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(2007年)合肥市國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市工作辦公室、合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)合肥市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金資本金投入
來源: www.03j9n.cn   日期:2015-10-23   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市工作辦公室,合肥市財(cái)政局
【發(fā)文字號(hào)】 合創(chuàng)新辦[2007]25號(hào) 【發(fā)布日期】 2007.11.26
【實(shí)施日期】 2007.11.26 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 專項(xiàng)資金管理

合肥市國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市工作辦公室、合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)合肥市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金資本金投入實(shí)施細(xì)則的通知
(合創(chuàng)新辦〔2007〕25號(hào))

各有關(guān)單位:
  為規(guī)范、高效地運(yùn)作市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金中資本金投入資金,根據(jù)《合肥市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金管理辦法(修訂試行)》(合政〔2007〕42號(hào))的規(guī)定,市財(cái)政局、創(chuàng)新辦制定了《合肥市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金資本金投入實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)你們積極組織申報(bào)。
合肥市國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市工作辦公室
合肥市財(cái)政局
二○○七年十一月二十六日

  合肥市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金資本金投入實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
  第一條 為規(guī)范市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金資本金投入的管理,提高運(yùn)作效率,促進(jìn)科技創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng),根據(jù)《合肥市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金管理辦法(修訂試行)》(合政〔2007〕42號(hào))和《合肥市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金管理辦法實(shí)施細(xì)則(修訂試行)》(合創(chuàng)新辦〔2007〕4號(hào)),制定本實(shí)施細(xì)則。
  第二條 資本金投入是指對(duì)我市技術(shù)起點(diǎn)高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平,并有后續(xù)創(chuàng)新潛力的科技創(chuàng)新型企業(yè)以股權(quán)投資的方式予以支持。
第二章 組織管理形式
  第三條 市國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱:市創(chuàng)新辦)是資本金投入的主管部門,負(fù)責(zé)提出資本金年度投入計(jì)劃,審議資本金投入的重大事項(xiàng)。市財(cái)政局是資本金投入監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)審核資本金年度投入計(jì)劃,監(jiān)督資金運(yùn)作。合肥市創(chuàng)新科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司(以下簡(jiǎn)稱投資公司)是資本金投入資金的受托管理人,負(fù)責(zé)日常工作。
  第四條 市創(chuàng)新辦、財(cái)政局、科技局、經(jīng)委和市國有資產(chǎn)控股公司委派人員組成合肥市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金資本金投入資金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱:管理委員會(huì)),管理委員會(huì)組成人員7人,其中由市創(chuàng)新辦推選2人、市財(cái)政局推選2人、市科技局推選1人、市經(jīng)委推選1人、市國有資產(chǎn)控股公司推選1人。管理委員會(huì)設(shè)主任1人主持工作,由市創(chuàng)新辦派員擔(dān)任。管理委員會(huì)選聘秘書1人,由市創(chuàng)新辦選派,負(fù)責(zé)管理委員會(huì)會(huì)議的籌備、會(huì)議紀(jì)錄和決議起草以及日常檔案管理工作。管理委員會(huì)是資本金投入資金的決策機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
 ?。ㄒ唬Q定資金經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃和投資政策;
 ?。ǘ徸h資金的年度經(jīng)營計(jì)劃和工作報(bào)告;
 ?。ㄈ徸h確定資金的收益分配方案和損失處理方案;
 ?。ㄋ模徸h批準(zhǔn)資金對(duì)外投資和投資退出的方案;
 ?。ㄎ澹徸h批準(zhǔn)資金管理的其他事項(xiàng)。
  第五條 管理委員會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和不定期會(huì)議兩種。定期會(huì)議每年召開一次,聽取并審議投資公司的工作報(bào)告;審議投資公司提出的投資項(xiàng)目或其他事項(xiàng)的會(huì)議為不定期會(huì)議,在投資公司提出申請(qǐng)的10日之內(nèi)召開。
  第六條 管理委員會(huì)每次會(huì)議應(yīng)提前5天通知全體委員,會(huì)議應(yīng)由5位以上委員出席方可舉行,提交管理委員會(huì)審議的事項(xiàng)須經(jīng)出席會(huì)議的4位以上委員同意方為有效。每位委員均有等同的1票表決權(quán)。
  第七條 管理委員會(huì)會(huì)議由主任召集和主持。主任確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和列席人員后,由管理委員會(huì)秘書通知每位與會(huì)人員。
  第八條 投資公司提出審議投資項(xiàng)目的申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提前5天將項(xiàng)目的有關(guān)材料報(bào)送管理委員會(huì)委員。
  第九條 管理委員會(huì)召開會(huì)議審議投資項(xiàng)目時(shí),投資公司應(yīng)向與會(huì)委員就項(xiàng)目投資計(jì)劃和背景情況做出說明和解釋,接受委員的詢問。在管理委員會(huì)充分討論后,由主任決定是否立即投票表決或責(zé)成投資公司對(duì)投資計(jì)劃進(jìn)行修改完善后再行審議。
  第十條 管理委員會(huì)秘書應(yīng)對(duì)管理委員會(huì)的每次會(huì)議進(jìn)行記錄并整理會(huì)議紀(jì)要。管理委員會(huì)會(huì)議對(duì)有關(guān)事項(xiàng)形成決議的,應(yīng)由與會(huì)委員在決議上簽字。決議一式3份,市創(chuàng)新辦、市財(cái)政局和投資公司分別留存1份。
  第十一條 管理委員會(huì)建立投資項(xiàng)目復(fù)議制度。投資公司在提請(qǐng)審議的投資項(xiàng)目未獲通過后,有權(quán)向管理委員會(huì)提出復(fù)議申請(qǐng)。提請(qǐng)復(fù)議時(shí)應(yīng)在初審或表決未通過的30日之后提出,同時(shí)應(yīng)針對(duì)管理委員會(huì)會(huì)議的否決意見提出新的解決方案,否則管理委員會(huì)可不予受理。
  第十二條 出席管理委員會(huì)會(huì)議的每位成員對(duì)于討論時(shí)所涉及的相關(guān)企業(yè)的商業(yè)秘密均負(fù)有保密義務(wù)。
  第十三條 根據(jù)管理委員會(huì)的委托,投資公司主要職責(zé)是:
 ?。ㄒ唬┲朴嗁Y本金投入資金的年度財(cái)務(wù)預(yù)算和工作計(jì)劃,編報(bào)資本金投入資金的年度財(cái)務(wù)決算,負(fù)責(zé)資本金投入資金的核算和定期報(bào)告等;
 ?。ǘ└鶕?jù)資本金投入的方針和政策,選擇、受理、論證、評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目,制定投資方案和投資計(jì)劃;
  (三)在管理委員會(huì)對(duì)投資方案審查批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)具體實(shí)施;
 ?。ㄋ模┐砉芾砦瘑T會(huì)與被投資企業(yè)簽訂投資協(xié)議,代行出資人職權(quán);
  (五)負(fù)責(zé)被投資企業(yè)的日常管理監(jiān)督工作,為被投資企業(yè)提供增值服務(wù);建立健全投資項(xiàng)目檔案;定期向管理委員會(huì)報(bào)告已投資項(xiàng)目的實(shí)施情況;
 ?。M定適當(dāng)?shù)耐顿Y退出方案,選擇最佳的退出時(shí)機(jī),在管理委員會(huì)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)退出方案的實(shí)施;
 ?。ㄆ撸┙?jīng)管理委員會(huì)批準(zhǔn),參與其它與資本金投入資金有關(guān)的活動(dòng)。
  第十四條 投資公司在受托管理資本金投入資金年管理費(fèi)用不超過受托管理總額的2%,主要用于投資項(xiàng)目的調(diào)研、論證、日常管理等開支。管理費(fèi)用報(bào)經(jīng)市財(cái)政核定后從投資收益中列支。
  第十五條 投資公司應(yīng)該勤勉盡職,配備足夠的具有專業(yè)資格的人員進(jìn)行資本金投入資金的投資分析、項(xiàng)目選擇,制定投資方案,對(duì)所投資企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,為所投資企業(yè)提供管理、財(cái)務(wù)、資本運(yùn)作等方面的服務(wù),以專業(yè)化的經(jīng)營方式管理和運(yùn)作資本金投入資金。
第三章 資本金投入政策
  第十六條 資本金主要投入于初具規(guī)模、快速成長(zhǎng)的科技創(chuàng)新企業(yè)。投資對(duì)象應(yīng)具備如下條件:
  (一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)有較高的企業(yè)管理素質(zhì)和誠信度;
 ?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)擁有專利技術(shù)或在行業(yè)中領(lǐng)先的非專利技術(shù),并且具有持續(xù)創(chuàng)新的能力;
 ?。ㄈ┊a(chǎn)品具有良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Γ?br />  ?。ㄋ模┚邆淞己玫耐顿Y進(jìn)入和退出機(jī)制。
  第十七條 資本金投入的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋合冗M(jìn)制造、光機(jī)電一體化、電子信息與軟件、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥和高效節(jié)能與環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
  第十八條 資本金投入的本金及收益回收后,應(yīng)及時(shí)上繳市財(cái)政開設(shè)的市科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金專戶。
  第十九條 資本金投入資金對(duì)外投資期限最多不超過5年,在此期間應(yīng)積極尋求退出渠道,包括由其它公司收購、上市、管理者回購直至清算等。
  第二十條 對(duì)單個(gè)企業(yè)原則上投資額不超過300萬元,持股比例不超過30%。
  第二十一條 資本金投入資金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈(zèng)等非技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目支出,不得挪作他用。
第四章 資本金投入程序
  第二十二條 投資公司應(yīng)積極面向社會(huì)征集、搜尋投資項(xiàng)目,管理委員會(huì)組成單位有義務(wù)向投資公司推薦投資項(xiàng)目。投資公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選,對(duì)符合資本金投入政策的項(xiàng)目予以立項(xiàng),并報(bào)管理委員會(huì)備案。
  第二十三條 投資公司組織項(xiàng)目小組對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目的基本情況、管理團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品和技術(shù)、行業(yè)與市場(chǎng)前景、資金使用和財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行全面盡職調(diào)查。
  第二十四條 投資公司邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)及管理方面的專家,召開專家論證會(huì),對(duì)經(jīng)過全面盡職調(diào)查的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。管理委員會(huì)秘書列席專家論證會(huì)。
  第二十五條 對(duì)于通過專家論證會(huì)評(píng)審的擬投資項(xiàng)目,由投資公司出具投資建議報(bào)告,提交管理委員會(huì)決策。
  第二十六條 對(duì)管理委員會(huì)通過的投資方案,由投資公司負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五章 附則
  第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行,由市財(cái)政局、創(chuàng)新辦負(fù)責(zé)解釋。
 
 
 
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