發(fā)文機關(guān)安慶市岳西縣市場監(jiān)督管理局
發(fā)文日期2025年09月03日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年09月03日
效力級別地方規(guī)范性文件
目 錄
1 總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2 事故分級
2.1 一般事故(IV級)
2.2較大事故(Ⅲ級)
2.3重大事故(II級)
2.4特別重大事故(I級)
3 應(yīng)急指揮體系及職責
3.1應(yīng)急組織機構(gòu)架構(gòu)
3.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責
3.3專家組
3.4特種設(shè)備使用單位
3.5現(xiàn)場應(yīng)急處置小組
4預防預警
4.1信息監(jiān)測
4.2風險監(jiān)測
4.3預防措施
4.4預警級別確定和發(fā)布
4.4.1預警分級
4.4.2預警發(fā)布
4.5預警變更解除
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報告
5.2應(yīng)急處置
5.3響應(yīng)行動
5.3. 1 Ⅲ級響應(yīng)
5. 3. 2 II級響應(yīng)
5. 3. 3 I級響應(yīng)
5.4安全防護
5.5響應(yīng)終止
6善后工作
6.1善后處理
6.2社會救助
6.3保險理賠
6.4總結(jié)評估
6.5調(diào)查分析
7應(yīng)急保障
7.1裝備保障
7.2資金保障
7.3技術(shù)保障
7.4社會動員
8監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓與演練
8.2監(jiān)督檢查
9附則
9.1名詞術(shù)語解釋
9.2特種設(shè)備事故的界定
9.3預案管理與更新
9.4預案制定與實施
1.總則
1.1編制目的
指導、規(guī)范全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作,提高事故應(yīng)急處置能力,規(guī)范事故應(yīng)急救援工作,及時控制和消除危害,確保應(yīng)急響應(yīng)工作科學、高效、有序?qū)嵤?,最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
《安慶市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預案》(暫行)
《特種設(shè)備事故報告與調(diào)查處理規(guī)定》
1.3適用范圍
本預案適用于岳西縣范圍內(nèi)特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急處置工作堅持“安全第一、預防為 主”的方針,并遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主, 單位自救和社會救援"相結(jié)合的原則,力求職責明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。特種設(shè)備事故屬于安全生產(chǎn)事故,同時還應(yīng)遵循有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理規(guī)定。
2.事故分級
根據(jù)特種設(shè)備安全事故造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,分為一般事故(IV級)、較大事故(Ⅲ級)、重大事故(II級)、 特別重大事故(I級)四級,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。
2.1—般事故(IV級)
①特種設(shè)備安全事故造成3人以下死亡,或者10人以下重 傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;②壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;③電梯轎廂滯留人員2小時以上的;④起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;⑤客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;⑥大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
2.2較大事故(Ⅲ級)
①特種設(shè)備安全事故造成3人以上10人以下死亡,或者10 人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;②鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;③壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;④ 起重機械整體傾覆的;⑤客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。
2.3重大事故(II級)
①特種設(shè)備安全事故造成10人以上30人以下死亡,或者 50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;②600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;③壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上 15萬人以下轉(zhuǎn)移的;④客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
2.4特別重大事故(I級)
①特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷, 或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;②600兆瓦以上鍋爐爆炸的;③ 壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;④客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
本預案有關(guān)數(shù)量表述中“以上"含本數(shù),“以下"不含本數(shù)。
3.應(yīng)急指揮體系及職責
3.1應(yīng)急組織機構(gòu)架構(gòu)
縣市場監(jiān)督管理局建立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置聯(lián)動機制,負責本轄區(qū)特種設(shè)備安全事故的防范和應(yīng)急處置工作。
縣市場監(jiān)督管理局設(shè)立岳西縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱縣局應(yīng)急指揮中心)??h局局長任指揮長,縣局分管特種設(shè)備安全工作領(lǐng)導任副指揮長,縣局辦公室、法規(guī)股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、人事教育股、縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所主要負責人為成員。
縣局應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣局特種設(shè)備安全監(jiān)察股,辦公室主任由特種設(shè)備安全監(jiān)察股股長兼任。
3.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責
(1) 縣局應(yīng)急指揮中心
貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委、縣政府以及縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作的重大決策部署;統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作; 決定啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)。
(2) 縣局應(yīng)急指揮中心辦公室
承擔縣局應(yīng)急指揮中心的日常工作。督查、落實特種設(shè)備應(yīng)急救援的有關(guān)決策;收集匯總、報送和發(fā)布有關(guān)事故信息;及時向縣局應(yīng)急指揮中心報告;綜合協(xié)調(diào)和督促做好全縣特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作;組織事故損害調(diào)查和快速評估;組織和參與事故調(diào)查;督促有關(guān)單位制定防范措施;管理縣級特種設(shè)備專家?guī)臁?/p>
(3) 縣局應(yīng)急指揮中心成員單位
依法組織制定本級特種設(shè)備事故應(yīng)急預案,建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系;及時準確的向縣局應(yīng)急指揮中心報告本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備突發(fā)情況;接收縣局應(yīng)急指揮中心指令并按要求落實;依法采取應(yīng)急處置措施,參與特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援;負責特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作;配合做好事故信息發(fā)布工作;配合做好地方政府及有關(guān)部門對傷亡人員和家屬的慰問和安撫工作;組織或者參加事故調(diào)查,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,追究事故責任單位和責任人員的責任。
3.3專家組
縣局應(yīng)急指揮中心辦公室負責組織建立專家組,負責參與、指導特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置,對特種設(shè)備安全事故影響進行評估,為處置決策提供技術(shù)支持。
3.4特種設(shè)備使用單位
使用單位是特種設(shè)備使用安全的責任主體,應(yīng)建立專、兼職救援隊伍,做好應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置措施,加強從業(yè)人員應(yīng)急培訓,組織開展演練。
使用單位應(yīng)做好事故的先期處置工作,及時報告事故情況及已采取的處置措施,按照縣局應(yīng)急指揮中心的要求,提供應(yīng)急處置相關(guān)資料,配合實施事故救援及后期相關(guān)工作。
3.5現(xiàn)場應(yīng)急處置小組
特種設(shè)備事故發(fā)生后,事發(fā)地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級別和應(yīng)急預案的規(guī)定,成立現(xiàn)場應(yīng)急處置小組,具體負責、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
主要職責:負責現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援保障和善后處理等工作, 組織、協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的隊伍和人員,及時向縣局應(yīng)急指揮中心及本級人民政府報告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急處置情況。
涉及多個領(lǐng)域以及跨行政區(qū)域事故,縣局應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要組織成立現(xiàn)場應(yīng)急處置小組,負責現(xiàn)場應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故時,按照縣政府的統(tǒng)一部署實施應(yīng)急處置救援。
4.預防預警
4.1信息監(jiān)測
縣局應(yīng)急指揮中心辦公室負責全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)特種設(shè)備安全事故信息的接收、報告、初步處理和統(tǒng)計分析工作。同時, 定期或適時通報全縣特種設(shè)備基本情況、特種設(shè)備事故情況、重大危險源、重大事故隱患等。
各成員單位接到可能引發(fā)特種設(shè)備安全事故或隱患信息報告后,應(yīng)進行核實與風險分析,并按規(guī)定向本級人民政府和縣局應(yīng)急指揮中心報告。
4.2風險監(jiān)測
依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、相關(guān)法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范要求,加強市場跟蹤監(jiān)測和風險分析研判,提高市場監(jiān)管的針對性和預見性。根據(jù)安徽省特種設(shè)備安全風險研判、預警指南,及時將查找出并確認的風險點清單,錄入風險點管理信息系統(tǒng)。使用單位要做好特種設(shè)備風險監(jiān)測,及時報送風險情況,為管控特種設(shè)備安全風險提供基礎(chǔ)信息。發(fā)揮市特種設(shè)備檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)技術(shù)保障作用,為風險研判提供技術(shù)支持。市場監(jiān)督管理部門要分析研究,確定隱患的藍色、黃色、橙色、紅色四個等級的風險點,加強特種設(shè)備巡查跟蹤,根據(jù)具體條件,確定相應(yīng)的預警級別,提出預測意見,對可能引發(fā)事故的異常情況,及時上報縣局應(yīng)急指揮中心??h局應(yīng)急指揮中心接到預警信息后,要立即予以研判,根據(jù)不同的預警級別及時發(fā)布預警信息,并做好相應(yīng)處置工作,及時向上級和有關(guān)部門報告預警信息。
4.3預防措施
(1) 強化企業(yè)主體責任落實。特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度,設(shè)立專兼職機構(gòu)或者設(shè)專、兼職人員,做好特種設(shè)備安全工作,適時分析特種設(shè)備安全狀況,制定、完善事故應(yīng)急預案,按期申報并保證特種設(shè)備定期檢驗合格,特種設(shè)備作業(yè)人員須持證上崗,及時整治特種設(shè)備隱患。
(2) 強化特種設(shè)備分級防范。各級市場監(jiān)督管理部門要根據(jù)風險研判結(jié)果,制定、完善特種設(shè)備風險防范措施,并嚴格組織落實,實現(xiàn)風險可控。一是強化學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所特種設(shè)備的安全風險管控;二是強化特殊時段、重大活動時期特種設(shè)備的安全風險管控;三是突出高風險重點特種設(shè)備的安全風險管控;四是進一步完善特種設(shè)備隱患排查治理體系建設(shè),對發(fā)現(xiàn)的隱患制定治理方案,做到責任、措施、資金、時限、預案“五落 實",防止發(fā)生特種設(shè)備群死群傷事故。
(3) 明確特種設(shè)備風險管控工作職責??h局應(yīng)急指揮中心要督導特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗檢測、使用單位推進完善特種設(shè)備風險管控工作職責。各市場監(jiān)管所要加強特種設(shè)備風險管控責任的檢查,督促各相關(guān)單位履行風險管控工作職責。
4.4預警級別確定和發(fā)布
4. 4.1預警分級
按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度,事故的預警級別由低到高分為IV級、III級、II級和I級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
IV級預警(藍色預警):可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備一般事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成公共危害的。
III級預警(黃色預警):情況比較緊急,可能發(fā)生或引發(fā) 特種設(shè)備較大事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成較大危害的。
II級預警(橙色預警):情況緊急,可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè)備重大事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成重大危害的。
I級預警(紅色預警):情況危急,可能發(fā)生或引發(fā)特種設(shè) 備特別重大事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成特別重大危害的。
4.4. 2預警發(fā)布
預警信息要采取有效措施向可能受影響人群發(fā)布,通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等 特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
預警發(fā)布的內(nèi)容包括:事件類別、預警級別、預警起始時間、 警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
預警公告原則上:IV級預警信息應(yīng)由縣(區(qū))級市場監(jiān)督管理部門報請本級人民政府批準后發(fā)布;III級預警信息應(yīng)由市級市場監(jiān)督管理部門報請本級人民政府批準后發(fā)布;II級以上預警信息應(yīng)報請省局應(yīng)急指揮中心向省委、省政府和省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部做出報告并經(jīng)批準后,向全省或者可能發(fā)生地發(fā)布預警公告。
4.5預警變更解除
預警發(fā)布機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注事件進展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別并發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應(yīng)當宣布解除警報,終止預警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報告
發(fā)生特種設(shè)備事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向事故發(fā)生單位負責人報告;事故發(fā)生單位的負責人接到報告后,應(yīng)當于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上市場監(jiān)督管理部門報告。
接到事故報告的市場監(jiān)督管理部門,應(yīng)當盡快核實有關(guān)情況,立即向本級人民政府報告,并逐級報告上一級市場監(jiān)督管理部門。市場監(jiān)督管理部門每級上報的時間不得超過2小時。必要時,可以越級上報事故情況。
對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的,事故發(fā)生地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時通知事故發(fā)生單位所在地市場監(jiān)督管理部門。事故發(fā)生單位所在地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當做好相關(guān)配合工作。
報告事故應(yīng)當包括以下內(nèi)容:(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設(shè)備種類;(2)事故發(fā)生初步情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;(3)已經(jīng)采取的措施;(4)報告人姓名、聯(lián)系電話;(5)其他有必要報告的情況。
縣市場監(jiān)督管理局24小時應(yīng)急值班電話:2190002,市市場監(jiān)督管理局24小時應(yīng)急值班電話:12315或值班電話 0556-5288818。
5.2應(yīng)急處置
特種設(shè)備安全事故發(fā)生單位是第一時間處置事故的主體,事發(fā)后迅速組織開展自救互救,并充分利用社會救援力量開展搶險救援工作,及時將事故情況報告當?shù)厝嗣裾?/p>
特種設(shè)備安全事故發(fā)生單位和當?shù)鼐仍α繜o法有效應(yīng)對處置時,事發(fā)地市場監(jiān)督管理局應(yīng)向上級請求增加救援力量?,F(xiàn)場應(yīng)急措施的主要內(nèi)容包括:對事故危害情況進行初始評估;封鎖事故現(xiàn)場;探測危險物資及控制危險源;建立現(xiàn)場工作區(qū)域;搶救受傷害人員;設(shè)立人員疏散區(qū);清理事故現(xiàn)場等。
5.3響應(yīng)行動
5.3.1 Ⅲ級響應(yīng)
初判發(fā)生一般事故時,主要開展以下工作:
(1) 按規(guī)定向縣政府和市市場監(jiān)督管理局報告事故相關(guān)情況;
(2) 督促指導事故發(fā)生地區(qū)開展應(yīng)急處置工作;
(3) 根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、檢驗檢測技術(shù)等支持;
(4) 視情況派出現(xiàn)場工作組赴事發(fā)地區(qū),協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作;
(5) 牽頭組織開展事故調(diào)查工作。
5.3.2 II級響應(yīng)
初判發(fā)生較大事故時,主要開展以下工作:
(1) 按規(guī)定向縣政府和市市場監(jiān)督管理局報告事故相關(guān)情況;
(2) 了解事故基本情況、造成的影響、應(yīng)急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>
(3) 派出現(xiàn)場工作組赴事發(fā)地區(qū),協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作;
(4) 根據(jù)需要,協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊伍、調(diào)運應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;
(5) 根據(jù)實際情況,對跨縣級行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào)。
5.3.3 I級響應(yīng)
初判發(fā)生重大、特別重大事故時,根據(jù)實際情況,主要開展以下工作:
按規(guī)定向縣政府和市市場監(jiān)督管理局報告事故相關(guān)情況;
趕赴現(xiàn)場了解事故基本情況,研究分析事態(tài);派出現(xiàn)場工作組赴事發(fā)地區(qū),按照職能開展應(yīng)急處置工作;
根據(jù)上級要求,協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊伍、調(diào)運應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;
會同政府相關(guān)部門開展輿情監(jiān)測。
5.4安全防護
特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置時,參加應(yīng)急處置的工作人員應(yīng)配備必要的安全防護裝備和安全設(shè)施、設(shè)備,采取安全防護措施, 事故現(xiàn)場處理在專業(yè)人員指導下進行。根據(jù)事故發(fā)生情況和應(yīng)急救援需要,特種設(shè)備安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)科學確定事故周邊疏散范圍,并及時組織人員疏散。
5.5響應(yīng)終止
當特種設(shè)備安全事故得到控制,造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制,經(jīng)分析評估認為可解除應(yīng)急響應(yīng)的,應(yīng)當及時終止響應(yīng)。具備下列條件時,可宣布終止應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)入正常工作:
(1) 死亡和失蹤人員已經(jīng)查清。
(2) 事故危害基本得以控制。
(3) 次生事故因素基本消除。
(4) 受傷人員基本得到救治。
(5) 緊急疏散人員基本恢復正常生活秩序。
6.善后工作
6.1善后處理
在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資器材、設(shè)備儀器、搶險隊伍和場地等,所發(fā)生費用由事故單位負責,事故單位無力承擔時,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
(1) 發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有資格的單位對特種設(shè)備進行全面的檢修,并經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的,應(yīng)當予以報廢。
(2) 特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和住建部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復工作。
(3) 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(4) 事故救援結(jié)束后,應(yīng)當盡快恢復受影響群眾的正常生 活和生產(chǎn)活動。
6.2社會救助
特種設(shè)備事故發(fā)生后,社會團體、個人或者有關(guān)機構(gòu)捐贈資金和物資的管理與監(jiān)督,由民政等部門按國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,嚴禁侵占、挪用。
6. 3保險理賠
受委托的保險經(jīng)紀機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好相關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
6.4總結(jié)評估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,各部門、單位應(yīng)開展應(yīng)急處置評估工作,總結(jié)和吸取應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓,提出改進應(yīng)急工作的建議。
6.5調(diào)查分析
根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查分析,提出處理意見。
需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進行必要的檢驗(測)、試驗及鑒定時,由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的專業(yè)單位負責。
7.應(yīng)急保障
7.1裝備保障
縣級市場監(jiān)督管理部門針對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故,為參與事故救援隊伍配備相應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備。
7.2資金保障
特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作資金由縣局統(tǒng)籌解決。縣級市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌安排保障應(yīng)急救援工作開展所需資金。
7.3技術(shù)保障
縣級市場監(jiān)督管理部門建立特種設(shè)備應(yīng)急救援專家組,積極開展特種設(shè)備應(yīng)急救援技術(shù)和方法研究,制訂具體的特種設(shè)備安全事故預防和應(yīng)急處置等安全技術(shù)規(guī)范。
7.4社會動員
根據(jù)需要,動員有關(guān)人員,調(diào)動有關(guān)物資、設(shè)備、器材,占用必要場地,參與應(yīng)急搶險救援,相關(guān)單位和個人給予支持配合。
8.監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓與演練
縣級市場監(jiān)督管理部門負責開展特種設(shè)備安全事故預防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育,組織開展相關(guān)培訓,定期進行演練,提高應(yīng)對處置能力。
8.2監(jiān)督檢查
縣級市場監(jiān)督管理部門負責對下級部門預案的實施情況進行監(jiān)督檢查。
9.附則
9.1名詞術(shù)語解釋
特種設(shè)備:是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本預案的其他特種設(shè)備。
國家對特種設(shè)備實行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務(wù)院批準后執(zhí)行。
9.2特種設(shè)備事故的界定
依據(jù)《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》,下列情形不屬于特種設(shè)備事故:
(1) 《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第一百條規(guī)定的特種設(shè)備造成的事故;
(2) 自然災(zāi)害等不可抗力或者交通事故、火災(zāi)事故等外部因素引發(fā)的事故;
(3) 人為破壞或者利用特種設(shè)備實施違法犯罪導致的事故;
(4) 特種設(shè)備具備使用功能前或者在拆卸、報廢、轉(zhuǎn)移等非作業(yè)狀態(tài)下發(fā)生的事故;
(5) 特種設(shè)備作業(yè)、檢驗、檢測人員因勞動保護措施不當或者缺失而發(fā)生的事故;
(6) 場(廠)內(nèi)專用機動車輛駛出規(guī)定的工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域發(fā)生的事故。
9.3預案管理與更新
預案實施后,縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當結(jié)合應(yīng)急工作實際,會同有關(guān)部門組織預案宣傳、培訓和演練。出現(xiàn)新情況、新問題時, 應(yīng)當及時組織修訂本預案。
9.4預案制定與實施
本預案自公布之日起施行。

