【發(fā)布部門】 合肥市衛(wèi)生局 【發(fā)文字號】 衛(wèi)辦[2005]226號
【發(fā)布日期】 2005.07.20 【實施日期】 2005.07.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關于在全市查處違法建設期間做好相關工作的通知
（衛(wèi)辦〔2005〕226號）
各區(qū)衛(wèi)生局、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為提高城市規(guī)劃建設管理水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護人民群眾的根本利益，市委、市政府決定在全市范圍內集中開展查處違法建設工作。為認真落實市委、市政府《關于堅決查處違法建設的意見》，結合全市衛(wèi)生工作實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、提高認識，加強宣傳，統(tǒng)一思想。
近幾年，我市違法建設勢頭上升，大量的違法建設不僅嚴重影響了合肥的城市形象和投資環(huán)境，而且嚴重影響了全市經濟社會的協(xié)調發(fā)展，擾亂了城市建設與管理的正常秩序，損害了廣大市民群眾的根本利益和社會公共利益。
各單位要充分認識查處違法建設工作的重要性、艱巨性，在思想上、行動上與市委、市政府保持高度一致，要把查處違法建設作為貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，作為檢驗保持共產黨員先進性教育成果的一項重要內容。要加強領導，提高認識，下定決心，全力以赴，打一場查處違法建設的攻堅戰(zhàn)。各單位主要負責人要親自掛帥，做到一級抓一級，層層抓落實。要抽調專門人員，成立組織，建立健全查處違法建設工作機構，安排專項經費，保證查處違法建設工作順利開展，不折不扣地完成市委市政府和市查處違法建設領導小組下達的拆除違法建設任務。各單位要積極利用多種形式，開展強有力的宣傳工作，要把查處違法建設的重大意義宣傳到每一位職工，尤其是重點抓好違法建設的危害性、查處違法建設正反典型和相關政策法規(guī)的宣傳，營造良好的輿論氛圍。
二、精心組織，嚴肅紀律，帶頭拆違。
各單位要根據(jù)全市拆違工作的整體部署，認真制訂本單位查處違法建設的具體實施方案，建立明確的工作責任制度、定期反饋報告制度和監(jiān)督考核辦法，將任務、責任、進度分解落實到人，做到分工明確，責任落實。各單位紀委、監(jiān)察等部門要建立和完善查處違法建設督查機制。
各單位要認真對照違法建設的界定，認真查擺單位內部是否存在違法建設，對于存在的違法建設必須堅決自行糾正拆除。各單位黨員干部在查處違法建設工作中必須做到“三帶頭三不準”，即帶頭支持查處違法建設工作，不準說、不準做不利于查處違法建設工作的話和事；帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作，不準為違法建設戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違法建設，不準拖全系統(tǒng)拆除違法建設工作的后腿。在查處違法建設整治過程中，實行嚴格的問責制度。對各單位在職責范圍內必須拆除，卻不履行職責、不作為的主要負責人和直接責任人，局紀檢、監(jiān)察和組織部門將按照有關規(guī)定，嚴肅處理，追究行政責任或給予紀律處分。
三、服從大局，維護穩(wěn)定，工作細致。
各單位在工作中既要堅持原則，嚴格依法辦事，又要特別注意工作方法。對于違法建設，應予堅決整治或拆除，態(tài)度必須明確，旗幟必須鮮明。但在具體實施過程中，要做到疏堵結合，正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定關系，深入群眾做細致的思想政治工作，做到依法無情“拆違”，有情操作，及時化解各種矛盾。要提前做好維護穩(wěn)定的各項工作預案，對矛盾突出的抗訴案件，要妥善處理，防止簡單粗暴，激化矛盾，確保不因各項工作不到位而出現(xiàn)惡性事件。要從維護拆違大局和職工隊伍穩(wěn)定的高度出發(fā)，傾聽特殊困難群眾的呼聲和要求，落實好各項幫扶救助措施，確保不因“拆違”出現(xiàn)困難群眾無房可住、確保不因“拆違”導致困難群眾生活無保障。
各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構，要認真做好“拆違”現(xiàn)場建筑垃圾和市容指定三個臨時垃圾場的消毒殺蟲及“拆違”期間的衛(wèi)生防病工作。各級政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構要認真落實市衛(wèi)生局《關于拆除違法建設期間做好特困群眾醫(yī)療救助工作的實施意見》（衛(wèi)醫(yī)[2005]223號），為救助對象提供醫(yī)療救助，實行醫(yī)藥費用部分減免。
四、建立機制，長效管理，鞏固成果。
要加強重要信息報送工作，在查處違法建設期間，各單位對于涉及職工隊伍的不穩(wěn)定因素和發(fā)生的突發(fā)事件要做到隨時報送信息，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；違法建設拆除后，各單位要按照全市“兩級政府、三級管理、四級網絡”的目標，探索建立單位長效管理措施，結合文明城市創(chuàng)建工作，建立規(guī)范管理機制，不斷鞏固查處違法建設工作成果，對違法建設的苗頭做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，為合肥市經濟繁榮、社會和諧、城市文明、率先崛起做出共同的努力。
二00五年七月二十日
【發(fā)布日期】 2005.07.20 【實施日期】 2005.07.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
合肥市衛(wèi)生局關于在全市查處違法建設期間做好相關工作的通知
（衛(wèi)辦〔2005〕226號）
各區(qū)衛(wèi)生局、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為提高城市規(guī)劃建設管理水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護人民群眾的根本利益，市委、市政府決定在全市范圍內集中開展查處違法建設工作。為認真落實市委、市政府《關于堅決查處違法建設的意見》，結合全市衛(wèi)生工作實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、提高認識，加強宣傳，統(tǒng)一思想。
近幾年，我市違法建設勢頭上升，大量的違法建設不僅嚴重影響了合肥的城市形象和投資環(huán)境，而且嚴重影響了全市經濟社會的協(xié)調發(fā)展，擾亂了城市建設與管理的正常秩序，損害了廣大市民群眾的根本利益和社會公共利益。
各單位要充分認識查處違法建設工作的重要性、艱巨性，在思想上、行動上與市委、市政府保持高度一致，要把查處違法建設作為貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，作為檢驗保持共產黨員先進性教育成果的一項重要內容。要加強領導，提高認識，下定決心，全力以赴，打一場查處違法建設的攻堅戰(zhàn)。各單位主要負責人要親自掛帥，做到一級抓一級，層層抓落實。要抽調專門人員，成立組織，建立健全查處違法建設工作機構，安排專項經費，保證查處違法建設工作順利開展，不折不扣地完成市委市政府和市查處違法建設領導小組下達的拆除違法建設任務。各單位要積極利用多種形式，開展強有力的宣傳工作，要把查處違法建設的重大意義宣傳到每一位職工，尤其是重點抓好違法建設的危害性、查處違法建設正反典型和相關政策法規(guī)的宣傳，營造良好的輿論氛圍。
二、精心組織，嚴肅紀律，帶頭拆違。
各單位要根據(jù)全市拆違工作的整體部署，認真制訂本單位查處違法建設的具體實施方案，建立明確的工作責任制度、定期反饋報告制度和監(jiān)督考核辦法，將任務、責任、進度分解落實到人，做到分工明確，責任落實。各單位紀委、監(jiān)察等部門要建立和完善查處違法建設督查機制。
各單位要認真對照違法建設的界定，認真查擺單位內部是否存在違法建設，對于存在的違法建設必須堅決自行糾正拆除。各單位黨員干部在查處違法建設工作中必須做到“三帶頭三不準”，即帶頭支持查處違法建設工作，不準說、不準做不利于查處違法建設工作的話和事；帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作，不準為違法建設戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違法建設，不準拖全系統(tǒng)拆除違法建設工作的后腿。在查處違法建設整治過程中，實行嚴格的問責制度。對各單位在職責范圍內必須拆除，卻不履行職責、不作為的主要負責人和直接責任人，局紀檢、監(jiān)察和組織部門將按照有關規(guī)定，嚴肅處理，追究行政責任或給予紀律處分。
三、服從大局，維護穩(wěn)定，工作細致。
各單位在工作中既要堅持原則，嚴格依法辦事，又要特別注意工作方法。對于違法建設，應予堅決整治或拆除，態(tài)度必須明確，旗幟必須鮮明。但在具體實施過程中，要做到疏堵結合，正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定關系，深入群眾做細致的思想政治工作，做到依法無情“拆違”，有情操作，及時化解各種矛盾。要提前做好維護穩(wěn)定的各項工作預案，對矛盾突出的抗訴案件，要妥善處理，防止簡單粗暴，激化矛盾，確保不因各項工作不到位而出現(xiàn)惡性事件。要從維護拆違大局和職工隊伍穩(wěn)定的高度出發(fā)，傾聽特殊困難群眾的呼聲和要求，落實好各項幫扶救助措施，確保不因“拆違”出現(xiàn)困難群眾無房可住、確保不因“拆違”導致困難群眾生活無保障。
各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構，要認真做好“拆違”現(xiàn)場建筑垃圾和市容指定三個臨時垃圾場的消毒殺蟲及“拆違”期間的衛(wèi)生防病工作。各級政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構要認真落實市衛(wèi)生局《關于拆除違法建設期間做好特困群眾醫(yī)療救助工作的實施意見》（衛(wèi)醫(yī)[2005]223號），為救助對象提供醫(yī)療救助，實行醫(yī)藥費用部分減免。
四、建立機制，長效管理，鞏固成果。
要加強重要信息報送工作，在查處違法建設期間，各單位對于涉及職工隊伍的不穩(wěn)定因素和發(fā)生的突發(fā)事件要做到隨時報送信息，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)；違法建設拆除后，各單位要按照全市“兩級政府、三級管理、四級網絡”的目標，探索建立單位長效管理措施，結合文明城市創(chuàng)建工作，建立規(guī)范管理機制，不斷鞏固查處違法建設工作成果，對違法建設的苗頭做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，為合肥市經濟繁榮、社會和諧、城市文明、率先崛起做出共同的努力。
二00五年七月二十日
