【發(fā)布部門】 合肥市財政局 【發(fā)文字號】 合財購[2003]225號
【發(fā)布日期】 2003.07.22 【實施日期】 2003.07.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購
合肥市財政局關(guān)于將市級基本建設(shè)工程納入政府采購管理的通知
（合財購[2003]225號）
市直各行政事業(yè)單位：
為了進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項目的采購行為，根據(jù)《政府采購法》、省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省工程項目試行政府采購制度暫行規(guī)定〉的通知》（財購[2003]475號）的要求和2003年合肥市政府采購聯(lián)席會議第一次會議的決定，從今年起將市級使用財政性資金的基本建設(shè)工程全部納入政府采購管理范圍。為加強(qiáng)對納入政府采購范圍的基本建設(shè)工程項目的管理，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、納入政府采購管理的范圍
市直國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，全部或部分使用財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和政府基金等）、政府擔(dān)保貸款采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的基本建設(shè)工程，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等均應(yīng)納入政府采購管理的范圍?；窘ㄔO(shè)工程包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益。
二、建設(shè)項目實行政府采購的組織形式
已明確由市公益性建設(shè)項目管理中心負(fù)責(zé)操作的公益性建設(shè)項目納入市級集中采購目錄，實行集中采購，由市公益性建設(shè)項目管理中心負(fù)責(zé)組織實施；其余的建設(shè)項目，原則上由相關(guān)單位自行組織實施，實行分散采購，其中：屬自建自用的建設(shè)項目由項目單位依法組織分散采購；屬于使用財政性資金或政府擔(dān)保貸款投資的建筑工程、市政建設(shè)工程、市政垃圾處理、綠化工程、水利防洪工程、公路建設(shè)工程等工程建設(shè)項目，在市政府未具體明確前暫由現(xiàn)有的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織實施，財政部門按分散采購模式進(jìn)行管理。
建設(shè)項目中的修繕、裝飾工程以及基本建設(shè)項目中的設(shè)備及大宗材料，在規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上且沒有納入總承包范圍的，應(yīng)委托市政府采購中心負(fù)責(zé)組織實施，實行集中采購。
三、基本建設(shè)工程實行政府采購的有關(guān)具體規(guī)定
?。ㄒ唬┎少徤陥??；窘ㄔO(shè)項目在實施前，建設(shè)單位應(yīng)填寫《基本建設(shè)政府采購申報書》（附件一）交市財政局歸口處室初審，其中采購項目的預(yù)算必須明確，須經(jīng)市財政局批準(zhǔn)的，應(yīng)經(jīng)市財政局歸口處室進(jìn)行審定。各單位的采購活動應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，在招標(biāo)文件中，應(yīng)注明經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，超出預(yù)算的投標(biāo)無效。
?。ǘ┎少徯畔⒐芾?。各單位的采購信息和采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)管理部門和政府采購兩個途徑同時及時向社會公開發(fā)布，其中財政部指定的政府采購的信息公布媒體為《中國財經(jīng)報》和《中國政府采購網(wǎng)》（www.ccgp.gov.cn），本市指定的媒體為合肥市政府采購網(wǎng)（www.hfzfcg.gov.cn）及《合肥晚報》。
建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向市財政局政府采購處報送政府采購信息統(tǒng)計報表（附件二），具體要求按照市財政局《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息統(tǒng)計分析工作的通知》（合財購[2003]104號）的規(guī)定辦理。
?。ㄈ┱少徴型稑?biāo)活動的行政監(jiān)管工作，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》執(zhí)行。
建設(shè)單位不具備招標(biāo)能力的，應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，但所委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須取得國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的資質(zhì)證書并已在財政部門登記備案。
?。ㄋ模┖贤芾怼８鲉挝慌c中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；各單位應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同副本及采購情況的書面報告報市財政局政府采購處備案。
?。ㄎ澹┎少彊n案管理。各單位對基本建設(shè)項目每項采購活動的采購文件應(yīng)妥善保存，采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15年。
（六）資金支付管理?；窘ㄔO(shè)的資金支付應(yīng)按照合同約定和基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定，經(jīng)財政部門審批后辦理支付手續(xù)。
四、各建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)以上要求，按照公開、公正、公平和誠實信用的原則，完善基本建設(shè)采購的有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項目采購的規(guī)定，自覺接受市財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督管理。
五、本通知自下發(fā)之日起實行。各單位在執(zhí)行過程中如有問題，請及時與市財政局政府采購處聯(lián)系（電話：2676326）。
附件：1、基本建設(shè)政府采購申報書
2、全國政府采購信息統(tǒng)計報表（略）
二○○三年七月二十二日
附件一：
基本建設(shè)政府采購申報書
申報單位： 年 月 日
建設(shè)項目基本情況： 項目單位法定代表人： 聯(lián)系電話：
經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話：
采購項目名稱：
立項批復(fù)：
建筑面積：
采購項目預(yù)算金額： 萬元
預(yù)算資金構(gòu)成：
其他（可附資料）：
主管部門意見 （蓋章） 經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日
財政部門批復(fù)意見 （蓋章） 經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日
注：本表一式三份，申報單位及市財政局的歸口處、政府采購處各一份。
【發(fā)布日期】 2003.07.22 【實施日期】 2003.07.22
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購
合肥市財政局關(guān)于將市級基本建設(shè)工程納入政府采購管理的通知
（合財購[2003]225號）
市直各行政事業(yè)單位：
為了進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項目的采購行為，根據(jù)《政府采購法》、省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省工程項目試行政府采購制度暫行規(guī)定〉的通知》（財購[2003]475號）的要求和2003年合肥市政府采購聯(lián)席會議第一次會議的決定，從今年起將市級使用財政性資金的基本建設(shè)工程全部納入政府采購管理范圍。為加強(qiáng)對納入政府采購范圍的基本建設(shè)工程項目的管理，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、納入政府采購管理的范圍
市直國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，全部或部分使用財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和政府基金等）、政府擔(dān)保貸款采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的基本建設(shè)工程，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等均應(yīng)納入政府采購管理的范圍?；窘ㄔO(shè)工程包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益。
二、建設(shè)項目實行政府采購的組織形式
已明確由市公益性建設(shè)項目管理中心負(fù)責(zé)操作的公益性建設(shè)項目納入市級集中采購目錄，實行集中采購，由市公益性建設(shè)項目管理中心負(fù)責(zé)組織實施；其余的建設(shè)項目，原則上由相關(guān)單位自行組織實施，實行分散采購，其中：屬自建自用的建設(shè)項目由項目單位依法組織分散采購；屬于使用財政性資金或政府擔(dān)保貸款投資的建筑工程、市政建設(shè)工程、市政垃圾處理、綠化工程、水利防洪工程、公路建設(shè)工程等工程建設(shè)項目，在市政府未具體明確前暫由現(xiàn)有的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織實施，財政部門按分散采購模式進(jìn)行管理。
建設(shè)項目中的修繕、裝飾工程以及基本建設(shè)項目中的設(shè)備及大宗材料，在規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上且沒有納入總承包范圍的，應(yīng)委托市政府采購中心負(fù)責(zé)組織實施，實行集中采購。
三、基本建設(shè)工程實行政府采購的有關(guān)具體規(guī)定
?。ㄒ唬┎少徤陥??；窘ㄔO(shè)項目在實施前，建設(shè)單位應(yīng)填寫《基本建設(shè)政府采購申報書》（附件一）交市財政局歸口處室初審，其中采購項目的預(yù)算必須明確，須經(jīng)市財政局批準(zhǔn)的，應(yīng)經(jīng)市財政局歸口處室進(jìn)行審定。各單位的采購活動應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，在招標(biāo)文件中，應(yīng)注明經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，超出預(yù)算的投標(biāo)無效。
?。ǘ┎少徯畔⒐芾?。各單位的采購信息和采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)管理部門和政府采購兩個途徑同時及時向社會公開發(fā)布，其中財政部指定的政府采購的信息公布媒體為《中國財經(jīng)報》和《中國政府采購網(wǎng)》（www.ccgp.gov.cn），本市指定的媒體為合肥市政府采購網(wǎng)（www.hfzfcg.gov.cn）及《合肥晚報》。
建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向市財政局政府采購處報送政府采購信息統(tǒng)計報表（附件二），具體要求按照市財政局《關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息統(tǒng)計分析工作的通知》（合財購[2003]104號）的規(guī)定辦理。
?。ㄈ┱少徴型稑?biāo)活動的行政監(jiān)管工作，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》執(zhí)行。
建設(shè)單位不具備招標(biāo)能力的，應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，但所委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須取得國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的資質(zhì)證書并已在財政部門登記備案。
?。ㄋ模┖贤芾怼８鲉挝慌c中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；各單位應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同副本及采購情況的書面報告報市財政局政府采購處備案。
?。ㄎ澹┎少彊n案管理。各單位對基本建設(shè)項目每項采購活動的采購文件應(yīng)妥善保存，采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15年。
（六）資金支付管理?；窘ㄔO(shè)的資金支付應(yīng)按照合同約定和基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定，經(jīng)財政部門審批后辦理支付手續(xù)。
四、各建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)以上要求，按照公開、公正、公平和誠實信用的原則，完善基本建設(shè)采購的有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項目采購的規(guī)定，自覺接受市財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督管理。
五、本通知自下發(fā)之日起實行。各單位在執(zhí)行過程中如有問題，請及時與市財政局政府采購處聯(lián)系（電話：2676326）。
附件：1、基本建設(shè)政府采購申報書
2、全國政府采購信息統(tǒng)計報表（略）
二○○三年七月二十二日
附件一：
基本建設(shè)政府采購申報書
申報單位： 年 月 日
建設(shè)項目基本情況： 項目單位法定代表人： 聯(lián)系電話：
經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話：
采購項目名稱：
立項批復(fù)：
建筑面積：
采購項目預(yù)算金額： 萬元
預(yù)算資金構(gòu)成：
其他（可附資料）：
主管部門意見 （蓋章） 經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日
財政部門批復(fù)意見 （蓋章） 經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 年 月 日
注：本表一式三份，申報單位及市財政局的歸口處、政府采購處各一份。
