【發(fā)布部門(mén)】 合肥市司法局 【發(fā)文字號(hào)】 合司律[2008]17號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.09.06 【實(shí)施日期】 2008.09.06
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機(jī)構(gòu)
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)《合肥市律師行業(yè)2008年度行風(fēng)民主評(píng)議實(shí)施方案》
（合司律[2008]17號(hào)）
各縣區(qū)司法局、各律師事務(wù)所：
根據(jù)市司法局《關(guān)于印發(fā)合肥市司法局2008年度政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（合司發(fā)[2008]43號(hào)）精神，現(xiàn)將《合肥市律師行業(yè)2008年度行風(fēng)民主評(píng)議實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇八年九月六日
合肥市律師行業(yè)2008年度行風(fēng)民主評(píng)議實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)我市律師工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)合肥市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)合肥市2008年度政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（合政辦〔2008〕53號(hào)）精神，在我市開(kāi)展律師行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹市委九屆三次全會(huì)精神，按照科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，以完善職業(yè)道德規(guī)范、依法行政為基礎(chǔ)，以“規(guī)范管理、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)”為主題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效能和執(zhí)法水平，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成果，圍繞中心，服務(wù)大局，牢固樹(shù)立律師行業(yè)真誠(chéng)為民服務(wù)、誠(chéng)信守法的良好形象。為合肥經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
民主評(píng)議律師工作在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由局糾風(fēng)辦組織實(shí)施，政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員全程監(jiān)督，參評(píng)部門(mén)各負(fù)其責(zé)。
三、評(píng)議內(nèi)容
1、加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所監(jiān)督和指導(dǎo)，健全律師誠(chéng)信檔案和廉政檔案，規(guī)范律師與法官、檢察官的關(guān)系，完善自律管理制度和考核辦法，規(guī)范法律服務(wù)行為。
2、認(rèn)真執(zhí)行《安徽省司法廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于律師服務(wù)收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，確保合理收費(fèi)。
3、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，為當(dāng)事人提供合格的法律服務(wù)，堅(jiān)決糾正重經(jīng)濟(jì)利益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)法律援助工作。組織律師參與法律援助工作，履行法律援助義務(wù)，為社會(huì)弱勢(shì)群體及時(shí)提供法律服務(wù)。
5、健全信訪制度，認(rèn)真對(duì)待、解決和查處群眾舉報(bào)、投訴的案件，及時(shí)反饋，跟蹤回訪，做到件件有落實(shí)，事事有回音。
四、評(píng)議方法
第一，內(nèi)部自查。各級(jí)司法行政部門(mén)、律師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)人員要對(duì)照律師工作法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合崗位工作實(shí)際，認(rèn)真查擺管理工作和執(zhí)業(yè)方面存在的行風(fēng)問(wèn)題。管理部門(mén)要認(rèn)真收集、聽(tīng)取執(zhí)業(yè)律師的意見(jiàn)，接受律師的評(píng)議。
第二，開(kāi)門(mén)納諫。要采取問(wèn)卷調(diào)查，走訪，召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛向社會(huì)各界征求律師行業(yè)工作行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)。市局將統(tǒng)一制作《律師行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查表》，由各級(jí)司法行政部門(mén)、律師事務(wù)所分別向公安、法院、檢察機(jī)關(guān)，向委托人，向人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾咭约靶酗L(fēng)評(píng)議機(jī)關(guān)、行風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，并適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，廣泛收集意見(jiàn)。律管部門(mén)、律師事務(wù)所要公布投訴熱線電話，設(shè)立投訴接待崗，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第三，日常評(píng)議。市局糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織日常評(píng)議，成立暗訪調(diào)查組，對(duì)參評(píng)各律師事務(wù)所進(jìn)行不定期、不間斷地明察暗訪，并建立考評(píng)檔案，做到考核有據(jù)。參評(píng)律師事務(wù)所發(fā)生下列問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“哪里出問(wèn)題就追究哪里的責(zé)任，誰(shuí)出問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任”的責(zé)任到人制度，對(duì)損害司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
?。?）在參加政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)中，受理群眾提出的意見(jiàn)或投訴，查辦不認(rèn)真、辦結(jié)不及時(shí)的。
（2）對(duì)12345服務(wù)熱線交辦的群眾咨詢和投訴，該解決的不解決，或解決的不及時(shí)。
?。?）對(duì)轉(zhuǎn)辦或交辦的案件和問(wèn)題查辦不到位、不認(rèn)真，或沒(méi)有按時(shí)報(bào)結(jié)情況的；在各種檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)反饋，部門(mén)仍不處理、不整改的。
?。?）暗訪中發(fā)現(xiàn)違反合肥市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展環(huán)境實(shí)行責(zé)任追究的意見(jiàn)》（合紀(jì)發(fā)[2006]3號(hào)）中的“四個(gè)禁令”、“三項(xiàng)制度”規(guī)定的。
?。?）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師及工作人員出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的。
?。?）不按規(guī)定制定、上報(bào)和公開(kāi)律師事務(wù)所行風(fēng)建設(shè)服務(wù)承諾的或服務(wù)承諾不兌現(xiàn)的。
五、方法步驟
此次評(píng)議工作按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、面向社會(huì)、群眾參與、綜合評(píng)議、改建并舉的方法進(jìn)行。評(píng)議活動(dòng)按照安排動(dòng)員、輿論宣傳、自查自糾、明察暗訪、綜合評(píng)議、總結(jié)通報(bào)的程序和方式組織實(shí)施。時(shí)間為8月下旬至2009年1月結(jié)束。
（一）2008年9月初制定方案，進(jìn)行動(dòng)員。各律師事務(wù)所要根據(jù)市局關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織本所律師及相關(guān)人員學(xué)習(xí)，并開(kāi)展討論活動(dòng)。擬定本所實(shí)施方案或計(jì)劃，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好行風(fēng)評(píng)議工作的責(zé)任感和積極性。
（二）2008年9月15日前，各參評(píng)律師事務(wù)所制定行風(fēng)建設(shè)服務(wù)承諾，并通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體、公布上墻等形式向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)上報(bào)局律管處。
?。ㄈ?008年9月至12月查找整改。各律師事務(wù)所按照市里的統(tǒng)一部署，根據(jù)《律師法》及有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議的內(nèi)容及要求開(kāi)展自查自糾和明察暗訪，同時(shí)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)查找的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)，梳理分類，有針對(duì)性地提出整改措施。同時(shí)深入分析存在問(wèn)題的根源，按照“改－建－評(píng)”的要求，建章立制，建立健全監(jiān)督機(jī)制，以制度來(lái)約束和規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)，真正做到以改促建、以評(píng)促建。
?。ㄋ模?009年1月評(píng)議總結(jié)階段。
根據(jù)市糾風(fēng)辦和市局的統(tǒng)一安排，配合開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，迎接相關(guān)工作檢查，各所要對(duì)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書(shū)面材料上報(bào)局律管處。同時(shí)，對(duì)所屬各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作通過(guò)座談會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、群眾評(píng)議、日?？己说刃问竭M(jìn)行評(píng)議、排序、通報(bào)，總結(jié)上報(bào)活動(dòng)整體情況。
六、幾點(diǎn)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議活動(dòng)是加強(qiáng)司法行政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高工作效能的必然要求，是人民群眾關(guān)心、支持和參與司法行政工作的重要方式和途徑。各縣區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要把開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，提到重要議事日程上，同本單位的業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)認(rèn)真安排布置，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作每個(gè)階段的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保評(píng)議工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進(jìn)行。
?。ǘ┟鞔_任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各縣、區(qū)司法局要根據(jù)市局的工作部署，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際擬定實(shí)施方案，抓好所屬律師事務(wù)所的思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、查擺問(wèn)題和整改提高等工作，要對(duì)收集和查擺出來(lái)的問(wèn)題剖析原因，逐一制定整改措施，并切實(shí)組織實(shí)施，認(rèn)真完成評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)。
?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，注重實(shí)效。各縣、區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要把評(píng)議工作與完善律師行業(yè)誠(chéng)信體制及創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，各律師事務(wù)所要把評(píng)議活動(dòng)當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提高的良好契機(jī)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)窗口建設(shè)和管理，在解決好思想作風(fēng)、執(zhí)法和服務(wù)方面存在的突出問(wèn)題上下功夫，務(wù)求評(píng)議工作取得實(shí)效。對(duì)查擺過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件線索，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展期間發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的律師和律師事務(wù)所，要依法從嚴(yán)處理，用反面典型進(jìn)行警示教育。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。司法行政部門(mén)、律師事務(wù)所要完善律師行業(yè)誠(chéng)信體制。要健全律師事務(wù)所考核體系，逐步加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所分類指導(dǎo)，健全行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。市局將建立健全律師事務(wù)所和律師的違規(guī)違紀(jì)通報(bào)制度，誠(chéng)信記錄制度，建立包括律師和律師事務(wù)所基本情況、執(zhí)業(yè)簡(jiǎn)歷、獎(jiǎng)懲情況、主要業(yè)績(jī)和不良記錄等內(nèi)容的誠(chéng)信檔案，初步形成誠(chéng)信評(píng)比、誠(chéng)信檔案、誠(chéng)信等級(jí)確定、誠(chéng)信信息披露和電子查詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的誠(chéng)信體系。
?。ㄎ澹└骺h區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要認(rèn)真做好宣傳工作，及時(shí)報(bào)送開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的相關(guān)信息，并注意相關(guān)文字、圖表等資料的收集和保留。
【發(fā)布日期】 2008.09.06 【實(shí)施日期】 2008.09.06
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機(jī)構(gòu)
合肥市司法局關(guān)于印發(fā)《合肥市律師行業(yè)2008年度行風(fēng)民主評(píng)議實(shí)施方案》
（合司律[2008]17號(hào)）
各縣區(qū)司法局、各律師事務(wù)所：
根據(jù)市司法局《關(guān)于印發(fā)合肥市司法局2008年度政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（合司發(fā)[2008]43號(hào)）精神，現(xiàn)將《合肥市律師行業(yè)2008年度行風(fēng)民主評(píng)議實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇〇八年九月六日
合肥市律師行業(yè)2008年度行風(fēng)民主評(píng)議實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)我市律師工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)合肥市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)合肥市2008年度政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（合政辦〔2008〕53號(hào)）精神，在我市開(kāi)展律師行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹市委九屆三次全會(huì)精神，按照科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，以完善職業(yè)道德規(guī)范、依法行政為基礎(chǔ)，以“規(guī)范管理、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)”為主題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效能和執(zhí)法水平，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成果，圍繞中心，服務(wù)大局，牢固樹(shù)立律師行業(yè)真誠(chéng)為民服務(wù)、誠(chéng)信守法的良好形象。為合肥經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
民主評(píng)議律師工作在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由局糾風(fēng)辦組織實(shí)施，政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員全程監(jiān)督，參評(píng)部門(mén)各負(fù)其責(zé)。
三、評(píng)議內(nèi)容
1、加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所監(jiān)督和指導(dǎo)，健全律師誠(chéng)信檔案和廉政檔案，規(guī)范律師與法官、檢察官的關(guān)系，完善自律管理制度和考核辦法，規(guī)范法律服務(wù)行為。
2、認(rèn)真執(zhí)行《安徽省司法廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于律師服務(wù)收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，確保合理收費(fèi)。
3、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，為當(dāng)事人提供合格的法律服務(wù)，堅(jiān)決糾正重經(jīng)濟(jì)利益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)法律援助工作。組織律師參與法律援助工作，履行法律援助義務(wù)，為社會(huì)弱勢(shì)群體及時(shí)提供法律服務(wù)。
5、健全信訪制度，認(rèn)真對(duì)待、解決和查處群眾舉報(bào)、投訴的案件，及時(shí)反饋，跟蹤回訪，做到件件有落實(shí)，事事有回音。
四、評(píng)議方法
第一，內(nèi)部自查。各級(jí)司法行政部門(mén)、律師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)人員要對(duì)照律師工作法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合崗位工作實(shí)際，認(rèn)真查擺管理工作和執(zhí)業(yè)方面存在的行風(fēng)問(wèn)題。管理部門(mén)要認(rèn)真收集、聽(tīng)取執(zhí)業(yè)律師的意見(jiàn)，接受律師的評(píng)議。
第二，開(kāi)門(mén)納諫。要采取問(wèn)卷調(diào)查，走訪，召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛向社會(huì)各界征求律師行業(yè)工作行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)。市局將統(tǒng)一制作《律師行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議問(wèn)卷調(diào)查表》，由各級(jí)司法行政部門(mén)、律師事務(wù)所分別向公安、法院、檢察機(jī)關(guān)，向委托人，向人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾咭约靶酗L(fēng)評(píng)議機(jī)關(guān)、行風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，并適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，廣泛收集意見(jiàn)。律管部門(mén)、律師事務(wù)所要公布投訴熱線電話，設(shè)立投訴接待崗，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第三，日常評(píng)議。市局糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織日常評(píng)議，成立暗訪調(diào)查組，對(duì)參評(píng)各律師事務(wù)所進(jìn)行不定期、不間斷地明察暗訪，并建立考評(píng)檔案，做到考核有據(jù)。參評(píng)律師事務(wù)所發(fā)生下列問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“哪里出問(wèn)題就追究哪里的責(zé)任，誰(shuí)出問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任”的責(zé)任到人制度，對(duì)損害司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
?。?）在參加政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)中，受理群眾提出的意見(jiàn)或投訴，查辦不認(rèn)真、辦結(jié)不及時(shí)的。
（2）對(duì)12345服務(wù)熱線交辦的群眾咨詢和投訴，該解決的不解決，或解決的不及時(shí)。
?。?）對(duì)轉(zhuǎn)辦或交辦的案件和問(wèn)題查辦不到位、不認(rèn)真，或沒(méi)有按時(shí)報(bào)結(jié)情況的；在各種檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)反饋，部門(mén)仍不處理、不整改的。
?。?）暗訪中發(fā)現(xiàn)違反合肥市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展環(huán)境實(shí)行責(zé)任追究的意見(jiàn)》（合紀(jì)發(fā)[2006]3號(hào)）中的“四個(gè)禁令”、“三項(xiàng)制度”規(guī)定的。
?。?）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師及工作人員出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的。
?。?）不按規(guī)定制定、上報(bào)和公開(kāi)律師事務(wù)所行風(fēng)建設(shè)服務(wù)承諾的或服務(wù)承諾不兌現(xiàn)的。
五、方法步驟
此次評(píng)議工作按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、面向社會(huì)、群眾參與、綜合評(píng)議、改建并舉的方法進(jìn)行。評(píng)議活動(dòng)按照安排動(dòng)員、輿論宣傳、自查自糾、明察暗訪、綜合評(píng)議、總結(jié)通報(bào)的程序和方式組織實(shí)施。時(shí)間為8月下旬至2009年1月結(jié)束。
（一）2008年9月初制定方案，進(jìn)行動(dòng)員。各律師事務(wù)所要根據(jù)市局關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織本所律師及相關(guān)人員學(xué)習(xí)，并開(kāi)展討論活動(dòng)。擬定本所實(shí)施方案或計(jì)劃，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好行風(fēng)評(píng)議工作的責(zé)任感和積極性。
（二）2008年9月15日前，各參評(píng)律師事務(wù)所制定行風(fēng)建設(shè)服務(wù)承諾，并通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體、公布上墻等形式向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)上報(bào)局律管處。
?。ㄈ?008年9月至12月查找整改。各律師事務(wù)所按照市里的統(tǒng)一部署，根據(jù)《律師法》及有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議的內(nèi)容及要求開(kāi)展自查自糾和明察暗訪，同時(shí)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)查找的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)，梳理分類，有針對(duì)性地提出整改措施。同時(shí)深入分析存在問(wèn)題的根源，按照“改－建－評(píng)”的要求，建章立制，建立健全監(jiān)督機(jī)制，以制度來(lái)約束和規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)，真正做到以改促建、以評(píng)促建。
?。ㄋ模?009年1月評(píng)議總結(jié)階段。
根據(jù)市糾風(fēng)辦和市局的統(tǒng)一安排，配合開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，迎接相關(guān)工作檢查，各所要對(duì)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書(shū)面材料上報(bào)局律管處。同時(shí)，對(duì)所屬各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作通過(guò)座談會(huì)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、群眾評(píng)議、日?？己说刃问竭M(jìn)行評(píng)議、排序、通報(bào)，總結(jié)上報(bào)活動(dòng)整體情況。
六、幾點(diǎn)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議活動(dòng)是加強(qiáng)司法行政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高工作效能的必然要求，是人民群眾關(guān)心、支持和參與司法行政工作的重要方式和途徑。各縣區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要把開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，提到重要議事日程上，同本單位的業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)認(rèn)真安排布置，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作每個(gè)階段的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保評(píng)議工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進(jìn)行。
?。ǘ┟鞔_任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各縣、區(qū)司法局要根據(jù)市局的工作部署，結(jié)合縣區(qū)實(shí)際擬定實(shí)施方案，抓好所屬律師事務(wù)所的思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、查擺問(wèn)題和整改提高等工作，要對(duì)收集和查擺出來(lái)的問(wèn)題剖析原因，逐一制定整改措施，并切實(shí)組織實(shí)施，認(rèn)真完成評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)。
?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，注重實(shí)效。各縣、區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要把評(píng)議工作與完善律師行業(yè)誠(chéng)信體制及創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，各律師事務(wù)所要把評(píng)議活動(dòng)當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自我教育、自我提高的良好契機(jī)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)窗口建設(shè)和管理，在解決好思想作風(fēng)、執(zhí)法和服務(wù)方面存在的突出問(wèn)題上下功夫，務(wù)求評(píng)議工作取得實(shí)效。對(duì)查擺過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件線索，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展期間發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的律師和律師事務(wù)所，要依法從嚴(yán)處理，用反面典型進(jìn)行警示教育。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。司法行政部門(mén)、律師事務(wù)所要完善律師行業(yè)誠(chéng)信體制。要健全律師事務(wù)所考核體系，逐步加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所分類指導(dǎo)，健全行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。市局將建立健全律師事務(wù)所和律師的違規(guī)違紀(jì)通報(bào)制度，誠(chéng)信記錄制度，建立包括律師和律師事務(wù)所基本情況、執(zhí)業(yè)簡(jiǎn)歷、獎(jiǎng)懲情況、主要業(yè)績(jī)和不良記錄等內(nèi)容的誠(chéng)信檔案，初步形成誠(chéng)信評(píng)比、誠(chéng)信檔案、誠(chéng)信等級(jí)確定、誠(chéng)信信息披露和電子查詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的誠(chéng)信體系。
?。ㄎ澹└骺h區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要認(rèn)真做好宣傳工作，及時(shí)報(bào)送開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的相關(guān)信息，并注意相關(guān)文字、圖表等資料的收集和保留。
