發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省財政廳
發(fā)文日期2025年05月27日
時效性2025年07月01日生效
發(fā)文字號皖財行〔2025〕539號
施行日期2025年07月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
省直各部門，各市、縣（區(qū)）財政局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會議定點管理，推動黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，更好落實過緊日子要求，根據(jù)新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、財政部《黨政機(jī)關(guān)會議定點管理辦法》（財行〔2024〕437號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)《安徽省黨政機(jī)關(guān)會議定點管理實施細(xì)則》，請遵照執(zhí)行。
安徽省財政廳
2025年5月27日
安徽省黨政機(jī)關(guān)會議定點管理實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省各級黨政機(jī)關(guān)會議定點管理，節(jié)約會議費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，根據(jù)新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、財政部《黨政機(jī)關(guān)會議定點管理辦法》（財行〔2024〕437號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下稱“黨政機(jī)關(guān)”）。
第三條 各級黨政機(jī)關(guān)舉辦的會議，除在黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會議定點場所召開。非會議活動不適用本規(guī)定。
第四條 會議定點場所在全省范圍內(nèi)實行資源共享，各級黨政機(jī)關(guān)召開會議共同使用，執(zhí)行會議定點場所目錄和政府采購協(xié)議價格。
第二章 會議定點場所及協(xié)議價格的確定
第五條 會議定點場所應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的會議室等相關(guān)設(shè)施。除專業(yè)會議場所外的會議定點場所還應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的住宿、餐飲條件以及相關(guān)設(shè)施。
確定會議定點場所應(yīng)當(dāng)遵循“數(shù)量適當(dāng)、布局合理，檔次適中、價格優(yōu)惠，依法依規(guī)、公開公平”的原則。
第六條 會議定點場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。我省主要采用開放式框架協(xié)議采購方式確定，省級統(tǒng)一發(fā)布或委托發(fā)布征集公告，市、縣（區(qū)）原則上不重復(fù)采購，因特殊情況確需開展補(bǔ)充采購的，由市級財政部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采購方式和采購結(jié)果報送省財政廳備案。
第七條 采用開放式框架協(xié)議采購，且在征集公告中申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告視為簽訂框架協(xié)議。通過其他政府采購確定的會議定點場所，統(tǒng)一與所在地市級財政部門簽訂協(xié)議書，于規(guī)定時間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)注冊并上傳資料。
第八條 會議定點場所的政府采購內(nèi)容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費(fèi)和線上會議服務(wù)費(fèi)用。會議定點場所的政府采購最高限價不得高于本地區(qū)會議費(fèi)相關(guān)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。
（一）會議室租金根據(jù)會議室規(guī)格明確每半天收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并明確單獨使用會議室情形下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。會議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進(jìn)行區(qū)分，其中，大型會議室可容納200（含）人以上；中型會議室可容納100（含）—200人；小型會議室可容納100人以下。會議室應(yīng)當(dāng)提供會議所需的基本設(shè)備和服務(wù)，單獨收費(fèi)的特定設(shè)備及服務(wù)項目，需明確其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）住宿房間價格按照標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。
（三）伙食費(fèi)按照每人每天確定標(biāo)準(zhǔn)并明細(xì)到單餐。
（四）線上會議服務(wù)費(fèi)用按照單次會議或者單位時間確定具體收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 具備本辦法第五條規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等可以參加會議定點場所采購。黨政機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等具備本辦法第五條規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點場所采購。
第三章 會議定點場所的變動調(diào)整
第十條 會議定點場所實行動態(tài)管理，采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年集中調(diào)整一次。采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點場所，在開放式框架協(xié)議期內(nèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，協(xié)議期滿后，對符合續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點場所資格；也可自愿退出，會議定點場所資格自動取消。
采用其他政府采購方式采購的，采購協(xié)議有效期滿后應(yīng)當(dāng)重新履行政府采購程序。
第十一條 會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價格，不得減少服務(wù)項目、降低服務(wù)質(zhì)量。
第十二條 會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點場所申請并提交相關(guān)材料，經(jīng)相應(yīng)管理級別的財政部門審核同意后，重新在黨政機(jī)關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)注冊。
第十三條 協(xié)議期內(nèi)會議定點場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點場所提出書面申請，經(jīng)相應(yīng)管理級別的財政部門審核同意后，在黨政機(jī)關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)辦理注銷：
會議定點場所申請退出開放式框架協(xié)議的。
會議定點場所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的。
自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會議定點場所無法正常經(jīng)營的。
其他情況導(dǎo)致會議定點場所無法正常經(jīng)營的。
第四章 管理與監(jiān)督
第十四條 省財政廳在會議定點管理中承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會議定點管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作，結(jié)合本省實際制定全省黨政機(jī)關(guān)會議定點管理實施細(xì)則，并報財政部備案。
（二）負(fù)責(zé)制定全省會議定點場所采購方案，統(tǒng)一發(fā)布或委托發(fā)布開放式框架協(xié)議采購公告，對本地區(qū)會議定點場所入圍申請進(jìn)行審核或復(fù)核。
（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域會議定點資源共享，指導(dǎo)下級財政部門結(jié)合實際選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞介_展補(bǔ)充采購。
（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)下級財政部門做好本地區(qū)會議定點場所采購入圍審核相關(guān)工作。
（五）負(fù)責(zé)適時組織開展會議定點管理工作監(jiān)督檢查，探索建立會議定點場所服務(wù)評價機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用。及時清退不符合條件的會議定點場所。
（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全省黨政機(jī)關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)下級財政部門做好會議定點場所注冊審核、日常管理、咨詢問答等工作。
第十五條 市級財政部門在會議定點管理中承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)會議定點日常管理工作，按照省級統(tǒng)一發(fā)布或委托發(fā)布的開放式框架協(xié)議采購公告等要求，開展本地區(qū)會議定點場所入圍審核工作，督促會議定點場所于規(guī)定時間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)注冊并上傳相關(guān)資料。
（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全市范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)會議定點管理工作，根據(jù)工作需要開展全市會議定點補(bǔ)充采購，并將補(bǔ)充采購方式和采購結(jié)果報送省財政廳備案。
補(bǔ)充采購應(yīng)當(dāng)與采購確定的會議定點場所簽訂協(xié)議書，并督促其于規(guī)定時間內(nèi)在黨政機(jī)關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)注冊并上傳相關(guān)資料。
（三）負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)的日常管理，對本地區(qū)會議定點場所的注冊信息進(jìn)行核實。
（四）負(fù)責(zé)對本地區(qū)會議定點場所信息變更情況進(jìn)行核查，對會議定點場所違反協(xié)議情況進(jìn)行調(diào)查處理，并將信息變更和調(diào)查處理結(jié)果報送省財政廳備案。
（五）負(fù)責(zé)設(shè)立咨詢電話，受理對本地區(qū)會議定點工作的咨詢、投訴等，并及時給予答復(fù)和協(xié)調(diào)解決。
（六）對于因行政區(qū)劃變更需要相應(yīng)調(diào)整系統(tǒng)信息的，需要在變更發(fā)生后10個工作日內(nèi)將變更事項（包括變更類別、變更前行政區(qū)劃、變更后行政區(qū)劃、對應(yīng)區(qū)號等）報送省財政廳。
（七）上級財政部門部署的其他相關(guān)工作。
第十六條 縣（市、區(qū)）級財政部門主要負(fù)責(zé)督促本地區(qū)會議定點場所履行協(xié)議規(guī)定并做好有關(guān)保密工作，配合做好對本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會議定點場所的監(jiān)督檢查工作，以及上級財政部門部署的其他相關(guān)工作。
第十七條 黨政機(jī)關(guān)在會議定點場所舉辦會議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，用餐安排自助餐或者工作餐，嚴(yán)禁提高會議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。會議活動現(xiàn)場布置應(yīng)當(dāng)簡樸，工作會議一律不擺花草、不制作背景板。嚴(yán)禁違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議。
第十八條 會議定點場所應(yīng)當(dāng)通過黨政機(jī)關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)打印電子結(jié)算單，如實開具發(fā)票，并提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)，作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會議的報銷憑證。
會議定點場所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出采購協(xié)議的服務(wù)項目和要求。
第十九條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財政國庫集中支付管理制度要求與定點場所進(jìn)行支付結(jié)算；結(jié)算時，應(yīng)向定點場所索取從黨政機(jī)關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)打印的電子結(jié)算單，作為報銷憑證之一。黨政機(jī)關(guān)不得通過非定點場所辦會，或要求下級單位承擔(dān)超標(biāo)準(zhǔn)會議費(fèi)用。
第二十條 黨政機(jī)關(guān)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會議費(fèi)報銷的審核管理，嚴(yán)格按規(guī)定審核會議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，及時辦理報銷手續(xù)。對無特殊原因未按要求在會議定點場所開會的，不予核銷會議費(fèi)支出。嚴(yán)禁違規(guī)使用會議費(fèi)購置辦公設(shè)備，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會議無關(guān)的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁套取會議資金。
第二十一條 會議定點場所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實，第一次要求予以整改，第二次取消會議定點場所資格：
（一）無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會議的。
（二）不履行采購協(xié)議義務(wù)或者履行采購協(xié)議義務(wù)不符合約定，經(jīng)協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的。
（三）超過采購協(xié)議價格收取費(fèi)用、超出采購協(xié)議規(guī)定內(nèi)容收取費(fèi)用或者采取減少服務(wù)項目等降低服務(wù)質(zhì)量的。
（四）提供虛假憑證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的。
（五）不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常管理監(jiān)督工作的。
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議的。
（七）在采購協(xié)議期內(nèi)，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動的。
（八）采購協(xié)議約定的其他情形。
采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，申請退出框架協(xié)議或者被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。
第五章 附 則
第二十二條 不參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位和團(tuán)體組織，可參照本實施細(xì)則執(zhí)行。
第二十三條 本實施細(xì)則由安徽省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本實施細(xì)則自2025年7月1日施行?！栋不帐∝斦d轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)<黨政機(jī)關(guān)會議定點管理辦法>的通知》（財行〔2015〕616號）同時廢止。
