【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 【發(fā)文字號(hào)】 合勞社秘[2003]176號(hào)
【發(fā)布日期】 2003.12.28 【實(shí)施日期】 2003.12.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知
(合勞社秘[2003]176號(hào))
瑤海區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)勞動(dòng)保障局，高新區(qū)人事勞動(dòng)局：
我市個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作自去年陸續(xù)在各區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）開展以來(lái)，發(fā)展勢(shì)頭良好。市、區(qū)基本按照我局的規(guī)定統(tǒng)一政策、統(tǒng)一程序。為了進(jìn)一步規(guī)范市、區(qū)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程，方便下崗失業(yè)職工及自由職業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，根據(jù)我局《關(guān)于開展勞動(dòng)保障事務(wù)代理工作的通知》（合勞辦［2000］222文號(hào)）和《關(guān)于明確市、區(qū)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)功能的意見》（合勞辦［2001］118號(hào)）等相關(guān)文件，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于個(gè)人檔案托管
檔案托管應(yīng)堅(jiān)持個(gè)人自愿原則，打破行政區(qū)域管轄限制，由檔案委托人攜帶本人檔案、身份證等相關(guān)材料，自由選擇市、區(qū)代理機(jī)構(gòu)托管。市、區(qū)代理機(jī)構(gòu)在辦理個(gè)人（包括事業(yè)單位失業(yè)職工）檔案轉(zhuǎn)調(diào)手續(xù)時(shí)，憑代理機(jī)構(gòu)調(diào)檔介紹信即可，不得對(duì)個(gè)人調(diào)檔人為設(shè)置障礙。
各區(qū)就業(yè)服務(wù)中心和代理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范檔案管理收費(fèi)行為，檔案托管期限由個(gè)人自愿確定。對(duì)于不辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)的失業(yè)職工，各區(qū)就業(yè)服務(wù)中心在辦理失業(yè)登記時(shí)，不得強(qiáng)行預(yù)收檔案管理費(fèi)。
二、關(guān)于個(gè)人參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)
市、區(qū)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照我局《關(guān)于我市自由職業(yè)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（合勞社秘［2002］21號(hào)）、《關(guān)于我市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（合醫(yī)改［2003］3號(hào)）和我局《關(guān)于貫徹皖政辦［2002］30號(hào)、合政辦［2002］47號(hào)文件有關(guān)問(wèn)題的通知》（合勞社秘［2002］82號(hào)）等文件規(guī)定，為符合參保和補(bǔ)保條件的下崗、失業(yè)人員及自由職業(yè)者辦理個(gè)人基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，不得突破政策界限擴(kuò)大參保和補(bǔ)保范圍。在辦理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范要求，使用統(tǒng)一的證、卡、表、冊(cè)，實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理。
三、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制分流人員個(gè)人參保
根據(jù)市政府《關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的意見》（合政［2003］72號(hào)）精神，我局印發(fā)了《關(guān)于我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企后個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題的通知》（合勞社秘［2003］81號(hào)），規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制分流人員，在改制前已參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，均可憑終止、解除勞動(dòng)關(guān)系證明書和本人申請(qǐng)，到市代理機(jī)構(gòu)辦理事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)；也可以轉(zhuǎn)辦企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。
鑒于我市的事業(yè)單位保險(xiǎn)政策正處于調(diào)整階段，并且個(gè)人參加事業(yè)單位保險(xiǎn)是首次開辦，尚無(wú)明確的政策規(guī)定和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。為了積極穩(wěn)妥的做好這一群體的社保接續(xù)工作，支持事業(yè)單位改制，受市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保局委托，市代理機(jī)構(gòu)先期進(jìn)行個(gè)人參加事業(yè)單位保險(xiǎn)試點(diǎn)，待積累經(jīng)驗(yàn)后再向各區(qū)推廣。
四、關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)管理
市、區(qū)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《勞動(dòng)保障系統(tǒng)“三優(yōu)”文明窗口標(biāo)準(zhǔn)》和市政府關(guān)于開展政風(fēng)評(píng)議工作的要求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。進(jìn)一步完善政務(wù)公開，公開政策依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，承諾辦理時(shí)限，提高工作透明度，方便群眾辦事。加強(qiáng)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高工作人員的整體素質(zhì)。代理機(jī)構(gòu)因工作推諉扯皮，在下崗失業(yè)職工中造成影響的，將給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的將取消代理資格。
各代理機(jī)構(gòu)要完善基礎(chǔ)工作管理，并按時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以便于全面了解和掌握工作進(jìn)度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二00三年十二月二十八日
【發(fā)布日期】 2003.12.28 【實(shí)施日期】 2003.12.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知
(合勞社秘[2003]176號(hào))
瑤海區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)勞動(dòng)保障局，高新區(qū)人事勞動(dòng)局：
我市個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)工作自去年陸續(xù)在各區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）開展以來(lái)，發(fā)展勢(shì)頭良好。市、區(qū)基本按照我局的規(guī)定統(tǒng)一政策、統(tǒng)一程序。為了進(jìn)一步規(guī)范市、區(qū)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程，方便下崗失業(yè)職工及自由職業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，根據(jù)我局《關(guān)于開展勞動(dòng)保障事務(wù)代理工作的通知》（合勞辦［2000］222文號(hào)）和《關(guān)于明確市、區(qū)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)功能的意見》（合勞辦［2001］118號(hào)）等相關(guān)文件，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于個(gè)人檔案托管
檔案托管應(yīng)堅(jiān)持個(gè)人自愿原則，打破行政區(qū)域管轄限制，由檔案委托人攜帶本人檔案、身份證等相關(guān)材料，自由選擇市、區(qū)代理機(jī)構(gòu)托管。市、區(qū)代理機(jī)構(gòu)在辦理個(gè)人（包括事業(yè)單位失業(yè)職工）檔案轉(zhuǎn)調(diào)手續(xù)時(shí)，憑代理機(jī)構(gòu)調(diào)檔介紹信即可，不得對(duì)個(gè)人調(diào)檔人為設(shè)置障礙。
各區(qū)就業(yè)服務(wù)中心和代理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范檔案管理收費(fèi)行為，檔案托管期限由個(gè)人自愿確定。對(duì)于不辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)的失業(yè)職工，各區(qū)就業(yè)服務(wù)中心在辦理失業(yè)登記時(shí)，不得強(qiáng)行預(yù)收檔案管理費(fèi)。
二、關(guān)于個(gè)人參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)
市、區(qū)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照我局《關(guān)于我市自由職業(yè)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（合勞社秘［2002］21號(hào)）、《關(guān)于我市城鎮(zhèn)勞動(dòng)者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（合醫(yī)改［2003］3號(hào)）和我局《關(guān)于貫徹皖政辦［2002］30號(hào)、合政辦［2002］47號(hào)文件有關(guān)問(wèn)題的通知》（合勞社秘［2002］82號(hào)）等文件規(guī)定，為符合參保和補(bǔ)保條件的下崗、失業(yè)人員及自由職業(yè)者辦理個(gè)人基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，不得突破政策界限擴(kuò)大參保和補(bǔ)保范圍。在辦理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范要求，使用統(tǒng)一的證、卡、表、冊(cè)，實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理。
三、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制分流人員個(gè)人參保
根據(jù)市政府《關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的意見》（合政［2003］72號(hào)）精神，我局印發(fā)了《關(guān)于我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企后個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)問(wèn)題的通知》（合勞社秘［2003］81號(hào)），規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制分流人員，在改制前已參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，均可憑終止、解除勞動(dòng)關(guān)系證明書和本人申請(qǐng)，到市代理機(jī)構(gòu)辦理事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)；也可以轉(zhuǎn)辦企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。
鑒于我市的事業(yè)單位保險(xiǎn)政策正處于調(diào)整階段，并且個(gè)人參加事業(yè)單位保險(xiǎn)是首次開辦，尚無(wú)明確的政策規(guī)定和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。為了積極穩(wěn)妥的做好這一群體的社保接續(xù)工作，支持事業(yè)單位改制，受市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保局委托，市代理機(jī)構(gòu)先期進(jìn)行個(gè)人參加事業(yè)單位保險(xiǎn)試點(diǎn)，待積累經(jīng)驗(yàn)后再向各區(qū)推廣。
四、關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)管理
市、區(qū)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《勞動(dòng)保障系統(tǒng)“三優(yōu)”文明窗口標(biāo)準(zhǔn)》和市政府關(guān)于開展政風(fēng)評(píng)議工作的要求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。進(jìn)一步完善政務(wù)公開，公開政策依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，承諾辦理時(shí)限，提高工作透明度，方便群眾辦事。加強(qiáng)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高工作人員的整體素質(zhì)。代理機(jī)構(gòu)因工作推諉扯皮，在下崗失業(yè)職工中造成影響的，將給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的將取消代理資格。
各代理機(jī)構(gòu)要完善基礎(chǔ)工作管理，并按時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以便于全面了解和掌握工作進(jìn)度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二00三年十二月二十八日
