【發(fā)布部門】 合肥市建設(shè)委員會 【發(fā)文字號】 合建質(zhì)安[2008]11號
【發(fā)布日期】 2008.01.25 【實施日期】 2008.03.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑工程質(zhì)量投訴管理規(guī)定》的通知
（合建質(zhì)安[2008]11號）
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《合肥市建筑工程質(zhì)量投訴管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二ＯＯ八年一月二十五日
合肥市建筑工程質(zhì)量投訴管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范建筑工程質(zhì)量投訴處理工作，維護投訴人的合法權(quán)益，保障建筑工程施工質(zhì)量問題及時受理和妥善解決，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《信訪條例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令第80號）、《安徽省住宅工程質(zhì)量回訪保修和投訴受理辦法》（皖建管[2007]276號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域，質(zhì)量保修期內(nèi)或在建的建筑工程質(zhì)量投訴活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱質(zhì)量投訴是指公民、法人或其他合法組織通過信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式反映工程質(zhì)量缺陷及違反工程質(zhì)量管理法規(guī)行為的活動。
本規(guī)定所稱建筑工程施工質(zhì)量缺陷是指建筑工程的施工質(zhì)量不符合該工程應(yīng)適用的國家建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和強制性條文、設(shè)計文件的規(guī)定和承包合同的約定。
第三條 合肥市建設(shè)行政主管部門是建設(shè)工程質(zhì)量投訴受理、處理的主管部門，制定相關(guān)政策、規(guī)定，并監(jiān)督、指導(dǎo)市、縣區(qū)（含開發(fā)區(qū)）工程質(zhì)量投訴受理和處理工作。
第四條 工程在保修期以內(nèi)或在建的質(zhì)量投訴，廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的由合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)監(jiān)督處理工作；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)的由本開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督處理工作；肥東、肥西、長豐縣的由本縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督處理工作。
第五條 投訴人反映情況時，應(yīng)如實告知真實姓名、住所、通訊地址和聯(lián)系電話等。投訴人委托代理人進行投訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。
投訴人應(yīng)遵守投訴程序和工作秩序。多人投訴的要推選代表人投訴，代表人數(shù)不得超過五人。
投訴人提出投訴事項，應(yīng)當(dāng)客觀真實，并對其所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
第六條 投訴受理機構(gòu)接到質(zhì)量投訴后，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)是否受理，不予受理的應(yīng)告知理由并告知投訴人反映情況的渠道和方式。
下列情況質(zhì)量投訴處理機構(gòu)不予受理：
?。ㄒ唬┫嗤对V事項正在辦理或者已經(jīng)辦結(jié)并已告知投訴人處理結(jié)果的重復(fù)投訴；
?。ǘ┮呀?jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟等其它途徑解決的投訴；
（三）提供虛假材料的；
?。ㄋ模┎痪邔嵜蚰涿耐对V；
（五）其他不屬于工程質(zhì)量范疇的投訴。
第七條 市長熱線、信訪部門或上級機關(guān)批轉(zhuǎn)的質(zhì)量投訴材料，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果或進展情況書面告知上述部門。
第八條 各投訴處理機構(gòu)應(yīng)建立健全投訴受理、處理制度，并將受理條件、處理流程等進行公示。
第九條 投訴處理機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)等，按投訴處理程序調(diào)查核實，督促建設(shè)單位查明原因和責(zé)任，并督促責(zé)任單位認(rèn)真修復(fù)。
第十條 投訴處理機構(gòu)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)可能危及主體結(jié)構(gòu)安全，或有重大質(zhì)量安全隱患的嚴(yán)重問題，投訴處理機構(gòu)應(yīng)采取緊急措施，立即上報，由主管部門組織專家共同處理。
第十一條 投訴人自行裝修或使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由投訴人自行處理，影響結(jié)構(gòu)安全的，投訴處理機構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正。
第十二條 建設(shè)單位對工程施工質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)牽頭做好質(zhì)量投訴的協(xié)調(diào)處理工作，確定具體處理人員或處理小組，監(jiān)理、施工、設(shè)計等其他責(zé)任方應(yīng)積極予以配合。
第十三條 一般工程質(zhì)量缺陷的處理應(yīng)對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因進行分析，確定嚴(yán)重程度和責(zé)任單位。
責(zé)任單位明確的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)修復(fù)處理，需要進行檢測或鑒定的，由責(zé)任單位委托法定檢測機構(gòu)進行檢測或鑒定。
責(zé)任不明確的，由建設(shè)單位委托法定檢測機構(gòu)進行檢測或鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論確定責(zé)任單位。
第十四條 責(zé)任單位應(yīng)出具維修方案，并經(jīng)審批、認(rèn)可后實施。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具處理方案，并由有資質(zhì)的單位進行加固、維修。
第十五條 建設(shè)單位、原監(jiān)理單位在處理過程中，應(yīng)對處理情況進行全過程監(jiān)管。缺陷處理完畢后，投訴人、建設(shè)、監(jiān)理、責(zé)任單位等應(yīng)對處理結(jié)果驗收。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)資料報給投訴處理機構(gòu)。
第十六條 在質(zhì)量缺陷修復(fù)過程中，投訴人應(yīng)予配合。投訴人不愿配合并提出其它要求的，投訴處理機構(gòu)應(yīng)告知投訴人反映情況的渠道和方式。
第十七條 責(zé)任單位在合理期限內(nèi)不能完成維修，或者同一質(zhì)量缺陷維修3次仍影響使用的，投訴人可以自行維修，維修費用由責(zé)任單位承擔(dān)。
第十八條 工程質(zhì)量投訴和處理過程中發(fā)生的檢測、鑒定和處理費用由責(zé)任方承擔(dān)。
在保修期內(nèi)的工程，責(zé)任方不履行保修義務(wù)的，由建設(shè)單位先行支付，處理費用按照有關(guān)規(guī)定從質(zhì)量保修金中扣除，但不免除責(zé)任方的質(zhì)量責(zé)任。
第十九條 在處理房屋建筑工程質(zhì)量投訴過程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程參建方有違反法律、法規(guī)行為的，主管部門應(yīng)當(dāng)依法進行查處。
第二十條 投訴處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴資料管理制度，及時將投訴登記、投訴受理、調(diào)查報告、處理意見、處理結(jié)果等投訴資料整理歸檔，完善投訴檔案。
工程質(zhì)量投訴處理檔案由投訴受理機構(gòu)保存五年；經(jīng)過結(jié)構(gòu)安全加固的工程，投訴處理檔案保存期同該工程合理使用壽命期。
第二十一條 工程質(zhì)量缺陷造成投訴人經(jīng)濟損失，投訴人有權(quán)要求賠償，賠償數(shù)額由雙方協(xié)商確定。
當(dāng)雙方協(xié)商無法達成一致時，應(yīng)當(dāng)依法通過仲裁、訴訟等法定途徑解決。
第二十二條 投訴人對處理結(jié)果不滿意的，可以自收到書面答復(fù)30日內(nèi)，請求投訴處理機構(gòu)的上一級建設(shè)行政主管部門復(fù)查。
第二十三條 在工程施工質(zhì)量投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任方不履行房屋保修義務(wù)或者在工程質(zhì)量缺陷整改中態(tài)度消極、故意拖延、敷衍了事的，投訴處理機構(gòu)可給予批評、公開曝光。情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政主管部門依法予以行政處罰。
第二十四條 本規(guī)定由合肥市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自2008年3月1日起實施。
第二十六條 本規(guī)定有效期為五年。
【發(fā)布日期】 2008.01.25 【實施日期】 2008.03.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
合肥市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市建筑工程質(zhì)量投訴管理規(guī)定》的通知
（合建質(zhì)安[2008]11號）
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《合肥市建筑工程質(zhì)量投訴管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二ＯＯ八年一月二十五日
合肥市建筑工程質(zhì)量投訴管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范建筑工程質(zhì)量投訴處理工作，維護投訴人的合法權(quán)益，保障建筑工程施工質(zhì)量問題及時受理和妥善解決，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《信訪條例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令第80號）、《安徽省住宅工程質(zhì)量回訪保修和投訴受理辦法》（皖建管[2007]276號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域，質(zhì)量保修期內(nèi)或在建的建筑工程質(zhì)量投訴活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱質(zhì)量投訴是指公民、法人或其他合法組織通過信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式反映工程質(zhì)量缺陷及違反工程質(zhì)量管理法規(guī)行為的活動。
本規(guī)定所稱建筑工程施工質(zhì)量缺陷是指建筑工程的施工質(zhì)量不符合該工程應(yīng)適用的國家建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和強制性條文、設(shè)計文件的規(guī)定和承包合同的約定。
第三條 合肥市建設(shè)行政主管部門是建設(shè)工程質(zhì)量投訴受理、處理的主管部門，制定相關(guān)政策、規(guī)定，并監(jiān)督、指導(dǎo)市、縣區(qū)（含開發(fā)區(qū)）工程質(zhì)量投訴受理和處理工作。
第四條 工程在保修期以內(nèi)或在建的質(zhì)量投訴，廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的由合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)監(jiān)督處理工作；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)的由本開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督處理工作；肥東、肥西、長豐縣的由本縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督處理工作。
第五條 投訴人反映情況時，應(yīng)如實告知真實姓名、住所、通訊地址和聯(lián)系電話等。投訴人委托代理人進行投訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。
投訴人應(yīng)遵守投訴程序和工作秩序。多人投訴的要推選代表人投訴，代表人數(shù)不得超過五人。
投訴人提出投訴事項，應(yīng)當(dāng)客觀真實，并對其所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
第六條 投訴受理機構(gòu)接到質(zhì)量投訴后，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)是否受理，不予受理的應(yīng)告知理由并告知投訴人反映情況的渠道和方式。
下列情況質(zhì)量投訴處理機構(gòu)不予受理：
?。ㄒ唬┫嗤对V事項正在辦理或者已經(jīng)辦結(jié)并已告知投訴人處理結(jié)果的重復(fù)投訴；
?。ǘ┮呀?jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟等其它途徑解決的投訴；
（三）提供虛假材料的；
?。ㄋ模┎痪邔嵜蚰涿耐对V；
（五）其他不屬于工程質(zhì)量范疇的投訴。
第七條 市長熱線、信訪部門或上級機關(guān)批轉(zhuǎn)的質(zhì)量投訴材料，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果或進展情況書面告知上述部門。
第八條 各投訴處理機構(gòu)應(yīng)建立健全投訴受理、處理制度，并將受理條件、處理流程等進行公示。
第九條 投訴處理機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)等，按投訴處理程序調(diào)查核實，督促建設(shè)單位查明原因和責(zé)任，并督促責(zé)任單位認(rèn)真修復(fù)。
第十條 投訴處理機構(gòu)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)可能危及主體結(jié)構(gòu)安全，或有重大質(zhì)量安全隱患的嚴(yán)重問題，投訴處理機構(gòu)應(yīng)采取緊急措施，立即上報，由主管部門組織專家共同處理。
第十一條 投訴人自行裝修或使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由投訴人自行處理，影響結(jié)構(gòu)安全的，投訴處理機構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正。
第十二條 建設(shè)單位對工程施工質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)牽頭做好質(zhì)量投訴的協(xié)調(diào)處理工作，確定具體處理人員或處理小組，監(jiān)理、施工、設(shè)計等其他責(zé)任方應(yīng)積極予以配合。
第十三條 一般工程質(zhì)量缺陷的處理應(yīng)對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因進行分析，確定嚴(yán)重程度和責(zé)任單位。
責(zé)任單位明確的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)修復(fù)處理，需要進行檢測或鑒定的，由責(zé)任單位委托法定檢測機構(gòu)進行檢測或鑒定。
責(zé)任不明確的，由建設(shè)單位委托法定檢測機構(gòu)進行檢測或鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論確定責(zé)任單位。
第十四條 責(zé)任單位應(yīng)出具維修方案，并經(jīng)審批、認(rèn)可后實施。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具處理方案，并由有資質(zhì)的單位進行加固、維修。
第十五條 建設(shè)單位、原監(jiān)理單位在處理過程中，應(yīng)對處理情況進行全過程監(jiān)管。缺陷處理完畢后，投訴人、建設(shè)、監(jiān)理、責(zé)任單位等應(yīng)對處理結(jié)果驗收。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)資料報給投訴處理機構(gòu)。
第十六條 在質(zhì)量缺陷修復(fù)過程中，投訴人應(yīng)予配合。投訴人不愿配合并提出其它要求的，投訴處理機構(gòu)應(yīng)告知投訴人反映情況的渠道和方式。
第十七條 責(zé)任單位在合理期限內(nèi)不能完成維修，或者同一質(zhì)量缺陷維修3次仍影響使用的，投訴人可以自行維修，維修費用由責(zé)任單位承擔(dān)。
第十八條 工程質(zhì)量投訴和處理過程中發(fā)生的檢測、鑒定和處理費用由責(zé)任方承擔(dān)。
在保修期內(nèi)的工程，責(zé)任方不履行保修義務(wù)的，由建設(shè)單位先行支付，處理費用按照有關(guān)規(guī)定從質(zhì)量保修金中扣除，但不免除責(zé)任方的質(zhì)量責(zé)任。
第十九條 在處理房屋建筑工程質(zhì)量投訴過程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程參建方有違反法律、法規(guī)行為的，主管部門應(yīng)當(dāng)依法進行查處。
第二十條 投訴處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴資料管理制度，及時將投訴登記、投訴受理、調(diào)查報告、處理意見、處理結(jié)果等投訴資料整理歸檔，完善投訴檔案。
工程質(zhì)量投訴處理檔案由投訴受理機構(gòu)保存五年；經(jīng)過結(jié)構(gòu)安全加固的工程，投訴處理檔案保存期同該工程合理使用壽命期。
第二十一條 工程質(zhì)量缺陷造成投訴人經(jīng)濟損失，投訴人有權(quán)要求賠償，賠償數(shù)額由雙方協(xié)商確定。
當(dāng)雙方協(xié)商無法達成一致時，應(yīng)當(dāng)依法通過仲裁、訴訟等法定途徑解決。
第二十二條 投訴人對處理結(jié)果不滿意的，可以自收到書面答復(fù)30日內(nèi)，請求投訴處理機構(gòu)的上一級建設(shè)行政主管部門復(fù)查。
第二十三條 在工程施工質(zhì)量投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任方不履行房屋保修義務(wù)或者在工程質(zhì)量缺陷整改中態(tài)度消極、故意拖延、敷衍了事的，投訴處理機構(gòu)可給予批評、公開曝光。情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政主管部門依法予以行政處罰。
第二十四條 本規(guī)定由合肥市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自2008年3月1日起實施。
第二十六條 本規(guī)定有效期為五年。
