中共合肥市委辦公廳關(guān)于認真學習貫徹《中央紀委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機制進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》的通知
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2006]7號
【發(fā)布日期】 2006.02.09 【實施日期】 2006.02.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 紀檢
中共合肥市委辦公廳關(guān)于認真學習貫徹《中央紀委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機制進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》的通知
（合辦〔2006〕7號）
各縣、區(qū)委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨委（黨工委、黨組）：
最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《中央紀委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機制進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》（中辦發(fā)［2005］28號，以下簡稱《意見》），省委辦公廳就學習貫徹《意見》專門下發(fā)了文件。現(xiàn)就我市學習貫徹的有關(guān)事項通知如下：
一、認真組織學習《意見》的基本內(nèi)容，準確把握其精神實質(zhì)。堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務。嚴格按照國家法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的要求開展黨內(nèi)查辦案件工作，是貫徹依法治國基本方略的必然要求。《意見》從全面貫徹依法治國基本方略，推動黨風廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的高度，提出了完善查辦案件協(xié)調(diào)機制、從嚴使用“兩規(guī)”措施、保持查辦案件工作力度的具體要求和規(guī)定，是促進黨內(nèi)查辦案件工作進一步制度化、規(guī)范化的重要文件?！兑庖姟穼M一步完善黨內(nèi)查辦案件協(xié)調(diào)機制，加強對黨內(nèi)查辦案件工作的領(lǐng)導，促進紀檢機關(guān)與其他職能機關(guān)、部門在查辦案件工作中的相互協(xié)調(diào)和配合；對規(guī)范紀檢機關(guān)“兩規(guī)”措施的使用，促進嚴格依紀依法辦案，具有十分重要的意義。各級黨組織要從深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度，充分認識進一步加強和改進辦案工作的重要性和緊迫性，認真研究，精心部署，切實抓好《意見》的學習貫徹工作。各級紀檢機關(guān)要組織廣大紀檢干部深入學習、深刻領(lǐng)會《意見》的基本精神和主要內(nèi)容，推動《意見》的全面貫徹落實。
二、嚴格執(zhí)行《意見》的各項規(guī)定和要求。反腐敗是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，需要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各個部門共同努力、協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)黨委要按照《意見》的要求，健全完善反腐敗協(xié)調(diào)小組，及時將組織部門主要負責同志增補為反腐敗協(xié)調(diào)小組成員，加強對重大違紀違法案件查辦工作的領(lǐng)導。要加強與有關(guān)部門的溝通，建立健全組織處理的工作機制。要嚴格按照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)使用辦案措施。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、反腐敗任務十分繁重的情況下，“兩規(guī)”措施必須堅持使用，同時一定要從嚴掌握，慎重使用。對使用“兩規(guī)”措施，要嚴格使用條件、期限、權(quán)限和審批程序，保障被“兩規(guī)”人員合法權(quán)利。對非中共黨員，患有嚴重疾病不能正常工作的人員和正在懷孕、哺乳期的婦女，已被檢察機關(guān)或公安機關(guān)審查、立案偵查的人員不得使用“兩規(guī)”措施。要加強內(nèi)部監(jiān)督制約，嚴明辦案紀律，改進辦案方法，堅持文明辦案，自覺提高依紀依法辦案能力。
三、堅持依紀依法辦案，繼續(xù)保持查辦案件工作力度。各級紀檢機關(guān)要嚴格按照《意見》的規(guī)定和要求，堅持反腐敗領(lǐng)導體制與工作機制，認真協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，在查辦案件中加強與有關(guān)機關(guān)和部門協(xié)作配合，形成查辦案件的整體合力。要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子，堅決維護黨的紀律。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，重要情況要及時向黨委主要領(lǐng)導請示匯報。要規(guī)范辦案流程，完善相關(guān)程序和工作制度，不斷改進和規(guī)范辦案工作。要在繼續(xù)規(guī)范現(xiàn)有辦案措施的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新思路，積極探索和改進辦案方式和方法，提高依紀依法突破案件的能力和水平。要不斷完善內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，建立健全辦案工作責任制、執(zhí)紀辦案過錯責任追究制，加強對辦案部門、辦案人員的管理和監(jiān)督。各級黨委和紀檢機關(guān)要對照《意見》的規(guī)定和要求開展一次檢查，及時修訂完善關(guān)于查辦案件協(xié)調(diào)機制方面的相關(guān)規(guī)定，對執(zhí)行“兩規(guī)”措施中存在的問題要立即糾正。
各級、各部門、各單位貫徹落實《意見》情況，請及時報告市紀委。
中共合肥市委辦公廳
二00六年二月九日
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2006]7號
【發(fā)布日期】 2006.02.09 【實施日期】 2006.02.09
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 紀檢
中共合肥市委辦公廳關(guān)于認真學習貫徹《中央紀委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機制進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》的通知
（合辦〔2006〕7號）
各縣、區(qū)委，市直各單位、省部屬駐肥有關(guān)單位黨委（黨工委、黨組）：
最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《中央紀委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機制進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》（中辦發(fā)［2005］28號，以下簡稱《意見》），省委辦公廳就學習貫徹《意見》專門下發(fā)了文件。現(xiàn)就我市學習貫徹的有關(guān)事項通知如下：
一、認真組織學習《意見》的基本內(nèi)容，準確把握其精神實質(zhì)。堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務。嚴格按照國家法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的要求開展黨內(nèi)查辦案件工作，是貫徹依法治國基本方略的必然要求。《意見》從全面貫徹依法治國基本方略，推動黨風廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的高度，提出了完善查辦案件協(xié)調(diào)機制、從嚴使用“兩規(guī)”措施、保持查辦案件工作力度的具體要求和規(guī)定，是促進黨內(nèi)查辦案件工作進一步制度化、規(guī)范化的重要文件?！兑庖姟穼M一步完善黨內(nèi)查辦案件協(xié)調(diào)機制，加強對黨內(nèi)查辦案件工作的領(lǐng)導，促進紀檢機關(guān)與其他職能機關(guān)、部門在查辦案件工作中的相互協(xié)調(diào)和配合；對規(guī)范紀檢機關(guān)“兩規(guī)”措施的使用，促進嚴格依紀依法辦案，具有十分重要的意義。各級黨組織要從深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度，充分認識進一步加強和改進辦案工作的重要性和緊迫性，認真研究，精心部署，切實抓好《意見》的學習貫徹工作。各級紀檢機關(guān)要組織廣大紀檢干部深入學習、深刻領(lǐng)會《意見》的基本精神和主要內(nèi)容，推動《意見》的全面貫徹落實。
二、嚴格執(zhí)行《意見》的各項規(guī)定和要求。反腐敗是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，需要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各個部門共同努力、協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)黨委要按照《意見》的要求，健全完善反腐敗協(xié)調(diào)小組，及時將組織部門主要負責同志增補為反腐敗協(xié)調(diào)小組成員，加強對重大違紀違法案件查辦工作的領(lǐng)導。要加強與有關(guān)部門的溝通，建立健全組織處理的工作機制。要嚴格按照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)使用辦案措施。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、反腐敗任務十分繁重的情況下，“兩規(guī)”措施必須堅持使用，同時一定要從嚴掌握，慎重使用。對使用“兩規(guī)”措施，要嚴格使用條件、期限、權(quán)限和審批程序，保障被“兩規(guī)”人員合法權(quán)利。對非中共黨員，患有嚴重疾病不能正常工作的人員和正在懷孕、哺乳期的婦女，已被檢察機關(guān)或公安機關(guān)審查、立案偵查的人員不得使用“兩規(guī)”措施。要加強內(nèi)部監(jiān)督制約，嚴明辦案紀律，改進辦案方法，堅持文明辦案，自覺提高依紀依法辦案能力。
三、堅持依紀依法辦案，繼續(xù)保持查辦案件工作力度。各級紀檢機關(guān)要嚴格按照《意見》的規(guī)定和要求，堅持反腐敗領(lǐng)導體制與工作機制，認真協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，在查辦案件中加強與有關(guān)機關(guān)和部門協(xié)作配合，形成查辦案件的整體合力。要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違紀違法案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子，堅決維護黨的紀律。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，重要情況要及時向黨委主要領(lǐng)導請示匯報。要規(guī)范辦案流程，完善相關(guān)程序和工作制度，不斷改進和規(guī)范辦案工作。要在繼續(xù)規(guī)范現(xiàn)有辦案措施的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新思路，積極探索和改進辦案方式和方法，提高依紀依法突破案件的能力和水平。要不斷完善內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，建立健全辦案工作責任制、執(zhí)紀辦案過錯責任追究制，加強對辦案部門、辦案人員的管理和監(jiān)督。各級黨委和紀檢機關(guān)要對照《意見》的規(guī)定和要求開展一次檢查，及時修訂完善關(guān)于查辦案件協(xié)調(diào)機制方面的相關(guān)規(guī)定，對執(zhí)行“兩規(guī)”措施中存在的問題要立即糾正。
各級、各部門、各單位貫徹落實《意見》情況，請及時報告市紀委。
中共合肥市委辦公廳
二00六年二月九日
