【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局 【發(fā)文字號】 合勞社黨組[2007]5號
【發(fā)布日期】 2007.03.26 【實施日期】 2007.03.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 廉政
合肥市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《合肥市勞動和社會保障局2007年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》的通知
（合勞社黨組[2007]5號）
各處室、事業(yè)單位：
經(jīng)局黨組會議討論通過，現(xiàn)將《合肥市勞動和社會保障局2007年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
合肥市勞動和社會保障局
二○○七年三月二十六日
合肥市勞動和社會保障局2007年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見
為適應加快建設(shè)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的要求，2007年我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會、中紀委第七次全會和省紀委第二次全會、市紀委第二次全會、市政府第五次廉政工作會議精神和省勞動保障廳關(guān)于2007年全省勞動保障系統(tǒng)黨風廉政工作的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益不正之風，抓好教育、制度、監(jiān)督和廉潔自律教育，抓好制度創(chuàng)新等工作為重點，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進勞動保障工作又好又快發(fā)展提供堅強的紀律保證。
一、加強理論學習和教育管理，進一步促進干部的作風轉(zhuǎn)變和廉潔自律。
通過多種形式，組織黨員干部認真學習胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性；認真學習《江澤民文選》，特別是江澤民同志關(guān)于反腐倡廉的論述；廣泛開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，黨章、黨紀和國家法律法規(guī)教育，社會主義榮辱觀教育，廉潔自律教育，引導廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀和群眾觀，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。切實加強對黨員干部作風建設(shè)和廉潔自律的監(jiān)督檢查，大力弘揚胡錦濤同志倡導的“八個方面”的良好風氣，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，認真解決在思想作風、學風、工作作風等方面存在的問題，促進全體黨員干部自覺做到為民、務實、清廉。
二、認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強政風、行風和效能建設(shè)。
要緊緊圍繞為群眾、為企業(yè)做好服務這一目標，以改進工作作風、提高服務能力、提升服務水平為重點，按照上級部署和要求，不斷推進勞動保障系統(tǒng)的政風、行風建設(shè)。
進一步加強服務窗口的制度化、程序化、規(guī)范化和標準化建設(shè)，使窗口服務更加舒適、便捷，適應人性化服務的要求。加強對窗口工作人員的業(yè)務知識、服務技巧等方面的教育和培訓，不斷增加窗口工作人員的工作能力，促進工作人員進一步端正服務態(tài)度，提高服務水平。
進一步完善政務公開制度，深化政務公開的內(nèi)容，探索創(chuàng)新政務公開的形式，進一步規(guī)范行政權(quán)力的運行。建立健全監(jiān)督檢查工作機制，強化監(jiān)督檢查工作。
結(jié)合勞動保障部門實際，圍繞解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步完善信訪接待工作制度和群眾投訴舉報受理工作制度。嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和過錯追究制，健全行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開制度，完善行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。全體干部職工都要做到做到“六個不準”：不準違反法規(guī)、政策和程序辦理勞動保障行政審批、社會保險和就業(yè)服務業(yè)務；不準利用行政審批審核、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議仲裁和社保費征繳、基金分配、待遇核定以及就業(yè)服務、職業(yè)資格認證、醫(yī)療保險目錄調(diào)整、定點醫(yī)療機構(gòu)審核等為部門和個人謀取不正當利益；不準挪用、侵占或與他人串通套取、冒領(lǐng)社?；鸷蛣趧颖Ｕ蠈ｍ椯Y金；不準借職業(yè)培訓和技能鑒定之機亂辦班、亂發(fā)證；不準利用工作之便接受被檢查對象或服務對象宴請、公費旅游和免費娛樂活動；不準向服務對象亂收費、亂罰款、亂攤派或要求服務對象參加不必要的培訓、技術(shù)考核和評比檢查活動。
三、突出重點領(lǐng)域，切實加強社?；稹⒃倬蜆I(yè)資金和勞動者權(quán)益維護工作。
將加強社會保障基金、再就業(yè)資金監(jiān)管和農(nóng)民工工資清欠工作，作為今年局黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。普遍開展基金安全和基金紀律教育，牢固樹立社?；鹗恰吧€”和“高壓線”的意識，嚴格遵守基金征繳、使用和監(jiān)管的各項法規(guī)政策，繼續(xù)落實基金監(jiān)管工作責任，進一步完善經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督控制制度，建立健全決策、運營、監(jiān)督制衡的體制和機制。建立基金要情報告制度，對影響基金安全的各類問題，均應按規(guī)定立即報告。
加強調(diào)查研究，創(chuàng)新舉措，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好農(nóng)民工工資清欠特別是建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工工資清欠工作。要加強與建筑行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，落實和完善農(nóng)民工工資支付保障制度；加強農(nóng)民工的勞動合同管理；落實建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險的工作，并設(shè)立綜合服務窗口，“一站式”辦理農(nóng)民工簽訂合同和參加保險等事宜。要做好輿論宣傳，在新聞媒體以及農(nóng)民工工作集中的地點公布投訴舉報電話。
嚴格審核關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案，解決好企業(yè)長期拖欠職工工資、生活費、職工醫(yī)療費、欠繳的社會保險費和經(jīng)濟補償金等問題；加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，嚴厲打擊騙取醫(yī)療保險基金、侵害參保職工權(quán)益的行為。
四、不斷推進機制、制度創(chuàng)新，切實加大從源頭上預防腐敗的力度
加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例等監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，切實加大對領(lǐng)導干部的監(jiān)督力度，促使各級領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、戒勉談話和函詢制度。堅持和完善民主測評、民主推薦、競爭上崗、考察預告、任前公示及輪崗交流等制度。落實和完善相關(guān)綜合考核評價辦法，防止考察失真導致干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。加強對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。
認真執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導班子議事規(guī)則。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強公共資金的使用和管理。完善工程建設(shè)項目招標投標法規(guī)制度，嚴格實行“管采分離”。推進誠信體系建設(shè)，加強行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，嚴格規(guī)范市場中介行為。結(jié)合本部門本系統(tǒng)實際，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，進一步加大體制、機制和制度改革和創(chuàng)新力度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，用機制創(chuàng)新推進源頭治理。
【發(fā)布日期】 2007.03.26 【實施日期】 2007.03.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 廉政
合肥市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)《合肥市勞動和社會保障局2007年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》的通知
（合勞社黨組[2007]5號）
各處室、事業(yè)單位：
經(jīng)局黨組會議討論通過，現(xiàn)將《合肥市勞動和社會保障局2007年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
合肥市勞動和社會保障局
二○○七年三月二十六日
合肥市勞動和社會保障局2007年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見
為適應加快建設(shè)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市的要求，2007年我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會、中紀委第七次全會和省紀委第二次全會、市紀委第二次全會、市政府第五次廉政工作會議精神和省勞動保障廳關(guān)于2007年全省勞動保障系統(tǒng)黨風廉政工作的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益不正之風，抓好教育、制度、監(jiān)督和廉潔自律教育，抓好制度創(chuàng)新等工作為重點，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進勞動保障工作又好又快發(fā)展提供堅強的紀律保證。
一、加強理論學習和教育管理，進一步促進干部的作風轉(zhuǎn)變和廉潔自律。
通過多種形式，組織黨員干部認真學習胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，深刻領(lǐng)會加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性；認真學習《江澤民文選》，特別是江澤民同志關(guān)于反腐倡廉的論述；廣泛開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，黨章、黨紀和國家法律法規(guī)教育，社會主義榮辱觀教育，廉潔自律教育，引導廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀和群眾觀，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。切實加強對黨員干部作風建設(shè)和廉潔自律的監(jiān)督檢查，大力弘揚胡錦濤同志倡導的“八個方面”的良好風氣，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，認真解決在思想作風、學風、工作作風等方面存在的問題，促進全體黨員干部自覺做到為民、務實、清廉。
二、認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強政風、行風和效能建設(shè)。
要緊緊圍繞為群眾、為企業(yè)做好服務這一目標，以改進工作作風、提高服務能力、提升服務水平為重點，按照上級部署和要求，不斷推進勞動保障系統(tǒng)的政風、行風建設(shè)。
進一步加強服務窗口的制度化、程序化、規(guī)范化和標準化建設(shè)，使窗口服務更加舒適、便捷，適應人性化服務的要求。加強對窗口工作人員的業(yè)務知識、服務技巧等方面的教育和培訓，不斷增加窗口工作人員的工作能力，促進工作人員進一步端正服務態(tài)度，提高服務水平。
進一步完善政務公開制度，深化政務公開的內(nèi)容，探索創(chuàng)新政務公開的形式，進一步規(guī)范行政權(quán)力的運行。建立健全監(jiān)督檢查工作機制，強化監(jiān)督檢查工作。
結(jié)合勞動保障部門實際，圍繞解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步完善信訪接待工作制度和群眾投訴舉報受理工作制度。嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和過錯追究制，健全行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開制度，完善行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。全體干部職工都要做到做到“六個不準”：不準違反法規(guī)、政策和程序辦理勞動保障行政審批、社會保險和就業(yè)服務業(yè)務；不準利用行政審批審核、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議仲裁和社保費征繳、基金分配、待遇核定以及就業(yè)服務、職業(yè)資格認證、醫(yī)療保險目錄調(diào)整、定點醫(yī)療機構(gòu)審核等為部門和個人謀取不正當利益；不準挪用、侵占或與他人串通套取、冒領(lǐng)社?；鸷蛣趧颖Ｕ蠈ｍ椯Y金；不準借職業(yè)培訓和技能鑒定之機亂辦班、亂發(fā)證；不準利用工作之便接受被檢查對象或服務對象宴請、公費旅游和免費娛樂活動；不準向服務對象亂收費、亂罰款、亂攤派或要求服務對象參加不必要的培訓、技術(shù)考核和評比檢查活動。
三、突出重點領(lǐng)域，切實加強社?；稹⒃倬蜆I(yè)資金和勞動者權(quán)益維護工作。
將加強社會保障基金、再就業(yè)資金監(jiān)管和農(nóng)民工工資清欠工作，作為今年局黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。普遍開展基金安全和基金紀律教育，牢固樹立社?；鹗恰吧€”和“高壓線”的意識，嚴格遵守基金征繳、使用和監(jiān)管的各項法規(guī)政策，繼續(xù)落實基金監(jiān)管工作責任，進一步完善經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督控制制度，建立健全決策、運營、監(jiān)督制衡的體制和機制。建立基金要情報告制度，對影響基金安全的各類問題，均應按規(guī)定立即報告。
加強調(diào)查研究，創(chuàng)新舉措，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好農(nóng)民工工資清欠特別是建筑領(lǐng)域的農(nóng)民工工資清欠工作。要加強與建筑行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，落實和完善農(nóng)民工工資支付保障制度；加強農(nóng)民工的勞動合同管理；落實建筑領(lǐng)域農(nóng)民工參加工傷保險的工作，并設(shè)立綜合服務窗口，“一站式”辦理農(nóng)民工簽訂合同和參加保險等事宜。要做好輿論宣傳，在新聞媒體以及農(nóng)民工工作集中的地點公布投訴舉報電話。
嚴格審核關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案，解決好企業(yè)長期拖欠職工工資、生活費、職工醫(yī)療費、欠繳的社會保險費和經(jīng)濟補償金等問題；加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，嚴厲打擊騙取醫(yī)療保險基金、侵害參保職工權(quán)益的行為。
四、不斷推進機制、制度創(chuàng)新，切實加大從源頭上預防腐敗的力度
加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例等監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查，切實加大對領(lǐng)導干部的監(jiān)督力度，促使各級領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力。嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、戒勉談話和函詢制度。堅持和完善民主測評、民主推薦、競爭上崗、考察預告、任前公示及輪崗交流等制度。落實和完善相關(guān)綜合考核評價辦法，防止考察失真導致干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。加強對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。
認真執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導班子議事規(guī)則。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強公共資金的使用和管理。完善工程建設(shè)項目招標投標法規(guī)制度，嚴格實行“管采分離”。推進誠信體系建設(shè)，加強行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，嚴格規(guī)范市場中介行為。結(jié)合本部門本系統(tǒng)實際，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，進一步加大體制、機制和制度改革和創(chuàng)新力度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，用機制創(chuàng)新推進源頭治理。
