【發(fā)布部門】 合肥市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組
【發(fā)布日期】 2006.04.18 【實施日期】 2006.04.18
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組關于開展爭創(chuàng)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)活動的通知
各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：
為進一步貫徹落實國家和省關于深入推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的要求，結合我市實際，決定在全市開展爭創(chuàng)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)活動，現就有關事項通知如下：
一、重要意義
開展爭創(chuàng)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)活動，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，全面提升社區(qū)管理服務企業(yè)退休人員的水平，努力做到讓退休人員滿意、企業(yè)單位滿意、街道社區(qū)滿意、黨委政府滿意，對于切實保障和提高企業(yè)退休人員晚年的生活質量，讓廣大企業(yè)退休人員進一步感受到黨和政府的溫暖，對于進一步完善社會保障體系建設，全面推進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。
二、目標任務
通過開展爭創(chuàng)活動，2006年，在全市范圍內創(chuàng)建20個企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)，其中，瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)各4個，長豐縣、肥東縣、肥西縣各1個，新站開發(fā)區(qū)1個。高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)視本區(qū)社區(qū)建設的情況，另行確定是否開展爭創(chuàng)活動。
三、評選標準
企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)的標準是：
1、工作平臺建設完善。社居委設立“企業(yè)退休人員社會化管理服務工作站”并掛牌，社會化管理服務工作各項規(guī)章制度和業(yè)務流程健全并上墻。社會化管理服務工作協(xié)理員按規(guī)定配備到位，掛牌上崗，專職從事退休人員管理服務工作。上級下?lián)艿纳鐣芾矸展ぷ鞲黜椊涃M專款專用，使用管理規(guī)范。退管服務機構和工作人員能夠熱情主動地為退休人員做好服務，實現零投訴。
2、管理服務設施齊全。社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務基礎設施有“三室、兩欄、一處”，即：社居委企業(yè)退休人員社會化管理服務工作站有辦公室，社居委辦公場所內設有退休人員咨詢服務室，社居委辦公場所內有一定面積的退休人員活動室；社區(qū)內有社會化管理服務工作宣傳欄、信息發(fā)布欄；社區(qū)范圍內至少有一處不小于150平米的活動場所，供退休人員開展集體活動。
3、基礎管理工作扎實。社會化管理服務基礎管理工作做到“五個到位”，即：對新進入社區(qū)的退休人員及時上門走訪到位，做到知家庭住址、知家庭情況、知思想狀況、知愿望要求；對進入社區(qū)的退休人員，管理服務聯(lián)系卡及時發(fā)放到位；退休人員基本信息庫項目齊全，實現動態(tài)管理到位；社會化管理服務工作各項基礎臺帳設置到位，內容完整、準確、真實；建立退休人員自管組織網絡，退休人員納入自管小組管理到位。
4、退管活動廣泛開展。經常性的組織退休人員開展文化娛樂活動，做到每年有主題性活動、每月有計劃性活動、每日有常規(guī)性活動。退休人員開展活動情況有記錄，臺帳健全。社區(qū)活動場所經常性地向退休人員開放，能通過積極爭取轄區(qū)單位支持，解決退休人員活動場所缺乏的問題。指導、支持退休人員成立各類文體活動組織，經常性地開展文化體育活動。社區(qū)有1-2個具有明確主題、定期舉辦的退管活動項目。
5、社區(qū)服務深入細致。社區(qū)咨詢服務窗口經常性地為退休人員提供法律法規(guī)咨詢服務，提供社會保障政策咨詢和信息查詢服務。能發(fā)動組織社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為退休人員提供體檢、義診和保健知識咨詢服務，并協(xié)助社區(qū)退管服務機構建立健全退休人員健康檔案。對高齡、獨居、傷殘等退休人員，積極引導組織社區(qū)志愿者隊伍和退休人員自管組織為他們提供義務服務。能通過實施“義務互換”等措施，為生活不能自理、因病住院等退休人員提供生活照料服務。在拓展社區(qū)服務范圍上，有典型做法，有“品牌”效應。
6、退休人員黨組織建立健全。社區(qū)黨組織設置合理，企業(yè)退休人員黨員在社區(qū)的黨組織建立健全。企業(yè)退休人員黨員組織生活正常規(guī)范，退休人員思想政治工作深入開展。積極引導、組織退休人員開展各類公益活動，積極發(fā)揮他們在社區(qū)建設和管理中的作用。在發(fā)揮退休人員作用方面，有一批典型事例，有一定的社會影響。
四、實施步驟
爭創(chuàng)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)活動按以下三個步驟進行：
1、試點準備（2006年4月至2006年7月）。各縣、區(qū)對爭創(chuàng)活動進行動員部署。原則上，城區(qū)每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各確定1個基礎條件較好、接收管理退休人員較多、管理服務各項工作開展正常的社區(qū)，作為試點；各縣在城關鎮(zhèn)確定1-2個社區(qū)，作為試點。各試點社區(qū)對照示范社區(qū)的評選標準，進一步做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。各縣、區(qū)試點社區(qū)名單于4月底前報市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組辦公室（聯(lián)系電話：2625224，聯(lián)系人：丁敬紅）
2、申報驗收（2006年8月）。各縣、區(qū)對照評選標準，對試點社區(qū)社會化管理服務工作進行檢查驗收，初步確定符合示范標準的社區(qū)名單，向市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組申報。市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組組織力量，采取聽匯報、查看資料、召開座談會、開展退休人員滿意度測評等方式，進行檢查驗收。
3、命名表彰（2006年9月）。9月份，對確定為示范社區(qū)的社居委命名表彰，并給予一定的獎勵。10月份開始，在全市總結推廣示范社區(qū)的典型做法，推動全市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作再上新臺階。
五、工作要求
爭創(chuàng)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)活動在市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組的統(tǒng)一領導下組織實施，具體由市勞動和社會保障局負責。
?。ㄒ唬┣袑嵓訌妼巹?chuàng)活動的組織領導，確保順利推進。各級黨委、政府要繼續(xù)貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強和改進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見》（合發(fā)[2004]23號），進一步將企業(yè)退休人員社會化管理服務工作擺上重要位置，要結合社區(qū)建設，進一步整合社區(qū)各類資源，努力為退休人員提供良好的社區(qū)服務和社區(qū)環(huán)境。各有關部門要加強配合，進一步落實企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的人員和經費保障。要充分認識開展爭創(chuàng)社會化管理服務示范社區(qū)活動的重要意義，切實加強組織領導，確保順利推進。
?。ǘ┳⒅毓ぷ鲗嵭?，防止形式主義。要堅持面向基層、注重實效，使爭創(chuàng)示范社區(qū)活動真正成為解決實際問題、進一步推動工作的過程。要嚴格標準、規(guī)范程序，廣泛聽取退休人員的意見和建議。要堅持好中選優(yōu)、寧缺毋濫，真正把先進典型推薦上來。要嚴肅紀律、實事求是，嚴禁弄虛作假，搞不切實際的突擊行動。
?。ㄈ┘皶r總結推廣經驗，推動全市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作進一步發(fā)展。爭創(chuàng)活動結束后，各地要認真總結示范社區(qū)的做法、經驗，及時加以推廣。要繼續(xù)推進企業(yè)退休人員向社區(qū)的移交，規(guī)范基礎管理工作，不斷提升社區(qū)管理服務企業(yè)退休人員的質量和水平。要進一步加強對企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。
合肥市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組
二〇〇六年四月十八日
【發(fā)布日期】 2006.04.18 【實施日期】 2006.04.18
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
合肥市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組關于開展爭創(chuàng)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)活動的通知
各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：
為進一步貫徹落實國家和省關于深入推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的要求，結合我市實際，決定在全市開展爭創(chuàng)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)活動，現就有關事項通知如下：
一、重要意義
開展爭創(chuàng)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)活動，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，全面提升社區(qū)管理服務企業(yè)退休人員的水平，努力做到讓退休人員滿意、企業(yè)單位滿意、街道社區(qū)滿意、黨委政府滿意，對于切實保障和提高企業(yè)退休人員晚年的生活質量，讓廣大企業(yè)退休人員進一步感受到黨和政府的溫暖，對于進一步完善社會保障體系建設，全面推進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。
二、目標任務
通過開展爭創(chuàng)活動，2006年，在全市范圍內創(chuàng)建20個企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)，其中，瑤海區(qū)、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)各4個，長豐縣、肥東縣、肥西縣各1個，新站開發(fā)區(qū)1個。高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)視本區(qū)社區(qū)建設的情況，另行確定是否開展爭創(chuàng)活動。
三、評選標準
企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)的標準是：
1、工作平臺建設完善。社居委設立“企業(yè)退休人員社會化管理服務工作站”并掛牌，社會化管理服務工作各項規(guī)章制度和業(yè)務流程健全并上墻。社會化管理服務工作協(xié)理員按規(guī)定配備到位，掛牌上崗，專職從事退休人員管理服務工作。上級下?lián)艿纳鐣芾矸展ぷ鞲黜椊涃M專款專用，使用管理規(guī)范。退管服務機構和工作人員能夠熱情主動地為退休人員做好服務，實現零投訴。
2、管理服務設施齊全。社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務基礎設施有“三室、兩欄、一處”，即：社居委企業(yè)退休人員社會化管理服務工作站有辦公室，社居委辦公場所內設有退休人員咨詢服務室，社居委辦公場所內有一定面積的退休人員活動室；社區(qū)內有社會化管理服務工作宣傳欄、信息發(fā)布欄；社區(qū)范圍內至少有一處不小于150平米的活動場所，供退休人員開展集體活動。
3、基礎管理工作扎實。社會化管理服務基礎管理工作做到“五個到位”，即：對新進入社區(qū)的退休人員及時上門走訪到位，做到知家庭住址、知家庭情況、知思想狀況、知愿望要求；對進入社區(qū)的退休人員，管理服務聯(lián)系卡及時發(fā)放到位；退休人員基本信息庫項目齊全，實現動態(tài)管理到位；社會化管理服務工作各項基礎臺帳設置到位，內容完整、準確、真實；建立退休人員自管組織網絡，退休人員納入自管小組管理到位。
4、退管活動廣泛開展。經常性的組織退休人員開展文化娛樂活動，做到每年有主題性活動、每月有計劃性活動、每日有常規(guī)性活動。退休人員開展活動情況有記錄，臺帳健全。社區(qū)活動場所經常性地向退休人員開放，能通過積極爭取轄區(qū)單位支持，解決退休人員活動場所缺乏的問題。指導、支持退休人員成立各類文體活動組織，經常性地開展文化體育活動。社區(qū)有1-2個具有明確主題、定期舉辦的退管活動項目。
5、社區(qū)服務深入細致。社區(qū)咨詢服務窗口經常性地為退休人員提供法律法規(guī)咨詢服務，提供社會保障政策咨詢和信息查詢服務。能發(fā)動組織社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為退休人員提供體檢、義診和保健知識咨詢服務，并協(xié)助社區(qū)退管服務機構建立健全退休人員健康檔案。對高齡、獨居、傷殘等退休人員，積極引導組織社區(qū)志愿者隊伍和退休人員自管組織為他們提供義務服務。能通過實施“義務互換”等措施，為生活不能自理、因病住院等退休人員提供生活照料服務。在拓展社區(qū)服務范圍上，有典型做法，有“品牌”效應。
6、退休人員黨組織建立健全。社區(qū)黨組織設置合理，企業(yè)退休人員黨員在社區(qū)的黨組織建立健全。企業(yè)退休人員黨員組織生活正常規(guī)范，退休人員思想政治工作深入開展。積極引導、組織退休人員開展各類公益活動，積極發(fā)揮他們在社區(qū)建設和管理中的作用。在發(fā)揮退休人員作用方面，有一批典型事例，有一定的社會影響。
四、實施步驟
爭創(chuàng)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)活動按以下三個步驟進行：
1、試點準備（2006年4月至2006年7月）。各縣、區(qū)對爭創(chuàng)活動進行動員部署。原則上，城區(qū)每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各確定1個基礎條件較好、接收管理退休人員較多、管理服務各項工作開展正常的社區(qū)，作為試點；各縣在城關鎮(zhèn)確定1-2個社區(qū)，作為試點。各試點社區(qū)對照示范社區(qū)的評選標準，進一步做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。各縣、區(qū)試點社區(qū)名單于4月底前報市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組辦公室（聯(lián)系電話：2625224，聯(lián)系人：丁敬紅）
2、申報驗收（2006年8月）。各縣、區(qū)對照評選標準，對試點社區(qū)社會化管理服務工作進行檢查驗收，初步確定符合示范標準的社區(qū)名單，向市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組申報。市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組組織力量，采取聽匯報、查看資料、召開座談會、開展退休人員滿意度測評等方式，進行檢查驗收。
3、命名表彰（2006年9月）。9月份，對確定為示范社區(qū)的社居委命名表彰，并給予一定的獎勵。10月份開始，在全市總結推廣示范社區(qū)的典型做法，推動全市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作再上新臺階。
五、工作要求
爭創(chuàng)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作示范社區(qū)活動在市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組的統(tǒng)一領導下組織實施，具體由市勞動和社會保障局負責。
?。ㄒ唬┣袑嵓訌妼巹?chuàng)活動的組織領導，確保順利推進。各級黨委、政府要繼續(xù)貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強和改進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見》（合發(fā)[2004]23號），進一步將企業(yè)退休人員社會化管理服務工作擺上重要位置，要結合社區(qū)建設，進一步整合社區(qū)各類資源，努力為退休人員提供良好的社區(qū)服務和社區(qū)環(huán)境。各有關部門要加強配合，進一步落實企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的人員和經費保障。要充分認識開展爭創(chuàng)社會化管理服務示范社區(qū)活動的重要意義，切實加強組織領導，確保順利推進。
?。ǘ┳⒅毓ぷ鲗嵭?，防止形式主義。要堅持面向基層、注重實效，使爭創(chuàng)示范社區(qū)活動真正成為解決實際問題、進一步推動工作的過程。要嚴格標準、規(guī)范程序，廣泛聽取退休人員的意見和建議。要堅持好中選優(yōu)、寧缺毋濫，真正把先進典型推薦上來。要嚴肅紀律、實事求是，嚴禁弄虛作假，搞不切實際的突擊行動。
?。ㄈ┘皶r總結推廣經驗，推動全市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作進一步發(fā)展。爭創(chuàng)活動結束后，各地要認真總結示范社區(qū)的做法、經驗，及時加以推廣。要繼續(xù)推進企業(yè)退休人員向社區(qū)的移交，規(guī)范基礎管理工作，不斷提升社區(qū)管理服務企業(yè)退休人員的質量和水平。要進一步加強對企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。
合肥市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組
二〇〇六年四月十八日
