【發(fā)布部門】 中共合肥市委，合肥市勞動和社會保障局 【發(fā)文字號】 合組[2002]140號
【發(fā)布日期】 2002.12.13 【實施日期】 2002.12.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 離休退休退職
中共合肥市委組織部、合肥市勞動和社會保障局關于企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理工作的意見
（合組[2002]140號 中共合肥市委組織部、合肥市勞動和社會保障局）
各縣（區(qū)）委組織部、各縣（區(qū)）勞動和社會保障局，市委各部委，市直有關單位黨委（黨組、 工委）：
為認真貫徹落實黨的十六大精神，不斷加強社區(qū)黨的建設，增強黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn) 斗力，構建城市社區(qū)黨建工作新格局，現(xiàn)就我市企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理工作提出以 下意見：
一、充分認識企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理工作的重要意義
企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理，是深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想 ，堅持與時俱進，進一步加強黨的基層組織建設和黨員管理工作的一項重要舉措，也是推進 企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的迫切需要。企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理，有利于進 一步改進企業(yè)退休人員黨員的管理和服務工作，有利于進一步發(fā)揮企業(yè)退休人員黨員在社區(qū) 建設、管理和服務工作中的先鋒模范作用，有利于進一步加強街道社區(qū)黨建工作。全市各級 黨組織要充分認識企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理的重要意義，以高度的政治責任感和認真 負責的工作態(tài)度，把劃轉工作抓緊抓好，促進我市黨的基層組織建設和黨員管理工作再上新 臺階。
二、認真做好企業(yè)退休人員黨員組織關系劃轉工作
1、明確劃轉的范圍和對象。實行社會化管理服務的企業(yè)退休人員黨員，在將人事關系和檔案材料轉入社區(qū)時，要同時將組織關系轉入社區(qū)黨組織。
2、深入開展調(diào)查摸底工作。企業(yè)在對退休人員進行調(diào)查摸底的同時，要組織力量，對退休 人員黨員情況進行一次全面、細致的調(diào)查摸底，填寫“企業(yè)退休人員黨員信息采集表”，并 在此基礎上，在“企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫”內(nèi)建立“企業(yè)退休人員黨員數(shù)據(jù)庫”?！捌髽I(yè)退休 人員黨員數(shù)據(jù)庫”軟件，由市勞動保障部門在設計“企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫”軟件時一并考慮 。
與此同時，各企業(yè)還要對以辭職、買斷工齡等其它形式與企業(yè)解除勞動關系的所有人員中的 黨員進行調(diào)查摸底，填寫“與企業(yè)解除勞動關系人員黨員信息采集表”，建立花名冊，并在 向社區(qū)移交退休人員黨員有關材料時，一并將這些資料提供給黨員居住地的區(qū)委組織部，為 下一步做好與企業(yè)解除勞動關系人員中的黨員劃轉社區(qū)管理工作做好準備。
3、做好組織關系轉接工作。退休人員黨員組織關系轉接工作要規(guī)范、有序進行：市屬企業(yè) 的退休人員黨員，由市直各有關黨委、工委將其組織關系轉至黨員居住地所在區(qū)委組織部， 再由區(qū)委組織部轉至其所在街道、社區(qū)黨組織；居住在本區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)屬企業(yè)退休人員黨員 ，由區(qū)直各有關黨委、工委直接將其組織關系轉至黨員居住地街道、社區(qū)黨組織；居住在本 區(qū)外的區(qū)屬企業(yè)退休人員黨員，由區(qū)直各有關黨委、工委將其組織關系轉至企業(yè)所在地區(qū)委 組織部，再由企業(yè)所在地區(qū)委組織部將其組織關系轉至黨員居住地區(qū)委組織部，然后再轉往 街道、社區(qū)黨組織。
三、進一步加強社區(qū)黨組織建設
企業(yè)退休人員黨員轉入社區(qū)后，壯大了社區(qū)黨員隊伍，對社區(qū)黨建工作提出了新的、更高的 要求。區(qū)、街各級黨組織要采取積極有效的措施，進一步加強社區(qū)黨組織建設。
1、及時調(diào)整社區(qū)黨組織設置。企業(yè)退休人員黨員轉入社區(qū)后，社區(qū)黨員數(shù)量將大量增加， 必須及時對目前的社區(qū)黨組織設置進行必要的調(diào)整。100人以上黨員的社區(qū)，可建立社區(qū)黨委，并建立社區(qū)黨的紀律檢查委員會；50人以上、不足100人的，可建立社區(qū)黨總支。企業(yè) 生活區(qū)相對集中，且達到一定規(guī)模、符合成立社區(qū)居委會條件的，可以企業(yè)生活區(qū)為單位成 立社區(qū)居委會，并建立社區(qū)黨組織，其社區(qū)黨組織領導班子組成人員原則上由符合條件的企業(yè)劃轉黨員擔任。
2、加強社區(qū)黨組織領導班子建設。社區(qū)黨委、總支、支部的委員、書記、副書記和紀律檢 查委員會的委員、書記、副書記一般由社區(qū)黨員選舉產(chǎn)生，并按時進行換屆選舉。暫不具備 選舉條件的，可由上級黨組織任命，待條件成熟時再進行選舉。社區(qū)黨組織負責人，經(jīng)選舉 可兼任社區(qū)居委會主任。要認真做好社區(qū)黨組織領導班子成員尤其是主要負責人的培養(yǎng)選拔 工作，既要重視培養(yǎng)選拔年輕干部，也要重視從企業(yè)劃轉的黨員中選拔有黨務工作經(jīng)驗、身體較好的同志，尤其是原來擔任過企業(yè)黨組織負責人的同志進入社區(qū)黨組織領導班子，充分 發(fā)揮他們經(jīng)驗豐富、人員熟悉、在企業(yè)劃轉黨員中有一定威信的優(yōu)勢，以優(yōu)化班子整體結構 ，增強社區(qū)黨組織的親和力和領導班子的凝聚力。要加強對社區(qū)黨組織領導班子新進成員的 教育培訓工作，努力提高他們的政治思想覺悟、政策理論水平和黨務工作能力。
3、充實和加強街道、社區(qū)黨建工作力量。企業(yè)退休人員黨員全部劃轉社區(qū)管理后，各區(qū)必須采取有效措施，大力充實加強街道、社區(qū)黨建工作力量。各街道黨工委要把街道、社區(qū)黨 建工作擺上重要位置，黨工委書記要親自抓，要保證政工部門及干部有足夠的精力和時間， 從事街道、社區(qū)黨的建設。同時，要在社區(qū)配備專職組織員，專門負責社區(qū)黨務工作。
四、扎扎實實地做好退休人員黨員的管理服務工作
區(qū)、街、社區(qū)各級黨組織要對退休人員黨員的管理服務工作進行深入的研究，創(chuàng)新工作方法 ，積累工作經(jīng)驗，不斷提高工作水平。
要在堅持黨的組織生活制度的基礎上，適應退休人員黨員的特點，采取靈活的方式，組織退休人員黨員過好黨的組織生活；要積極組織退休人員黨員開展政治理論學習活動，使退休人員黨員的思想認識能夠隨著時代的發(fā)展而發(fā)展、社會的進步而進步，始終保持共產(chǎn)黨員的本色，時刻與黨中央保持一致；要結合做好社會保障工作，進一步強化社區(qū)服務工作，為退休 人員黨員提供良好的生活保障和生活環(huán)境，使退休人員黨員老有所養(yǎng)；要結合加強社區(qū)文化 建設，積極組織退休人員黨員開展豐富多彩的文體娛樂活動，豐富退休人員黨員的精神文化 生活，使退休人員黨員老有所樂；要重視發(fā)揮退休人員黨員的作用，鼓勵退休人員黨員參加 力所能及的社區(qū)管理和服務工作，使退休人員黨員老有所為。
要改善社區(qū)黨建工作條件，努力實現(xiàn)“三個一”目標，即每個社區(qū)黨組織至少要建立一個黨員活動室，有一套黨員電教設備，有一定數(shù)量的黨建讀物。以企業(yè)職工生活區(qū)為單位建立社 區(qū)居委會和社區(qū)黨組織的，原企業(yè)在職工生活區(qū)建立的專門用于職工或黨員活動的場所、 設備、器材等，仍應維持原用途不變，并移交社區(qū)居委會和黨組織管理。社區(qū)黨組織的活動 經(jīng)費要納入?yún)^(qū)、街財政預算。各級留存的黨費要給予一定的支持。
五、加強對企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理工作的領導
各級黨委要高度重視企業(yè)退休人員黨員組織關系劃轉工作，切實加強領導。黨組織主要負責 人要親自負責，組織部門要認真抓好落實。各級、各有關單位要確定專人負責退休人員黨員 組織關系劃轉工作。要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，制定出具體的工作方案和計劃，并認真 組織實施。要注意研究解決劃轉工作中遇到的各種困難和問題，深入細致地做好退休人員黨員的思想政治工作，確保劃轉工作健康有序地進行。要認真抓好試點工作，總結經(jīng)驗，樹立 典型，推動全市企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理工作的順利開展。
二00二年十二月十三日
【發(fā)布日期】 2002.12.13 【實施日期】 2002.12.13
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 離休退休退職
中共合肥市委組織部、合肥市勞動和社會保障局關于企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理工作的意見
（合組[2002]140號 中共合肥市委組織部、合肥市勞動和社會保障局）
各縣（區(qū)）委組織部、各縣（區(qū)）勞動和社會保障局，市委各部委，市直有關單位黨委（黨組、 工委）：
為認真貫徹落實黨的十六大精神，不斷加強社區(qū)黨的建設，增強黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn) 斗力，構建城市社區(qū)黨建工作新格局，現(xiàn)就我市企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理工作提出以 下意見：
一、充分認識企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理工作的重要意義
企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理，是深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想 ，堅持與時俱進，進一步加強黨的基層組織建設和黨員管理工作的一項重要舉措，也是推進 企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的迫切需要。企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理，有利于進 一步改進企業(yè)退休人員黨員的管理和服務工作，有利于進一步發(fā)揮企業(yè)退休人員黨員在社區(qū) 建設、管理和服務工作中的先鋒模范作用，有利于進一步加強街道社區(qū)黨建工作。全市各級 黨組織要充分認識企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理的重要意義，以高度的政治責任感和認真 負責的工作態(tài)度，把劃轉工作抓緊抓好，促進我市黨的基層組織建設和黨員管理工作再上新 臺階。
二、認真做好企業(yè)退休人員黨員組織關系劃轉工作
1、明確劃轉的范圍和對象。實行社會化管理服務的企業(yè)退休人員黨員，在將人事關系和檔案材料轉入社區(qū)時，要同時將組織關系轉入社區(qū)黨組織。
2、深入開展調(diào)查摸底工作。企業(yè)在對退休人員進行調(diào)查摸底的同時，要組織力量，對退休 人員黨員情況進行一次全面、細致的調(diào)查摸底，填寫“企業(yè)退休人員黨員信息采集表”，并 在此基礎上，在“企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫”內(nèi)建立“企業(yè)退休人員黨員數(shù)據(jù)庫”?！捌髽I(yè)退休 人員黨員數(shù)據(jù)庫”軟件，由市勞動保障部門在設計“企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫”軟件時一并考慮 。
與此同時，各企業(yè)還要對以辭職、買斷工齡等其它形式與企業(yè)解除勞動關系的所有人員中的 黨員進行調(diào)查摸底，填寫“與企業(yè)解除勞動關系人員黨員信息采集表”，建立花名冊，并在 向社區(qū)移交退休人員黨員有關材料時，一并將這些資料提供給黨員居住地的區(qū)委組織部，為 下一步做好與企業(yè)解除勞動關系人員中的黨員劃轉社區(qū)管理工作做好準備。
3、做好組織關系轉接工作。退休人員黨員組織關系轉接工作要規(guī)范、有序進行：市屬企業(yè) 的退休人員黨員，由市直各有關黨委、工委將其組織關系轉至黨員居住地所在區(qū)委組織部， 再由區(qū)委組織部轉至其所在街道、社區(qū)黨組織；居住在本區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)屬企業(yè)退休人員黨員 ，由區(qū)直各有關黨委、工委直接將其組織關系轉至黨員居住地街道、社區(qū)黨組織；居住在本 區(qū)外的區(qū)屬企業(yè)退休人員黨員，由區(qū)直各有關黨委、工委將其組織關系轉至企業(yè)所在地區(qū)委 組織部，再由企業(yè)所在地區(qū)委組織部將其組織關系轉至黨員居住地區(qū)委組織部，然后再轉往 街道、社區(qū)黨組織。
三、進一步加強社區(qū)黨組織建設
企業(yè)退休人員黨員轉入社區(qū)后，壯大了社區(qū)黨員隊伍，對社區(qū)黨建工作提出了新的、更高的 要求。區(qū)、街各級黨組織要采取積極有效的措施，進一步加強社區(qū)黨組織建設。
1、及時調(diào)整社區(qū)黨組織設置。企業(yè)退休人員黨員轉入社區(qū)后，社區(qū)黨員數(shù)量將大量增加， 必須及時對目前的社區(qū)黨組織設置進行必要的調(diào)整。100人以上黨員的社區(qū)，可建立社區(qū)黨委，并建立社區(qū)黨的紀律檢查委員會；50人以上、不足100人的，可建立社區(qū)黨總支。企業(yè) 生活區(qū)相對集中，且達到一定規(guī)模、符合成立社區(qū)居委會條件的，可以企業(yè)生活區(qū)為單位成 立社區(qū)居委會，并建立社區(qū)黨組織，其社區(qū)黨組織領導班子組成人員原則上由符合條件的企業(yè)劃轉黨員擔任。
2、加強社區(qū)黨組織領導班子建設。社區(qū)黨委、總支、支部的委員、書記、副書記和紀律檢 查委員會的委員、書記、副書記一般由社區(qū)黨員選舉產(chǎn)生，并按時進行換屆選舉。暫不具備 選舉條件的，可由上級黨組織任命，待條件成熟時再進行選舉。社區(qū)黨組織負責人，經(jīng)選舉 可兼任社區(qū)居委會主任。要認真做好社區(qū)黨組織領導班子成員尤其是主要負責人的培養(yǎng)選拔 工作，既要重視培養(yǎng)選拔年輕干部，也要重視從企業(yè)劃轉的黨員中選拔有黨務工作經(jīng)驗、身體較好的同志，尤其是原來擔任過企業(yè)黨組織負責人的同志進入社區(qū)黨組織領導班子，充分 發(fā)揮他們經(jīng)驗豐富、人員熟悉、在企業(yè)劃轉黨員中有一定威信的優(yōu)勢，以優(yōu)化班子整體結構 ，增強社區(qū)黨組織的親和力和領導班子的凝聚力。要加強對社區(qū)黨組織領導班子新進成員的 教育培訓工作，努力提高他們的政治思想覺悟、政策理論水平和黨務工作能力。
3、充實和加強街道、社區(qū)黨建工作力量。企業(yè)退休人員黨員全部劃轉社區(qū)管理后，各區(qū)必須采取有效措施，大力充實加強街道、社區(qū)黨建工作力量。各街道黨工委要把街道、社區(qū)黨 建工作擺上重要位置，黨工委書記要親自抓，要保證政工部門及干部有足夠的精力和時間， 從事街道、社區(qū)黨的建設。同時，要在社區(qū)配備專職組織員，專門負責社區(qū)黨務工作。
四、扎扎實實地做好退休人員黨員的管理服務工作
區(qū)、街、社區(qū)各級黨組織要對退休人員黨員的管理服務工作進行深入的研究，創(chuàng)新工作方法 ，積累工作經(jīng)驗，不斷提高工作水平。
要在堅持黨的組織生活制度的基礎上，適應退休人員黨員的特點，采取靈活的方式，組織退休人員黨員過好黨的組織生活；要積極組織退休人員黨員開展政治理論學習活動，使退休人員黨員的思想認識能夠隨著時代的發(fā)展而發(fā)展、社會的進步而進步，始終保持共產(chǎn)黨員的本色，時刻與黨中央保持一致；要結合做好社會保障工作，進一步強化社區(qū)服務工作，為退休 人員黨員提供良好的生活保障和生活環(huán)境，使退休人員黨員老有所養(yǎng)；要結合加強社區(qū)文化 建設，積極組織退休人員黨員開展豐富多彩的文體娛樂活動，豐富退休人員黨員的精神文化 生活，使退休人員黨員老有所樂；要重視發(fā)揮退休人員黨員的作用，鼓勵退休人員黨員參加 力所能及的社區(qū)管理和服務工作，使退休人員黨員老有所為。
要改善社區(qū)黨建工作條件，努力實現(xiàn)“三個一”目標，即每個社區(qū)黨組織至少要建立一個黨員活動室，有一套黨員電教設備，有一定數(shù)量的黨建讀物。以企業(yè)職工生活區(qū)為單位建立社 區(qū)居委會和社區(qū)黨組織的，原企業(yè)在職工生活區(qū)建立的專門用于職工或黨員活動的場所、 設備、器材等，仍應維持原用途不變，并移交社區(qū)居委會和黨組織管理。社區(qū)黨組織的活動 經(jīng)費要納入?yún)^(qū)、街財政預算。各級留存的黨費要給予一定的支持。
五、加強對企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理工作的領導
各級黨委要高度重視企業(yè)退休人員黨員組織關系劃轉工作，切實加強領導。黨組織主要負責 人要親自負責，組織部門要認真抓好落實。各級、各有關單位要確定專人負責退休人員黨員 組織關系劃轉工作。要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，制定出具體的工作方案和計劃，并認真 組織實施。要注意研究解決劃轉工作中遇到的各種困難和問題，深入細致地做好退休人員黨員的思想政治工作，確保劃轉工作健康有序地進行。要認真抓好試點工作，總結經(jīng)驗，樹立 典型，推動全市企業(yè)退休人員黨員劃轉社區(qū)管理工作的順利開展。
二00二年十二月十三日
