發(fā)文機關蚌埠市人民政府
發(fā)文日期2025年08月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號蚌政秘〔2025〕57號
施行日期2025年10月01日
效力級別地方規(guī)范性文件
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
現(xiàn)將《蚌埠滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
蚌埠市人民政府
2025年8月10日
蚌埠滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護辦法
第一章 總則
第一條 為加強蚌埠滕湖機場（以下簡稱滕湖機場）凈空和電磁環(huán)境保護工作，保障機場安全和有序運營，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國無線電管理條例》《民用機場管理條例》《安徽省民用機場凈空環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護及相關活動。
滕湖機場凈空保護區(qū)域包括凈空巡視檢查區(qū)域和凈空關注區(qū)域。凈空保護區(qū)域是指以機場基準點為圓心、水平半徑55公里的空間區(qū)域。凈空巡視檢查區(qū)域為機場跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里以內(nèi)的區(qū)域。凈空關注區(qū)域為凈空巡視檢查區(qū)域之外的機場凈空保護區(qū)域。
滕湖機場電磁環(huán)境保護區(qū)域由無線電管理機構(gòu)會同地區(qū)民用航空管理機構(gòu)按照國家有關規(guī)定和標準劃定，并向社會公布。滕湖機場電磁環(huán)境保護區(qū)域包括設置在民用機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域和民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域。
第三條 建立由市、縣兩級發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游體育、應急管理、城市管理、市場監(jiān)督管理、氣象、無線電管理等部門參加的凈空和電磁環(huán)境保護聯(lián)席會議制度。協(xié)調(diào)處理滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護工作中的重大問題。
滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)的縣、區(qū)人民政府（以下簡稱相關縣級人民政府）應當建立滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護工作責任制及協(xié)調(diào)機制，發(fā)現(xiàn)或者接報轄區(qū)內(nèi)有影響滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護的行為，應當指派有關部門依法處理。
第四條 市、縣有關部門在職責范圍內(nèi)承擔以下工作：
（一）交通運輸部門負責滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護的綜合協(xié)調(diào)工作；
（二）公安部門依法負責滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)違法犯罪行為的打擊處理工作；對無人駕駛航空器違反飛行管理規(guī)定、擾亂公共秩序或者危及公共安全的行為，可以依法采取必要技術(shù)防控、扣押有關物品、責令停止飛行、查封違法活動場所等緊急處置措施；
（三）自然資源和規(guī)劃部門負責滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)規(guī)劃管理工作；
（四）生態(tài)環(huán)境部門負責滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)影響飛行安全的工業(yè)企業(yè)煙塵達標排放的監(jiān)督管理；
（五）住房和城鄉(xiāng)建設部門負責滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)在建工程使用的塔吊、吊車等機械設備不超過凈空限制高度以及航空障礙燈安裝和啟用的監(jiān)督管理；
（六）文化旅游體育部門負責滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)空中體育運動、航模放飛等活動的監(jiān)督管理；
（七）氣象部門負責滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)升放無人駕駛自由氣球和系留氣球的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、城市管理、市場監(jiān)督管理、無線電管理等部門按照各自職責做好滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護工作。
市級相關部門應當加強與淮北市、亳州市、宿州市、淮南市和滁州市人民政府相關部門的溝通聯(lián)系，建立滕湖機場凈空和電磁環(huán)境協(xié)同保護機制，通報有關工作情況和信息，協(xié)商解決重大問題，適時組織聯(lián)合執(zhí)法活動，共同做好滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護工作。
第五條 機場管理機構(gòu)負責滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護的日常管理和組織協(xié)調(diào)，協(xié)助市級有關部門、縣級人民政府做好相關工作。
第六條 市級有關部門、縣級人民政府及其有關部門和機場管理機構(gòu)，應當做好滕湖機場凈空和電磁環(huán)境保護的宣傳工作，提高公眾的機場凈空和電磁環(huán)境安全保護意識。
任何單位和個人對破壞滕湖機場凈空和電磁環(huán)境的行為，均有權(quán)勸阻和舉報。接到舉報的部門和單位應當及時處置。
第二章 滕湖機場凈空保護
第七條 機場管理機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定和機場總體規(guī)劃，制作機場凈空保護區(qū)域圖和機場障礙物限制面圖等技術(shù)文件。
機場總體規(guī)劃調(diào)整時，機場凈空保護區(qū)域圖和機場障礙物限制面圖等技術(shù)文件也應當相應調(diào)整。
機場管理機構(gòu)應當及時將最新的機場凈空保護區(qū)域圖、機場障礙物限制面圖報送滕湖機場凈空保護區(qū)域涉及到的市、縣有關部門備案。
第八條 滕湖機場凈空保護區(qū)域應當納入國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。
機場管理機構(gòu)應當協(xié)助自然資源和規(guī)劃部門將機場凈空保護區(qū)域的限制高度要求納入該區(qū)域的詳細規(guī)劃。
自然資源和規(guī)劃部門在審批滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)建設項目前，應當按照機場凈空審核要求，書面征求地區(qū)民用航空管理機構(gòu)意見。
第九條 在滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)，依法建設通信鐵塔、電力鐵塔、風力發(fā)電機等設施，應當符合機場凈空保護要求。
第十條 防止在滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列活動：
（一）修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者設施；
（二）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者設施；
（三）修建不符合機場凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設施；
（四）設置影響機場目視助航設施使用或者民用航空器駕駛員視線的燈光、激光、標志、物體；
（五）種植影響飛行安全或者影響機場助航設施使用的植物；
（六）放飛影響飛行安全的鳥類動物以及升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他物體；
（七）修建影響機場電磁環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物或者設施；
（八）設置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所；
（九）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；
（十）其他可能影響飛行安全的情形或者活動。
在滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的障礙物，其所有者或者管理人應當按照國家有關規(guī)定設置航空障礙燈和障礙物標志，并使其保持正常狀態(tài)。
第十一條 滕湖機場新建、擴建通告發(fā)布前，在依法劃定的滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光和其他障礙物，應當在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對由此造成的損失，應當給予補償或者依法采取其他補救措施。
第十二條 滕湖機場新建、擴建通告發(fā)布后，在依法劃定的機場凈空保護區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設置影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光和其他障礙物的，由滕湖機場管理機構(gòu)報所在地縣級以上地方人民政府責令清除，由此造成的損失，由修建、種植或者設置該障礙物的單位和個人承擔。
第十三條 機場管理機構(gòu)應當定期對滕湖機場凈空巡視檢查區(qū)域進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)影響機場凈空保護的情況，應當立即制止，并書面報告相關縣級人民政府。相關縣級人民政府應當及時采取有效措施，消除對飛行安全的影響。
機場管理機構(gòu)應當定期收集滕湖機場凈空關注區(qū)域內(nèi)高大建筑物、構(gòu)筑物的信息，并復核其對飛行安全的影響。
滕湖機場凈空保護區(qū)域內(nèi)放飛飛艇、熱氣球、滑翔機等的飛行活動，放飛單位應當事前向滕湖機場管理機構(gòu)提出申請；組織無人駕駛航空器飛行活動的單位或者個人應當向空中交通管理機構(gòu)提出飛行活動申請。
第十四條 機場管理機構(gòu)應當會同相關縣級人民政府林業(yè)主管部門，對影響飛行安全的鳥類活動進行監(jiān)測，制定完善鳥擊防范方案，采取驅(qū)趕、設置障礙物等必要措施，防止鳥類對飛行安全產(chǎn)生危害。
第十五條 機場管理機構(gòu)應當協(xié)調(diào)有關部門，建立滕湖機場凈空巡視檢查區(qū)域內(nèi)施工機械類的臨時障礙物管控機制。
機場管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)滕湖機場凈空巡視檢查區(qū)域內(nèi)施工機械類的臨時障礙物超出過渡面、起飛爬升面和進近面時有權(quán)予以制止。對于施工時間較為短暫的，施工單位或者個人可以與機場管理機構(gòu)協(xié)商，采取航班間隙或者航后施工等措施，確保飛行安全。
第三章 滕湖機場電磁環(huán)境保護
第十六條 禁止在滕湖機場民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，從事下列影響機場電磁環(huán)境的活動：
（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；
（二）存放金屬堆積物；
（三）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；
（四）種植高大植物；
（五）法律、法規(guī)和國務院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機場電磁環(huán)境保護的行為。
在滕湖機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，工業(yè)、科研、醫(yī)療、電氣化鐵路、高壓輸電線路等設施產(chǎn)生的無線電波輻射，應當符合國家有關規(guī)定和相關標準，不得干擾飛行區(qū)電磁環(huán)境。
在滕湖機場航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)，不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設施；確需建設的，其選址地點應當由機場所在地縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門會同無線電管理機構(gòu)、機場管理機構(gòu)共同商定。
第十七條 任何單位或者個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對航空無線電專用頻道的正常使用產(chǎn)生干擾。
機場管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)航空無線電專用頻率受到干擾時，應當立即采取排查措施，及時消除；無法消除的，應當通報無線電管理機構(gòu)，無線電管理機構(gòu)應當采取措施，依法查處。
第四章 附則第十八條 本辦法未作規(guī)定的有關民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的技術(shù)標準，按照國家有關規(guī)定或標準執(zhí)行。
第十九條 本辦法自2025年10月1日起施行。
