【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2008]2號(hào)
【發(fā)布日期】 2008.01.21 【實(shí)施日期】 2008.01.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 旅游綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
(合辦〔2008〕2號(hào))
發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，具有重要意義。為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2007〕17號(hào)）精神，推動(dòng)合肥旅游業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、加快旅游業(yè)發(fā)展的總體要求
（一）加快旅游業(yè)發(fā)展的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大協(xié)作”的要求，實(shí)行政府推動(dòng)、企業(yè)驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、項(xiàng)目牽動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)，完善現(xiàn)代旅游設(shè)施，打造旅游知名品牌，創(chuàng)新旅游管理體制，加快旅游對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)大提速、大突破、大發(fā)展的新局面。
（二）加快旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：用3－5年時(shí)間，把我市逐步建成開(kāi)放度較高、知名度較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的全省旅游中心城市和面向長(zhǎng)三角地區(qū)的觀光休閑度假基地、全國(guó)重要的旅游目的地。到2010年，接待入境游客20萬(wàn)人次，接待國(guó)內(nèi)游客1500萬(wàn)人次，全市旅游總收入力爭(zhēng)突破200億元，使旅游業(yè)成為我市新興支柱產(chǎn)業(yè)。
二、加快旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄈ┩晟坡糜伟l(fā)展規(guī)劃。按照大旅游、大發(fā)展的要求，修編全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建立、完善市、縣（區(qū)）旅游發(fā)展規(guī)劃兩級(jí)規(guī)劃體系。主動(dòng)與毗鄰城市共同制訂跨區(qū)域的旅游合作規(guī)劃和景區(qū)線路規(guī)劃。
?。ㄋ模┨嵘糜萎a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立完善市、縣兩級(jí)旅游項(xiàng)目庫(kù)，策劃包裝一批“大、高、新、好”項(xiàng)目。通過(guò)資源匯集、人才集中、政策傾斜等措施，加強(qiáng)“4A”級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)加快環(huán)巢湖旅游項(xiàng)目特別是濱湖新區(qū)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，打造一批在國(guó)內(nèi)外有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的精品旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅游線路。
（五）發(fā)展特色旅游項(xiàng)目。圍繞濱湖新區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)濱湖游。深度挖掘工業(yè)資源潛力，做強(qiáng)工業(yè)游。圍繞合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，發(fā)展科教游。充分整合社會(huì)資源，大力發(fā)展城市文化休閑產(chǎn)業(yè)，培育旅游節(jié)慶品牌，提升文化游。爭(zhēng)辦更多的全國(guó)性、國(guó)際性會(huì)議展覽和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)展游。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，培育一批全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色旅游村鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)村游。在融合與創(chuàng)新中不斷開(kāi)發(fā)具有地方特色的美食精品，組織多種形式的美食文化活動(dòng)，豐富美食游。
?。┳龃笞鰪?qiáng)旅游企業(yè)。整合我市現(xiàn)有旅游資源，待條件成熟時(shí)，籌建合肥市旅游集團(tuán)公司。鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)發(fā)展，積極培育多元化的旅游市場(chǎng)主體。深化國(guó)有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育1-2個(gè)年收入超10億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)。加大對(duì)旅行社組織國(guó)內(nèi)外游客來(lái)肥旅游的獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）擴(kuò)大旅游對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持招大商與大招商并舉，加大旅游招商引資力度。充分發(fā)揮在建的合肥高鐵站、合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、已開(kāi)通的合銅黃高速公路等交通干線的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)與六安、巢湖等周邊城市，合銅黃沿線城市和長(zhǎng)三角地區(qū)的旅游合作。加強(qiáng)國(guó)際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展境外旅游代理商，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。
?。ò耍┘訌?qiáng)旅游宣傳促銷。積極策劃有影響力的旅游宣傳活動(dòng)，采取多種形式對(duì)目標(biāo)客源市場(chǎng)進(jìn)行定向宣傳、疊加宣傳，達(dá)到塑造旅游中心城市和旅游目的地形象的效果。不斷創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式，探索建立大旅游、大協(xié)作、大營(yíng)銷機(jī)制。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展的保障措施
?。ň牛﹦?chuàng)新旅游管理體制。推進(jìn)景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分離改革。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的大企業(yè)以集中規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)的形式取得旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)權(quán)。完善旅游管理法規(guī)體系，加大旅游執(zhí)法力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理，建立旅游、公安、工商、交通、衛(wèi)生、園林、市容、質(zhì)監(jiān)等部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)，不斷完善靈敏高效的旅游投訴受理和應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制，營(yíng)造平安旅游環(huán)境。
?。ㄊ┘訌?qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)加強(qiáng)星級(jí)導(dǎo)游、星級(jí)講解員、旅游營(yíng)銷員及其他短缺人才的培養(yǎng)，加快造就一支適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的人才隊(duì)伍。建立完善旅游行業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)入制度，抓好崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。全面推行從業(yè)人員等級(jí)考試、資格認(rèn)證工作。
?。ㄊ唬?shí)施旅游暢通工程。加快合肥高鐵站、合肥港、合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)。積極開(kāi)辟空中航線，加大對(duì)新開(kāi)旅游航線的獎(jiǎng)勵(lì)，加快與國(guó)內(nèi)知名航空公司的合作，增大航線密度，增加國(guó)內(nèi)外直航城市。積極推進(jìn)大建設(shè)，不斷改善市內(nèi)交通條件，保證旅游客運(yùn)車輛在市內(nèi)自由通行。
?。ㄊ┩晟坡糜闻涮自O(shè)施。組建合肥旅游咨詢中心，強(qiáng)化合肥旅游集散中心的集散功能。完善旅游景區(qū)供水供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，普及旅游公共信息圖形符號(hào)。加快星級(jí)酒店、賓館建設(shè)。大力推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，建立完善旅游信息網(wǎng)，為旅游企業(yè)發(fā)展構(gòu)建網(wǎng)上交易和服務(wù)平臺(tái)。
?。ㄊ┩貙捖糜稳谫Y渠道。深化旅游投融資體制改革，建立以政府投資為引導(dǎo)、社會(huì)資本為主體的多元化投融資機(jī)制。積極探索景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押融資、股份制融資、國(guó)家政策性貸款、銀行授信貸款、國(guó)債資金、其他專項(xiàng)資金投資等多種融資方式，對(duì)條件成熟的旅游景區(qū)采取特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資。市外投資者投資總額在5億元以上的新建旅游項(xiàng)目，可采取“一事一議”的辦法，給予政策支持。
（十四）設(shè)立旅游發(fā)展資金。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的支持旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。從2008年起安排市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，主要用于編制旅游發(fā)展規(guī)劃、建立旅游項(xiàng)目庫(kù)、旅游項(xiàng)目的招商引資、對(duì)旅行企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)促銷、城市旅游形象宣傳、優(yōu)勢(shì)品牌培育及人才培養(yǎng)等。旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將逐年適度增加。要進(jìn)一步完善旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法。各縣區(qū)要相應(yīng)安排旅游發(fā)展資金。
（十五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的市旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市旅游業(yè)發(fā)展，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，辦公室設(shè)在市旅游局。各縣區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。建立加快旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，完善工作推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制。
?。ㄊ﹥?yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。各縣、區(qū)，市直各部門都要增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)，通力協(xié)作，主動(dòng)做好配合和促進(jìn)工作。發(fā)展改革部門要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排。規(guī)劃部門要把重點(diǎn)旅游項(xiàng)目納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。國(guó)土部門要在年度用地計(jì)劃指標(biāo)中對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地給予優(yōu)先安排。經(jīng)委、建設(shè)、教育、科技、財(cái)政、水利、林業(yè)、市容、環(huán)保、商務(wù)、體育、文化、園林、宗教、稅務(wù)等部門要制定促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，公安、交通、民航、鐵路、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、物價(jià)、市場(chǎng)秩序、公共衛(wèi)生和食品安全等方面的管理。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳推介合肥旅游。
中共合肥市委辦公廳
二00八年一月二十一日
【發(fā)布日期】 2008.01.21 【實(shí)施日期】 2008.01.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 旅游綜合規(guī)定
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
(合辦〔2008〕2號(hào))
發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，具有重要意義。為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2007〕17號(hào)）精神，推動(dòng)合肥旅游業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、加快旅游業(yè)發(fā)展的總體要求
（一）加快旅游業(yè)發(fā)展的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大協(xié)作”的要求，實(shí)行政府推動(dòng)、企業(yè)驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、項(xiàng)目牽動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)，完善現(xiàn)代旅游設(shè)施，打造旅游知名品牌，創(chuàng)新旅游管理體制，加快旅游對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)旅游業(yè)大提速、大突破、大發(fā)展的新局面。
（二）加快旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：用3－5年時(shí)間，把我市逐步建成開(kāi)放度較高、知名度較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的全省旅游中心城市和面向長(zhǎng)三角地區(qū)的觀光休閑度假基地、全國(guó)重要的旅游目的地。到2010年，接待入境游客20萬(wàn)人次，接待國(guó)內(nèi)游客1500萬(wàn)人次，全市旅游總收入力爭(zhēng)突破200億元，使旅游業(yè)成為我市新興支柱產(chǎn)業(yè)。
二、加快旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄈ┩晟坡糜伟l(fā)展規(guī)劃。按照大旅游、大發(fā)展的要求，修編全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建立、完善市、縣（區(qū)）旅游發(fā)展規(guī)劃兩級(jí)規(guī)劃體系。主動(dòng)與毗鄰城市共同制訂跨區(qū)域的旅游合作規(guī)劃和景區(qū)線路規(guī)劃。
?。ㄋ模┨嵘糜萎a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立完善市、縣兩級(jí)旅游項(xiàng)目庫(kù)，策劃包裝一批“大、高、新、好”項(xiàng)目。通過(guò)資源匯集、人才集中、政策傾斜等措施，加強(qiáng)“4A”級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)加快環(huán)巢湖旅游項(xiàng)目特別是濱湖新區(qū)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，打造一批在國(guó)內(nèi)外有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的精品旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅游線路。
（五）發(fā)展特色旅游項(xiàng)目。圍繞濱湖新區(qū)建設(shè)，開(kāi)發(fā)濱湖游。深度挖掘工業(yè)資源潛力，做強(qiáng)工業(yè)游。圍繞合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，發(fā)展科教游。充分整合社會(huì)資源，大力發(fā)展城市文化休閑產(chǎn)業(yè)，培育旅游節(jié)慶品牌，提升文化游。爭(zhēng)辦更多的全國(guó)性、國(guó)際性會(huì)議展覽和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)展游。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，培育一批全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色旅游村鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)村游。在融合與創(chuàng)新中不斷開(kāi)發(fā)具有地方特色的美食精品，組織多種形式的美食文化活動(dòng)，豐富美食游。
?。┳龃笞鰪?qiáng)旅游企業(yè)。整合我市現(xiàn)有旅游資源，待條件成熟時(shí)，籌建合肥市旅游集團(tuán)公司。鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)發(fā)展，積極培育多元化的旅游市場(chǎng)主體。深化國(guó)有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育1-2個(gè)年收入超10億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團(tuán)。加大對(duì)旅行社組織國(guó)內(nèi)外游客來(lái)肥旅游的獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）擴(kuò)大旅游對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持招大商與大招商并舉，加大旅游招商引資力度。充分發(fā)揮在建的合肥高鐵站、合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、已開(kāi)通的合銅黃高速公路等交通干線的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)與六安、巢湖等周邊城市，合銅黃沿線城市和長(zhǎng)三角地區(qū)的旅游合作。加強(qiáng)國(guó)際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展境外旅游代理商，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面。
?。ò耍┘訌?qiáng)旅游宣傳促銷。積極策劃有影響力的旅游宣傳活動(dòng)，采取多種形式對(duì)目標(biāo)客源市場(chǎng)進(jìn)行定向宣傳、疊加宣傳，達(dá)到塑造旅游中心城市和旅游目的地形象的效果。不斷創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式，探索建立大旅游、大協(xié)作、大營(yíng)銷機(jī)制。
三、加快旅游業(yè)發(fā)展的保障措施
?。ň牛﹦?chuàng)新旅游管理體制。推進(jìn)景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分離改革。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的大企業(yè)以集中規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)的形式取得旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)權(quán)。完善旅游管理法規(guī)體系，加大旅游執(zhí)法力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理，建立旅游、公安、工商、交通、衛(wèi)生、園林、市容、質(zhì)監(jiān)等部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)，不斷完善靈敏高效的旅游投訴受理和應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制，營(yíng)造平安旅游環(huán)境。
?。ㄊ┘訌?qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)加強(qiáng)星級(jí)導(dǎo)游、星級(jí)講解員、旅游營(yíng)銷員及其他短缺人才的培養(yǎng)，加快造就一支適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的人才隊(duì)伍。建立完善旅游行業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)入制度，抓好崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。全面推行從業(yè)人員等級(jí)考試、資格認(rèn)證工作。
?。ㄊ唬?shí)施旅游暢通工程。加快合肥高鐵站、合肥港、合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)。積極開(kāi)辟空中航線，加大對(duì)新開(kāi)旅游航線的獎(jiǎng)勵(lì)，加快與國(guó)內(nèi)知名航空公司的合作，增大航線密度，增加國(guó)內(nèi)外直航城市。積極推進(jìn)大建設(shè)，不斷改善市內(nèi)交通條件，保證旅游客運(yùn)車輛在市內(nèi)自由通行。
?。ㄊ┩晟坡糜闻涮自O(shè)施。組建合肥旅游咨詢中心，強(qiáng)化合肥旅游集散中心的集散功能。完善旅游景區(qū)供水供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，普及旅游公共信息圖形符號(hào)。加快星級(jí)酒店、賓館建設(shè)。大力推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，建立完善旅游信息網(wǎng)，為旅游企業(yè)發(fā)展構(gòu)建網(wǎng)上交易和服務(wù)平臺(tái)。
?。ㄊ┩貙捖糜稳谫Y渠道。深化旅游投融資體制改革，建立以政府投資為引導(dǎo)、社會(huì)資本為主體的多元化投融資機(jī)制。積極探索景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押融資、股份制融資、國(guó)家政策性貸款、銀行授信貸款、國(guó)債資金、其他專項(xiàng)資金投資等多種融資方式，對(duì)條件成熟的旅游景區(qū)采取特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資。市外投資者投資總額在5億元以上的新建旅游項(xiàng)目，可采取“一事一議”的辦法，給予政策支持。
（十四）設(shè)立旅游發(fā)展資金。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的支持旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。從2008年起安排市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，主要用于編制旅游發(fā)展規(guī)劃、建立旅游項(xiàng)目庫(kù)、旅游項(xiàng)目的招商引資、對(duì)旅行企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)促銷、城市旅游形象宣傳、優(yōu)勢(shì)品牌培育及人才培養(yǎng)等。旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將逐年適度增加。要進(jìn)一步完善旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法。各縣區(qū)要相應(yīng)安排旅游發(fā)展資金。
（十五）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的市旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市旅游業(yè)發(fā)展，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，辦公室設(shè)在市旅游局。各縣區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。建立加快旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，完善工作推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制。
?。ㄊ﹥?yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。各縣、區(qū)，市直各部門都要增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)，通力協(xié)作，主動(dòng)做好配合和促進(jìn)工作。發(fā)展改革部門要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排。規(guī)劃部門要把重點(diǎn)旅游項(xiàng)目納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。國(guó)土部門要在年度用地計(jì)劃指標(biāo)中對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地給予優(yōu)先安排。經(jīng)委、建設(shè)、教育、科技、財(cái)政、水利、林業(yè)、市容、環(huán)保、商務(wù)、體育、文化、園林、宗教、稅務(wù)等部門要制定促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，公安、交通、民航、鐵路、衛(wèi)生、安監(jiān)、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、物價(jià)、市場(chǎng)秩序、公共衛(wèi)生和食品安全等方面的管理。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳推介合肥旅游。
中共合肥市委辦公廳
二00八年一月二十一日
