【發(fā)布部門】 合肥市生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組
【發(fā)文字號】 合事改辦[2003]1號 【發(fā)布日期】 2003.07.19
【實施日期】 2003.07.19 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 人事綜合規(guī)定
合肥市生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序》的通知
（合事改辦[2003]1號）
市直各有關(guān)單位：
為加快推進我市市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革，確保市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企試點工作順利實施，根據(jù)市政府《關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的意見》（合政[2003]72號）等文件精神，以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)市生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，遵照執(zhí)行。
二○○三年七月十九日
合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序
市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作共分四個階段進行。
一、前期準備階段
1、成立由主要負責(zé)人掛帥的改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資產(chǎn)清理、人員安置、文秘等工作小組，積極穩(wěn)妥地做好本單位改制轉(zhuǎn)企的各項具體工作。
2、組織員工認真學(xué)習(xí)事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，做好前期宣傳發(fā)動工作。
3、由主管部門委托具有評估資格的會計師事務(wù)所、土地評估事務(wù)所進行資產(chǎn)、土地評估。評估結(jié)果報市國資辦、市國土局辦理評估核準或確認、備案手續(xù)。
二、方案編制階段
1、改制轉(zhuǎn)企單位在認真調(diào)研基礎(chǔ)上，起草擬定本單位改制轉(zhuǎn)企的初步方案。方案的基本內(nèi)容包括：
?。?）單位概況；
?。?）改制的指導(dǎo)思想和基本原則；
?。?）改制方式；
?。?）資產(chǎn)處置辦法（包括剝離、核銷、獎勵、提留、出售、優(yōu)惠等）；
?。?）人員分流方案及有關(guān)費用測算；
?。?）改制后設(shè)立的新體法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展構(gòu)想；
（7）改制轉(zhuǎn)企的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施步驟；
（8）需要市政府及主管部門協(xié)調(diào)解決的重要事項；
2、對改制轉(zhuǎn)企方案進行初步論證，充分聽取各有關(guān)方面的意見。在此基礎(chǔ)上，對方案作進一步修改完善。
三、方案報批階段
1、改制轉(zhuǎn)企單位向主管部門呈報改制轉(zhuǎn)企方案后，由主管部門向市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組報送《關(guān)于同意××（單位）實行“××××”（改制形式）改制轉(zhuǎn)企的請示》。其中，工程勘察設(shè)計單位改制報批方式仍按合建設(shè)[2001]261號文件規(guī)定執(zhí)行。
2、由市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織市總工會、人事、財政（國資）、勞動、土地、房產(chǎn)及體改等相關(guān)部門對改制轉(zhuǎn)企方案進行論證。
3、市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，研究審定改制轉(zhuǎn)企方案。
4、市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的意見，以會議紀要的形式批準改制轉(zhuǎn)企方案。
四、組織實施階段
1、主管部門根據(jù)會議紀要精神，指導(dǎo)改制轉(zhuǎn)企單位進一步細化、完善改制轉(zhuǎn)企方案。
2、改制轉(zhuǎn)企單位認真制定本單位改制轉(zhuǎn)企工作宣傳提綱。
3、改制轉(zhuǎn)企單位在主管部門的指導(dǎo)下，分別召開各類職工座談會。
4、改制轉(zhuǎn)企單位召開職工（代表）大會，形成職代會決議。
5、辦理職工提前退休和解除勞動關(guān)系手續(xù)。
6、按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。
7、按規(guī)定向單位原登記機關(guān)（市編辦）辦理事業(yè)單位注銷手續(xù)。
8、依法設(shè)立新體。
（1）股權(quán)設(shè)置（簽訂出資人協(xié)議書）；
?。?）新體名稱預(yù)核準；
?。?）制定公司章程并由股東大會通過；
?。?）出資、驗資；
?。?）建立法人治理結(jié)構(gòu)；
?。?）辦理工商注冊登記手續(xù)（具體按《公司法》操作，股份公司應(yīng)履行相關(guān)報批程序）；
?。?）新公司揭牌；
?。?） 重新聘用員工，簽訂新的勞動合同，接續(xù)各種社會保險關(guān)系。
附：制定改制轉(zhuǎn)企方案的有關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)（略）
【發(fā)文字號】 合事改辦[2003]1號 【發(fā)布日期】 2003.07.19
【實施日期】 2003.07.19 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 人事綜合規(guī)定
合肥市生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序》的通知
（合事改辦[2003]1號）
市直各有關(guān)單位：
為加快推進我市市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革，確保市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企試點工作順利實施，根據(jù)市政府《關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的意見》（合政[2003]72號）等文件精神，以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)市生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，遵照執(zhí)行。
二○○三年七月十九日
合肥市市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的操作程序
市屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作共分四個階段進行。
一、前期準備階段
1、成立由主要負責(zé)人掛帥的改制轉(zhuǎn)企工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資產(chǎn)清理、人員安置、文秘等工作小組，積極穩(wěn)妥地做好本單位改制轉(zhuǎn)企的各項具體工作。
2、組織員工認真學(xué)習(xí)事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，做好前期宣傳發(fā)動工作。
3、由主管部門委托具有評估資格的會計師事務(wù)所、土地評估事務(wù)所進行資產(chǎn)、土地評估。評估結(jié)果報市國資辦、市國土局辦理評估核準或確認、備案手續(xù)。
二、方案編制階段
1、改制轉(zhuǎn)企單位在認真調(diào)研基礎(chǔ)上，起草擬定本單位改制轉(zhuǎn)企的初步方案。方案的基本內(nèi)容包括：
?。?）單位概況；
?。?）改制的指導(dǎo)思想和基本原則；
?。?）改制方式；
?。?）資產(chǎn)處置辦法（包括剝離、核銷、獎勵、提留、出售、優(yōu)惠等）；
?。?）人員分流方案及有關(guān)費用測算；
?。?）改制后設(shè)立的新體法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展構(gòu)想；
（7）改制轉(zhuǎn)企的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施步驟；
（8）需要市政府及主管部門協(xié)調(diào)解決的重要事項；
2、對改制轉(zhuǎn)企方案進行初步論證，充分聽取各有關(guān)方面的意見。在此基礎(chǔ)上，對方案作進一步修改完善。
三、方案報批階段
1、改制轉(zhuǎn)企單位向主管部門呈報改制轉(zhuǎn)企方案后，由主管部門向市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組報送《關(guān)于同意××（單位）實行“××××”（改制形式）改制轉(zhuǎn)企的請示》。其中，工程勘察設(shè)計單位改制報批方式仍按合建設(shè)[2001]261號文件規(guī)定執(zhí)行。
2、由市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織市總工會、人事、財政（國資）、勞動、土地、房產(chǎn)及體改等相關(guān)部門對改制轉(zhuǎn)企方案進行論證。
3、市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，研究審定改制轉(zhuǎn)企方案。
4、市改制轉(zhuǎn)企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的意見，以會議紀要的形式批準改制轉(zhuǎn)企方案。
四、組織實施階段
1、主管部門根據(jù)會議紀要精神，指導(dǎo)改制轉(zhuǎn)企單位進一步細化、完善改制轉(zhuǎn)企方案。
2、改制轉(zhuǎn)企單位認真制定本單位改制轉(zhuǎn)企工作宣傳提綱。
3、改制轉(zhuǎn)企單位在主管部門的指導(dǎo)下，分別召開各類職工座談會。
4、改制轉(zhuǎn)企單位召開職工（代表）大會，形成職代會決議。
5、辦理職工提前退休和解除勞動關(guān)系手續(xù)。
6、按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)。
7、按規(guī)定向單位原登記機關(guān)（市編辦）辦理事業(yè)單位注銷手續(xù)。
8、依法設(shè)立新體。
（1）股權(quán)設(shè)置（簽訂出資人協(xié)議書）；
?。?）新體名稱預(yù)核準；
?。?）制定公司章程并由股東大會通過；
?。?）出資、驗資；
?。?）建立法人治理結(jié)構(gòu)；
?。?）辦理工商注冊登記手續(xù)（具體按《公司法》操作，股份公司應(yīng)履行相關(guān)報批程序）；
?。?）新公司揭牌；
?。?） 重新聘用員工，簽訂新的勞動合同，接續(xù)各種社會保險關(guān)系。
附：制定改制轉(zhuǎn)企方案的有關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)（略）
