秩序，有效滿足停車需求，保障停車者與停車場經營者的合法權益，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 市轄區(qū)范圍內機動車停車場的規(guī)劃、建設和管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機動車停車場（以下簡稱停車場）是指供機動車停放的室內或者室外場所，包括公共停車場、專用停車場、道路臨時停車泊位。
公共停車場是指道路紅線外向社會開放，為公眾提供停車服務的機動車停車場，包括根據規(guī)劃獨立選址建設的停車場、公共建筑配套建設的停車場和臨時停車場。
專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)機動車停放的停車場，包括建設工程配套的專用停車場、建筑區(qū)劃內施劃的停車泊位。
道路臨時停車泊位是指在機動車道、非機動車道、人行道、街巷等城市道路范圍內依法施劃的，為公眾提供臨時停車服務的停車泊位。
第四條 停車場的規(guī)劃、建設和管理遵循政府引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、多方參與、依法管理、高效便民的原則，緩解停車矛盾，改善城市交通秩序。
第五條 市人民政府統(tǒng)一領導本市停車場的規(guī)劃、建設和管理工作，統(tǒng)籌制定政策措施，定期統(tǒng)籌協(xié)調調度，研究解決相關重大問題。
各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會承擔屬地管理責任，負責本區(qū)域內停車場建設、管理工作。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照有關規(guī)定和要求做好本區(qū)域內的停車場管理工作。
第六條 市城市管理部門是停車場管理的行政主管部門，負責組織協(xié)調各部門開展停車場的規(guī)劃、建設、管理工作。
市自然資源和規(guī)劃部門負責停車場用地和規(guī)劃管理工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責全市公共停車場建設的監(jiān)督管理，指導、監(jiān)督區(qū)物業(yè)管理部門做好住宅小區(qū)專用停車場的使用和管理。
市發(fā)展和改革部門負責制定機動車停車服務具體收費政策及收費標準。
市公安機關交通管理部門負責依法查處道路違法停車行為。
市市場監(jiān)督管理部門負責對機動車停車場經營者市場主體登記、機械式停車設備的監(jiān)督管理，依法查處價格違法違規(guī)行為。
市消防救援部門負責依法查處占用消防車通道違法停車行為。
市財政、交通運輸、稅務、商務、應急管理、國防動員等部門按照各自職責，做好停車場管理相關工作。
第七條 市城市管理部門應當會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸、國防動員等部門以及各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會，依據國土空間規(guī)劃組織編制淮北市停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后，落實到所在單位的詳細規(guī)劃中實施。
第八條 市自然資源和規(guī)劃部門應當按照停車場專項規(guī)劃，在儲備土地中確定一定數(shù)量的用地，專項用于建設公共停車場。中心城區(qū)功能搬遷等騰出的土地應當預留一定比例，用于公共停車場建設。
第九條 新（改、擴）建工程，應當按照停車位配建標準和設計規(guī)范配建停車場，配建的停車場應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用。
建設工程竣工時，市自然資源和規(guī)劃部門應當依據規(guī)劃設計條件和配建標準，對停車場建設情況進行規(guī)劃驗收，不符合配建標準和有關工程建設要求的，不得通過規(guī)劃驗收。
第十條 除臨時停車場外，新（改、擴）建公共停車場應當按照有關規(guī)定和標準，配套建設停車場出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車引導等智能化停車設施設備以及新能源汽車充電設施、無障礙停車設施。已建停車場根據自身條件，逐步改造、完善相關配套設施。
市建投集團建設運營的市城市智能停車基礎信息服務平臺，應接入市城市運行管理服務平臺。
第十一條 在不能滿足停車需求的區(qū)域，各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會可以組織相關土地使用權人依法利用待建土地、自用場地、邊角空地或者人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場地設置臨時公共停車場。
第十二條 鼓勵機關事業(yè)單位配建的停車場在滿足自用條件下，非工作時間對外開放，實行錯時停車；鼓勵其他配建的停車場實行錯時停車，可以向社會有償開放。各區(qū)人民政府、淮北高新區(qū)管委會負責具體實施，實現(xiàn)區(qū)域停車資源開放共享。
第十三條 下列路段不得設置道路臨時停車泊位：
（一）設有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道、施工地段；
（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道50米距離以內；
（三）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前30米距離以內；
（四）大型公共建筑周圍疏散通道、消防通道、盲道和無障礙設施通道；
（五）其他不宜設置的路段。
第十四條 在老城區(qū)及商業(yè)集中區(qū)等停車問題突出的區(qū)域，各區(qū)人民政府應當根據區(qū)域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力，在征求公安機關、城市管理及相關部門意見基礎上，按照公開透明、控制總量、以人為本、因時制宜的原則，營造舒適消費環(huán)境，決定設置臨時停車泊位，并抄告公安機關交通管理部門。
施劃時段性臨時停車泊位，應設置標志，明示停車時段。
有下列情形之一的，應當及時撤除臨時停車泊位：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，已影響車輛、行人通行；
（二）道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需要；
（三）因公共建設需要的其他情形。
撤除臨時停車泊位應當提前7日向社會公告。
第十五條 停車場實行停車收費的，按照市價格主管部門制定的停車場收費管理辦法實施。
政府投資建設的公共停車場和道路臨時停車泊位，可以依法委托第三方運營管理。
第十六條 向公眾提供停車服務并收取費用的停車場經營者，應當在停車場投入使用后的15日內，持下列材料向屬地城市管理部門進行報備：
（一）經營者基本信息；
（二）土地使用權證明材料；
（三）停車設施、設備清單；
（四）交通組織圖、停車場平面圖；
（五）停車場竣工及消防驗收（備案）合格的有關材料；
（六）經營服務和安全應急管理制度；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十七條 停車場經營者應當履行下列職責：
（一）在停車場出入口的顯著位置設置統(tǒng)一的停車場標志、明碼標價公示牌，標明經營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、報備情況、停車服務內容、計費時段、收費標準、收費依據、聯(lián)系電話、監(jiān)管機關及價格違法舉報電話等內容；
（二）使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據；
（三）負責場所內設施的維修、保養(yǎng)、更新，保持場所內路面平整完好，交通標志、標線清晰完整，確保照明、排水、通風、消防、安全防范、實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)等設施正常運行；
（四）配備一定數(shù)量管理人員維護停車秩序和行駛秩序；
（五）按照有關規(guī)定和標準，配套建設停車場出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車誘導等智能化停車設施設備，并將數(shù)據信息接入市城市智能停車基礎信息服務平臺。
第十八條 機動車駕駛人停放車輛應當遵守下列規(guī)定：
（一）遵守停車場管理規(guī)定，在劃定的停車泊位內按照標識、標線有序停放車輛；
（二）按照規(guī)定的時間停放，并繳納停車服務費；
（三）因突發(fā)事件處置、交通管制、應急搶險等需要車輛立即駛離的，按照要求駛離；
（四）做好車輛安全防范措施，不得將裝有爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品的車輛駛入停車場。
第十九條 停車場經營者對無正當理由不繳納停車服務費的，可以拒絕向其提供停車服務，自產生欠費之日起，可運用現(xiàn)代科技手段依法進行催繳、追收。
第二十條 停車場經營者變更登記事項的，應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并自變更登記之日起15日內向主管部門報備。
經營性停車場停業(yè)的應當提前5日向社會公告，同時向主管部門進行報告。
第二十一條 任何單位和個人不得有下列行為：
（一）擅自設置、撤除停車場和道路臨時停車泊位；
（二）損壞停車設備、設施；
（三）擅自占用停車泊位進行機動車清洗、裝飾、修理、商品促銷等經營活動；
（四）擅自在城市道路和其他公共區(qū)域內設置地樁、地鎖等障礙物，阻礙機動車停放和通行。
第二十二條 對違反本辦法有關停車場規(guī)劃、建設、管理等規(guī)定的，由相關部門依照法律、法規(guī)予以查處。
第二十三條 濉溪縣人民政府可以參照本辦法，制定本地區(qū)的停車場管理辦法。
第二十四條 本辦法自2025年2月1日起施行，有效期5年。
