【發(fā)布部門】 合肥市財政局 【發(fā)文字號】 合財庫[2004]197號
【發(fā)布日期】 2004.07.25 【實施日期】 2004.07.25
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市財政局關于進一步明確財政資金審批范圍及程序的通知
（合財庫[2004]197號）
局有關業(yè)務處室：
根據(jù)《合肥市市級預算管理暫行辦法》、《合肥市市級預算管理規(guī)程》、《預算執(zhí)行管理程序》的規(guī)定，為嚴格預算執(zhí)行，規(guī)范資金撥付程序，進一步明確財政資金審批范圍，加強對市本級財政性資金的管理，現(xiàn)就有關事項明確如下：
一、審批原則
堅持程序規(guī)范、精簡高效的原則，加強對市本級財政性資金的審核、撥付管理。
二、審批范圍及程序
具體范圍包括預算內外資金、國債資金、社會保障資金、其他政府性專項資金、資金調度、本局報送市政府有關解決部門、單位經(jīng)費問題的文件（含便函）回復。
?。ㄒ唬╊A算內外資金
1、部門預算中的基本支出。對納入部門預算中的基本支出，由市財政國庫支付中心根據(jù)批復的部門預算，按照均衡原則分月予以審核支付，其中以收定支部分（行政事業(yè)性收費、罰沒收入）由相關業(yè)務處室根據(jù)收入進度予以審核，市財政國庫支付中心根據(jù)審核意見辦理支付。因特殊情況，確需增加月度基本支出用款的，由用款單位提出申請，經(jīng)歸口業(yè)務處室審核后，市財政國庫支付中心據(jù)以辦理資金支付；以后月份，市財政國庫支付中心根據(jù)部門年度預算基本支出指標余額，分月均衡辦理資金支付。
2、部門預算中安排的項目支出（含基本建設支出）。對納入市級部門預算的項目支出，根據(jù)項目進度，由用款部門填報預算撥款申請或財政專戶撥款申請（屬集中支付填報《xxxx年xx月份國庫集中支付項目支出用款計劃表》），經(jīng)歸口業(yè)務處室審核，報分管局長審批后，屬國庫處辦理的由國庫處撥款；屬國庫集中支付的項目，交市財政國庫支付中心辦理資金支付；屬政府采購的項目，資金支付按《預算執(zhí)行管理程序》4.5.3條款執(zhí)行。
部門預算項目支出中安排的車輛購置項目，符合國家、省、市規(guī)定配備標準的，由相關業(yè)務處室依據(jù)政府采購合同審核，經(jīng)分管局長批準后，交國庫處辦理資金支付（屬集中支付的項目交國庫支付中心辦理）；屬調整項目的，按《預算執(zhí)行管理程序》4.3條款“項目調整及科目調劑”執(zhí)行。
3、部門預算中安排的未細化項目支出。部門預算中暫時難以細化的支出項目，預算單位在使用前須根據(jù)實際情況對預算進行細化，由歸口業(yè)務處室審核，經(jīng)分管局長審簽，報局長審批后，按國庫集中支付程序辦理資金支付。
4、年度預算安排未細化的項目支出。預算執(zhí)行中，各部門因政策性增支或其他特殊因素確需追加基本支出的，由預編辦會同各業(yè)務處室進行審核匯總，交預算處履行審批手續(xù)，按部門預算基本支出辦理資金支付。
對已列入市級年度預算，但未分解到具體部門的購置費，由預編辦會同各業(yè)務處、政府采購處提出分解意見，按《合肥市市級預算管理暫行辦法》履行報批手續(xù)。對動用預算已安排未細化的項目支出，由預算單位提出申請，相關業(yè)務處室提出意見報分管局長審簽，經(jīng)局長批準后，送預算處辦理指標調整，國庫處辦理資金撥付，屬集中支付的辦理相關手續(xù)后，交市財政國庫支付中心辦理資金支付；對因特殊情況，確需撥付資金，由單位提出申請，業(yè)務處室依據(jù)有關領導批示，報局長批準后送國庫處，國庫處根據(jù)領導批示，先作“預撥經(jīng)費”處理，待按規(guī)定程序履行報批手續(xù)后，各業(yè)務處室將預算處下達的指標調整通知單送國庫處，國庫處轉列支出。
5、關于突發(fā)重大事項、自然災害、公共衛(wèi)生等應急事項。當年預算未安排的，由相關業(yè)務處室報局長批準后，送國庫處，國庫處根據(jù)領導批示，先作“暫付款”處理。待按規(guī)定程序履行報批手續(xù)后，由各業(yè)務處室將預算處下達的追加指標通知單送國庫處，國庫處轉列支出。
6、納入預算管理的各項專項支出、政府基金。專項收入、基金預算收入具有較強的專用性，相應的專項支出、基金預算支出本著先收后支、專款專用的原則，由相關業(yè)務處室提出意見，經(jīng)分管局長審簽，報局長審批后，屬區(qū)級使用的項目交預算處辦理指標下劃，屬市級使用的交國庫處辦理資金撥付，屬集中支付項目的辦理相關手續(xù)，交市財政國庫支付中心辦理資金支付。
7、省追加的項目支出。省追加支出指標通知單，由預算處分解報局長批準后，下達各相關業(yè)務處室，同時交國庫處、預編辦，使用時由業(yè)務處室根據(jù)本文件（一）.3規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。
8、上年預算結轉項目支出。對上年預算結轉已細化的項目支出按本文件（一）.1執(zhí)行，未細化的項目由相關業(yè)務處室根據(jù)本文件（一）.3規(guī)定辦理資金支付。
?。ǘ﹪鴤Y金
主管部門（或建設單位）根據(jù)項目計劃和進度填報“國債專項資金撥款申請表”，經(jīng)主管業(yè)務處室提出審核意見，分管局長審簽，報局長審批后，送國庫處辦理資金撥付。
（三）社會保障基金（社保專戶）
相關業(yè)務處室根據(jù)當月各項基金征收收入等情況，提出資金撥付意見，經(jīng)分管局長審批后，交國庫處辦理資金撥付。
?。ㄋ模┢渌詫ｍ椯Y金
財政預算外等專戶的各項政府性專項資金撥付，由相關業(yè)務處室提出意見，經(jīng)分管局長審簽，報局長審批后，交國庫處辦理資金撥付。
?。ㄎ澹┵Y金調度
各賬戶（含市金庫賬戶）之間的資金調度，由國庫處商相關業(yè)務處室提出意見，報局長批準后辦理資金調度。
?。┍揪謭笏褪姓嘘P解決部門、單位經(jīng)費問題的文件（含便函）回復，需報經(jīng)局長審閱，并簽署辦理意見。
三、本文所述未細化項目預算及預算外專項資金支出事項，每年由國庫處列出目錄表，經(jīng)局長審核同意后備案執(zhí)行。
二○○四年七月二十五日
【發(fā)布日期】 2004.07.25 【實施日期】 2004.07.25
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
合肥市財政局關于進一步明確財政資金審批范圍及程序的通知
（合財庫[2004]197號）
局有關業(yè)務處室：
根據(jù)《合肥市市級預算管理暫行辦法》、《合肥市市級預算管理規(guī)程》、《預算執(zhí)行管理程序》的規(guī)定，為嚴格預算執(zhí)行，規(guī)范資金撥付程序，進一步明確財政資金審批范圍，加強對市本級財政性資金的管理，現(xiàn)就有關事項明確如下：
一、審批原則
堅持程序規(guī)范、精簡高效的原則，加強對市本級財政性資金的審核、撥付管理。
二、審批范圍及程序
具體范圍包括預算內外資金、國債資金、社會保障資金、其他政府性專項資金、資金調度、本局報送市政府有關解決部門、單位經(jīng)費問題的文件（含便函）回復。
?。ㄒ唬╊A算內外資金
1、部門預算中的基本支出。對納入部門預算中的基本支出，由市財政國庫支付中心根據(jù)批復的部門預算，按照均衡原則分月予以審核支付，其中以收定支部分（行政事業(yè)性收費、罰沒收入）由相關業(yè)務處室根據(jù)收入進度予以審核，市財政國庫支付中心根據(jù)審核意見辦理支付。因特殊情況，確需增加月度基本支出用款的，由用款單位提出申請，經(jīng)歸口業(yè)務處室審核后，市財政國庫支付中心據(jù)以辦理資金支付；以后月份，市財政國庫支付中心根據(jù)部門年度預算基本支出指標余額，分月均衡辦理資金支付。
2、部門預算中安排的項目支出（含基本建設支出）。對納入市級部門預算的項目支出，根據(jù)項目進度，由用款部門填報預算撥款申請或財政專戶撥款申請（屬集中支付填報《xxxx年xx月份國庫集中支付項目支出用款計劃表》），經(jīng)歸口業(yè)務處室審核，報分管局長審批后，屬國庫處辦理的由國庫處撥款；屬國庫集中支付的項目，交市財政國庫支付中心辦理資金支付；屬政府采購的項目，資金支付按《預算執(zhí)行管理程序》4.5.3條款執(zhí)行。
部門預算項目支出中安排的車輛購置項目，符合國家、省、市規(guī)定配備標準的，由相關業(yè)務處室依據(jù)政府采購合同審核，經(jīng)分管局長批準后，交國庫處辦理資金支付（屬集中支付的項目交國庫支付中心辦理）；屬調整項目的，按《預算執(zhí)行管理程序》4.3條款“項目調整及科目調劑”執(zhí)行。
3、部門預算中安排的未細化項目支出。部門預算中暫時難以細化的支出項目，預算單位在使用前須根據(jù)實際情況對預算進行細化，由歸口業(yè)務處室審核，經(jīng)分管局長審簽，報局長審批后，按國庫集中支付程序辦理資金支付。
4、年度預算安排未細化的項目支出。預算執(zhí)行中，各部門因政策性增支或其他特殊因素確需追加基本支出的，由預編辦會同各業(yè)務處室進行審核匯總，交預算處履行審批手續(xù)，按部門預算基本支出辦理資金支付。
對已列入市級年度預算，但未分解到具體部門的購置費，由預編辦會同各業(yè)務處、政府采購處提出分解意見，按《合肥市市級預算管理暫行辦法》履行報批手續(xù)。對動用預算已安排未細化的項目支出，由預算單位提出申請，相關業(yè)務處室提出意見報分管局長審簽，經(jīng)局長批準后，送預算處辦理指標調整，國庫處辦理資金撥付，屬集中支付的辦理相關手續(xù)后，交市財政國庫支付中心辦理資金支付；對因特殊情況，確需撥付資金，由單位提出申請，業(yè)務處室依據(jù)有關領導批示，報局長批準后送國庫處，國庫處根據(jù)領導批示，先作“預撥經(jīng)費”處理，待按規(guī)定程序履行報批手續(xù)后，各業(yè)務處室將預算處下達的指標調整通知單送國庫處，國庫處轉列支出。
5、關于突發(fā)重大事項、自然災害、公共衛(wèi)生等應急事項。當年預算未安排的，由相關業(yè)務處室報局長批準后，送國庫處，國庫處根據(jù)領導批示，先作“暫付款”處理。待按規(guī)定程序履行報批手續(xù)后，由各業(yè)務處室將預算處下達的追加指標通知單送國庫處，國庫處轉列支出。
6、納入預算管理的各項專項支出、政府基金。專項收入、基金預算收入具有較強的專用性，相應的專項支出、基金預算支出本著先收后支、專款專用的原則，由相關業(yè)務處室提出意見，經(jīng)分管局長審簽，報局長審批后，屬區(qū)級使用的項目交預算處辦理指標下劃，屬市級使用的交國庫處辦理資金撥付，屬集中支付項目的辦理相關手續(xù)，交市財政國庫支付中心辦理資金支付。
7、省追加的項目支出。省追加支出指標通知單，由預算處分解報局長批準后，下達各相關業(yè)務處室，同時交國庫處、預編辦，使用時由業(yè)務處室根據(jù)本文件（一）.3規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。
8、上年預算結轉項目支出。對上年預算結轉已細化的項目支出按本文件（一）.1執(zhí)行，未細化的項目由相關業(yè)務處室根據(jù)本文件（一）.3規(guī)定辦理資金支付。
?。ǘ﹪鴤Y金
主管部門（或建設單位）根據(jù)項目計劃和進度填報“國債專項資金撥款申請表”，經(jīng)主管業(yè)務處室提出審核意見，分管局長審簽，報局長審批后，送國庫處辦理資金撥付。
（三）社會保障基金（社保專戶）
相關業(yè)務處室根據(jù)當月各項基金征收收入等情況，提出資金撥付意見，經(jīng)分管局長審批后，交國庫處辦理資金撥付。
?。ㄋ模┢渌詫ｍ椯Y金
財政預算外等專戶的各項政府性專項資金撥付，由相關業(yè)務處室提出意見，經(jīng)分管局長審簽，報局長審批后，交國庫處辦理資金撥付。
?。ㄎ澹┵Y金調度
各賬戶（含市金庫賬戶）之間的資金調度，由國庫處商相關業(yè)務處室提出意見，報局長批準后辦理資金調度。
?。┍揪謭笏褪姓嘘P解決部門、單位經(jīng)費問題的文件（含便函）回復，需報經(jīng)局長審閱，并簽署辦理意見。
三、本文所述未細化項目預算及預算外專項資金支出事項，每年由國庫處列出目錄表，經(jīng)局長審核同意后備案執(zhí)行。
二○○四年七月二十五日
