【發(fā)布部門】 合肥市旅游局 【發(fā)文字號】 合旅[2007]117號
【發(fā)布日期】 2007.07.09 【實施日期】 2007.07.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 旅游服務機構導游人員管理
合肥市旅游局關于確認安徽省旅游市場整治范圍及“零負團費”的通知
（合旅[2007]117號）
各旅行社：
為貫徹實施《安徽省旅游市場“零負團費”專項工作整治方案》，深入開展旅游市場綜合整治工作，依法治理旅游市場“零負團費”，現(xiàn)將省旅游局制定的旅游市場“零負團費”認定辦法和整治范圍公布如下，請各單位遵照執(zhí)行。
一、“零負團費”的概念
零團費：零團費也稱“零接待費”，即地接社從組團旅行社得到的接待費為零。在此情況下，旅游者往往只需交少量團費即可成行。費用極低，吸引很多游客。
負團費：旅游消費者把旅游你的費用交給了出發(fā)地的組團社，而組團社卻并沒有把旅游的基本費用支付給旅游接待地的地接社，甚至讓地接社以虧本的價格來接待游客或由地接社向組團社支付一定的費用。
二、“零負團費的”認定意見
凡安徽省行政區(qū)域內(nèi)的旅行社和旅行社分支機構，以低于地接旅游團隊行業(yè)平均成本價格組接旅游團隊，有下列行為之一，擾亂正常旅游經(jīng)營秩序，損害國家利益，屬“零負團費”違規(guī)經(jīng)營行為。
（一）旅行社組織接待旅游團隊，不按規(guī)定與游客或組團社簽訂合法規(guī)范的旅游合同，不執(zhí)行旅游統(tǒng)一行程表制度的；
?。ǘ┞眯猩缃M織旅游接待團隊不按規(guī)定一次性收費，未收任何費用或只部分象征性收取未達到行業(yè)平均成本價格的，旅游形程開始后再次向游客收取合同以外費用的；
?。ㄈ┞眯猩缭诼糜魏贤徒y(tǒng)一行程表之外安排旅游行程，增加自理、自費項目并收費的；
?。ㄋ模┞眯猩缗c導游之間以買賣旅游團的方式經(jīng)營旅行社業(yè)務的；
?。ㄎ澹┑亟勇眯猩缦蚪M團社返還“人頭費”的；
（六）不按規(guī)定業(yè)務規(guī)范提供質量合格的服務，降低服務質量，變相降低服務成本，欺客宰客的；
（七）其他低于行業(yè)平均成本價惡性競爭的。
三、旅游市場整治范圍：
?。ㄒ唬┦褂媚：谜Z的虛假廣告的；
?。ǘ┥米宰兏谐贪才牛鰷p項目、縮短游覽時間的；
?。ㄈ┱`導、誘導、欺騙、強迫旅游者購物、參加自費項目的；
（四）對旅游者采取價格歧視的；
?。ㄎ澹o限制延長購物時間的；
?。┲兄够蚪K止服務的；
（七）超范圍經(jīng)營的；
（八）旅行社門市部違反“四統(tǒng)一”規(guī)定的。
合肥市旅游局
二00七年七月九日
【發(fā)布日期】 2007.07.09 【實施日期】 2007.07.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 旅游服務機構導游人員管理
合肥市旅游局關于確認安徽省旅游市場整治范圍及“零負團費”的通知
（合旅[2007]117號）
各旅行社：
為貫徹實施《安徽省旅游市場“零負團費”專項工作整治方案》，深入開展旅游市場綜合整治工作，依法治理旅游市場“零負團費”，現(xiàn)將省旅游局制定的旅游市場“零負團費”認定辦法和整治范圍公布如下，請各單位遵照執(zhí)行。
一、“零負團費”的概念
零團費：零團費也稱“零接待費”，即地接社從組團旅行社得到的接待費為零。在此情況下，旅游者往往只需交少量團費即可成行。費用極低，吸引很多游客。
負團費：旅游消費者把旅游你的費用交給了出發(fā)地的組團社，而組團社卻并沒有把旅游的基本費用支付給旅游接待地的地接社，甚至讓地接社以虧本的價格來接待游客或由地接社向組團社支付一定的費用。
二、“零負團費的”認定意見
凡安徽省行政區(qū)域內(nèi)的旅行社和旅行社分支機構，以低于地接旅游團隊行業(yè)平均成本價格組接旅游團隊，有下列行為之一，擾亂正常旅游經(jīng)營秩序，損害國家利益，屬“零負團費”違規(guī)經(jīng)營行為。
（一）旅行社組織接待旅游團隊，不按規(guī)定與游客或組團社簽訂合法規(guī)范的旅游合同，不執(zhí)行旅游統(tǒng)一行程表制度的；
?。ǘ┞眯猩缃M織旅游接待團隊不按規(guī)定一次性收費，未收任何費用或只部分象征性收取未達到行業(yè)平均成本價格的，旅游形程開始后再次向游客收取合同以外費用的；
?。ㄈ┞眯猩缭诼糜魏贤徒y(tǒng)一行程表之外安排旅游行程，增加自理、自費項目并收費的；
?。ㄋ模┞眯猩缗c導游之間以買賣旅游團的方式經(jīng)營旅行社業(yè)務的；
?。ㄎ澹┑亟勇眯猩缦蚪M團社返還“人頭費”的；
（六）不按規(guī)定業(yè)務規(guī)范提供質量合格的服務，降低服務質量，變相降低服務成本，欺客宰客的；
（七）其他低于行業(yè)平均成本價惡性競爭的。
三、旅游市場整治范圍：
?。ㄒ唬┦褂媚：谜Z的虛假廣告的；
?。ǘ┥米宰兏谐贪才牛鰷p項目、縮短游覽時間的；
?。ㄈ┱`導、誘導、欺騙、強迫旅游者購物、參加自費項目的；
（四）對旅游者采取價格歧視的；
?。ㄎ澹o限制延長購物時間的；
?。┲兄够蚪K止服務的；
（七）超范圍經(jīng)營的；
（八）旅行社門市部違反“四統(tǒng)一”規(guī)定的。
合肥市旅游局
二00七年七月九日
