【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2004]127號
【發(fā)布日期】 2004.12.06 【實(shí)施日期】 2004.12.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生防疫檢疫
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于對重大動物疫病
實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制的通知
（合政辦[2004]127號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
動物防疫工作是各級政府的重要工作之一。為切實(shí)做好我市重大動物疫病防治工作，盡快把我市建成無規(guī)定動物疫病區(qū)，根據(jù)《動物防疫法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作的通知》(國發(fā)(2001)14號)精神，市政府決定在全市范圍內(nèi)對重大動物疫病實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
重大動物疫病防治工作是事關(guān)人民群眾的生命健康、畜牧業(yè)健康發(fā)展、社會秩序穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)民增收的大事。面對國際國內(nèi)嚴(yán)峻的動物疫情以及重大動物疫情出現(xiàn)由過去階段性發(fā)生向經(jīng)常性發(fā)生轉(zhuǎn)變的新趨勢，各級政府要充分認(rèn)識到重大動物疫病防治工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對重大動物疫病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立防治重大動物疫病專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)，制定防治預(yù)案，強(qiáng)化以強(qiáng)制免疫為主的綜合防控措施落實(shí)，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病防治工作，確保無重大動物疫情的發(fā)生。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
各縣、區(qū)要全面落實(shí)重大動物疫病防治目標(biāo)和強(qiáng)制免疫任務(wù)，實(shí)施強(qiáng)制免疫的動物疫病的免疫率要達(dá)到100％，免疫耳標(biāo)打掛率達(dá)到100％，發(fā)生重大動物疫情的處理率和報告率達(dá)到100％，確?！盁o重大動物疫情發(fā)生，發(fā)生疫情不擴(kuò)散、不染人”防控工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要全面落實(shí)重大動物疫病防治目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，明確各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是動物防疫工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病的防治工作，畜牧、工商、衛(wèi)生、公安、交通等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。要進(jìn)一步完善政企技企聯(lián)系制度，按照屬地管理原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)人員分包養(yǎng)殖場(戶)的聯(lián)系制度，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫等綜合防治措施的落實(shí)。各級畜牧部門在當(dāng)?shù)卣M織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)重大動物疫病的強(qiáng)制免疫任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施，規(guī)范防治
各級政府在重大動物疫病的防治工作中，要認(rèn)真落實(shí)“五個強(qiáng)制、兩個強(qiáng)化”，即，強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制檢疫；強(qiáng)化動物疫情報告、強(qiáng)化動物防疫監(jiān)督的綜合防治措施。要按照“早、快、嚴(yán)、小”的要求，對發(fā)現(xiàn)、發(fā)生的重大動物疑似疫病或疫情，采取斷然處置措施，嚴(yán)格按照防疫程序和技術(shù)規(guī)程，及時控制和撲滅疫病、疫情，對撲殺的動物要做無害化處理，按照《動物防疫法》的規(guī)定加大對疫點(diǎn)、疫區(qū)綜合防控措施的落實(shí)力度，確保疑似疫病或疫情不傳播，不蔓延。各級畜牧部門要加強(qiáng)疫病疫情監(jiān)測，強(qiáng)化信息工作，嚴(yán)格動物疫情報告制度，規(guī)范處理發(fā)生的疫情。
四、查明原因，追究責(zé)任
各地對發(fā)生的疫病或疫情，在采取有效措施控制撲滅疫情的同時，一定要查明發(fā)生疫病疫情的原因，追究有關(guān)人員的責(zé)任。對外源傳入引起當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)生的，要及時查明疫源和傳入途徑以及有關(guān)責(zé)任人，對有關(guān)人員要嚴(yán)格按照《動物防疫法》等規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。如疫源地屬我市范圍內(nèi)的，市防治重大疫病指揮部要對疫情發(fā)生情況進(jìn)行追查，直至查明原因；對強(qiáng)制免疫不到位和防治措施不力，造成轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疫情的，一要追究當(dāng)?shù)貏游锓酪卟块T的責(zé)任，二要追究轄區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對發(fā)生疫情因防治不力，造成疫情擴(kuò)散蔓延的要追究當(dāng)?shù)乜h級政府和業(yè)務(wù)部門直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市防治重大動物疫病指揮部將定期督查、通報各縣、區(qū)的重大動物疫病防治情況、強(qiáng)制免疫情況和疫情情況，切實(shí)把重大動物疫病防治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落到實(shí)處。
合肥市人民政府辦公廳
二00四年十二月六日
【發(fā)布日期】 2004.12.06 【實(shí)施日期】 2004.12.06
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生防疫檢疫
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于對重大動物疫病
實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制的通知
（合政辦[2004]127號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
動物防疫工作是各級政府的重要工作之一。為切實(shí)做好我市重大動物疫病防治工作，盡快把我市建成無規(guī)定動物疫病區(qū)，根據(jù)《動物防疫法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作的通知》(國發(fā)(2001)14號)精神，市政府決定在全市范圍內(nèi)對重大動物疫病實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
重大動物疫病防治工作是事關(guān)人民群眾的生命健康、畜牧業(yè)健康發(fā)展、社會秩序穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)民增收的大事。面對國際國內(nèi)嚴(yán)峻的動物疫情以及重大動物疫情出現(xiàn)由過去階段性發(fā)生向經(jīng)常性發(fā)生轉(zhuǎn)變的新趨勢，各級政府要充分認(rèn)識到重大動物疫病防治工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對重大動物疫病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立防治重大動物疫病專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)，制定防治預(yù)案，強(qiáng)化以強(qiáng)制免疫為主的綜合防控措施落實(shí)，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病防治工作，確保無重大動物疫情的發(fā)生。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
各縣、區(qū)要全面落實(shí)重大動物疫病防治目標(biāo)和強(qiáng)制免疫任務(wù)，實(shí)施強(qiáng)制免疫的動物疫病的免疫率要達(dá)到100％，免疫耳標(biāo)打掛率達(dá)到100％，發(fā)生重大動物疫情的處理率和報告率達(dá)到100％，確?！盁o重大動物疫情發(fā)生，發(fā)生疫情不擴(kuò)散、不染人”防控工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要全面落實(shí)重大動物疫病防治目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，明確各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是動物防疫工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病的防治工作，畜牧、工商、衛(wèi)生、公安、交通等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。要進(jìn)一步完善政企技企聯(lián)系制度，按照屬地管理原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)人員分包養(yǎng)殖場(戶)的聯(lián)系制度，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫等綜合防治措施的落實(shí)。各級畜牧部門在當(dāng)?shù)卣M織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)重大動物疫病的強(qiáng)制免疫任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施，規(guī)范防治
各級政府在重大動物疫病的防治工作中，要認(rèn)真落實(shí)“五個強(qiáng)制、兩個強(qiáng)化”，即，強(qiáng)制撲殺、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制檢疫；強(qiáng)化動物疫情報告、強(qiáng)化動物防疫監(jiān)督的綜合防治措施。要按照“早、快、嚴(yán)、小”的要求，對發(fā)現(xiàn)、發(fā)生的重大動物疑似疫病或疫情，采取斷然處置措施，嚴(yán)格按照防疫程序和技術(shù)規(guī)程，及時控制和撲滅疫病、疫情，對撲殺的動物要做無害化處理，按照《動物防疫法》的規(guī)定加大對疫點(diǎn)、疫區(qū)綜合防控措施的落實(shí)力度，確保疑似疫病或疫情不傳播，不蔓延。各級畜牧部門要加強(qiáng)疫病疫情監(jiān)測，強(qiáng)化信息工作，嚴(yán)格動物疫情報告制度，規(guī)范處理發(fā)生的疫情。
四、查明原因，追究責(zé)任
各地對發(fā)生的疫病或疫情，在采取有效措施控制撲滅疫情的同時，一定要查明發(fā)生疫病疫情的原因，追究有關(guān)人員的責(zé)任。對外源傳入引起當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)生的，要及時查明疫源和傳入途徑以及有關(guān)責(zé)任人，對有關(guān)人員要嚴(yán)格按照《動物防疫法》等規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。如疫源地屬我市范圍內(nèi)的，市防治重大疫病指揮部要對疫情發(fā)生情況進(jìn)行追查，直至查明原因；對強(qiáng)制免疫不到位和防治措施不力，造成轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疫情的，一要追究當(dāng)?shù)貏游锓酪卟块T的責(zé)任，二要追究轄區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對發(fā)生疫情因防治不力，造成疫情擴(kuò)散蔓延的要追究當(dāng)?shù)乜h級政府和業(yè)務(wù)部門直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市防治重大動物疫病指揮部將定期督查、通報各縣、區(qū)的重大動物疫病防治情況、強(qiáng)制免疫情況和疫情情況，切實(shí)把重大動物疫病防治工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落到實(shí)處。
合肥市人民政府辦公廳
二00四年十二月六日
