【發(fā)布部門(mén)】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 【發(fā)文字號(hào)】 合勞社秘[2002]80號(hào)
【發(fā)布日期】 2002.09.18 【實(shí)施日期】 2002.09.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 勞動(dòng)工會(huì)綜合規(guī)定
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員管理工作的通知
（合勞社秘[2002]80號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局，開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)局，各行業(yè)辦公室，各街道、社區(qū)居委會(huì)，有關(guān)用人 單位：
為進(jìn)一步貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)，建立和完善我市勞動(dòng)保障法律監(jiān)督制度建設(shè)，根據(jù)省 勞動(dòng)保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部辦公廳〈關(guān)于規(guī)范聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員工作的通知〉》（ 勞社秘［2002］130號(hào)）精神，經(jīng)省勞動(dòng)保障部門(mén)培訓(xùn)考核合格，全市各街道、社居委就業(yè)和 社會(huì)保障工作站（室）的專(zhuān)管員和協(xié)理員以及部分單位工作人員和企業(yè)勞資管理人員領(lǐng)取了勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件。為加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推進(jìn)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織網(wǎng)絡(luò)向廣度和深度延伸的一個(gè)有效途徑，也是勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查的一個(gè)重要手段。 通過(guò)充分發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員在宣傳勞動(dòng)保障法律知識(shí)和協(xié)助查處勞動(dòng)保障違法行為等方面的重要作用，可以幫助用人單位正確理解和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，預(yù)防勞動(dòng)糾紛的發(fā) 生，也便于勞動(dòng)保障行政部門(mén)全面了解和掌握用人單位勞動(dòng)保障管理現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正 違法行為，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。
二、我市從2001年開(kāi)始建立勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員制度以來(lái)，市、縣、區(qū)共培訓(xùn)選聘了20多名 監(jiān)察協(xié)理員，已初步建立起了勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)要求，勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理 員應(yīng)統(tǒng)一更名為勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。為做好銜接工作，原發(fā)的勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員證在有 效期內(nèi)可繼續(xù)使用，從2003年1月1日起，嚴(yán)格按照規(guī)定統(tǒng)一使用勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員稱(chēng)謂， 頒發(fā)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證。
三、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┬麄鲃趧?dòng)保障法律法規(guī)和國(guó)家勞動(dòng)保障政策；
?。ǘ┮婪▽?duì)各類(lèi)用人單位和個(gè)人遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄈ┓从场⑥D(zhuǎn)遞人民群眾對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的檢舉、控告；
?。ㄋ模┓从橙嗣袢罕妼?duì)貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的建議、意見(jiàn) 和要求。
四、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的權(quán)利和義務(wù)是：
?。ㄒ唬?duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育，有權(quán)向勞動(dòng)保障監(jiān)察 機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)和處罰建議，但不得自行處罰。
?。ǘ?duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》以及依法作出的行政處理決定和行政處罰決定，有權(quán)督促用人單位按規(guī)定時(shí)間作出答復(fù)、改正和執(zhí)行。
?。ㄈ┍k事，不濫用職權(quán)，保守用人單位的商業(yè)秘密，為舉報(bào)者保密。
五、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的聘任期限一般為三年。根據(jù)工作需要并征得本人及其所在單位同 意，聘任期滿(mǎn)并經(jīng)考核合格后，可以續(xù)聘并換發(fā)新證。持證人未按規(guī)定參加考核驗(yàn)證或經(jīng)考核不能勝任勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作的，注銷(xiāo)其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件。勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員調(diào)離原工作崗位或不再直接承擔(dān)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督任務(wù)時(shí)，任命機(jī)關(guān)免去任職，勞動(dòng)保障 監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件，并交回發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員 遺失勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件要立即向所在單位報(bào)告，所在單位應(yīng)在市級(jí)報(bào)紙上登載啟示聲明作廢。對(duì)遺失證件者，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，予以補(bǔ)發(fā)。
六、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員實(shí)行分級(jí)聘任，分級(jí)管理，業(yè)務(wù)上接受市、縣、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī) 構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。勞動(dòng)保障行政部門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級(jí)管轄范圍內(nèi)勞動(dòng) 保障法律監(jiān)督員的管理工作，主要內(nèi)容是：
（一）根據(jù)工作需要召開(kāi)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；
?。ǘ┘皶r(shí)調(diào)查處理勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員反映和轉(zhuǎn)遞的違法問(wèn)題，并向其通報(bào)調(diào)查處理結(jié)果；
（三）建立勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員工作檔案，定期考核和通報(bào)本人工作情況；
?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
七、市、縣、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的監(jiān)督和考核。對(duì)模范監(jiān)督 、成績(jī)優(yōu)異的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)越權(quán)或非公務(wù)場(chǎng)合使用勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件，或利用職權(quán)牟取私利、違法亂紀(jì)的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán) 重的，由任命機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)任命，收繳其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件，并建議所在單位給予行政處 分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
二零零二年九月十八日
【發(fā)布日期】 2002.09.18 【實(shí)施日期】 2002.09.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 勞動(dòng)工會(huì)綜合規(guī)定
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員管理工作的通知
（合勞社秘[2002]80號(hào)）
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局，開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)局，各行業(yè)辦公室，各街道、社區(qū)居委會(huì)，有關(guān)用人 單位：
為進(jìn)一步貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)，建立和完善我市勞動(dòng)保障法律監(jiān)督制度建設(shè)，根據(jù)省 勞動(dòng)保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部辦公廳〈關(guān)于規(guī)范聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員工作的通知〉》（ 勞社秘［2002］130號(hào)）精神，經(jīng)省勞動(dòng)保障部門(mén)培訓(xùn)考核合格，全市各街道、社居委就業(yè)和 社會(huì)保障工作站（室）的專(zhuān)管員和協(xié)理員以及部分單位工作人員和企業(yè)勞資管理人員領(lǐng)取了勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件。為加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推進(jìn)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織網(wǎng)絡(luò)向廣度和深度延伸的一個(gè)有效途徑，也是勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查的一個(gè)重要手段。 通過(guò)充分發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員在宣傳勞動(dòng)保障法律知識(shí)和協(xié)助查處勞動(dòng)保障違法行為等方面的重要作用，可以幫助用人單位正確理解和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，預(yù)防勞動(dòng)糾紛的發(fā) 生，也便于勞動(dòng)保障行政部門(mén)全面了解和掌握用人單位勞動(dòng)保障管理現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正 違法行為，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。
二、我市從2001年開(kāi)始建立勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員制度以來(lái)，市、縣、區(qū)共培訓(xùn)選聘了20多名 監(jiān)察協(xié)理員，已初步建立起了勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)要求，勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理 員應(yīng)統(tǒng)一更名為勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員。為做好銜接工作，原發(fā)的勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員證在有 效期內(nèi)可繼續(xù)使用，從2003年1月1日起，嚴(yán)格按照規(guī)定統(tǒng)一使用勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員稱(chēng)謂， 頒發(fā)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證。
三、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┬麄鲃趧?dòng)保障法律法規(guī)和國(guó)家勞動(dòng)保障政策；
?。ǘ┮婪▽?duì)各類(lèi)用人單位和個(gè)人遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄈ┓从场⑥D(zhuǎn)遞人民群眾對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的檢舉、控告；
?。ㄋ模┓从橙嗣袢罕妼?duì)貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的建議、意見(jiàn) 和要求。
四、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的權(quán)利和義務(wù)是：
?。ㄒ唬?duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育，有權(quán)向勞動(dòng)保障監(jiān)察 機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)和處罰建議，但不得自行處罰。
?。ǘ?duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的《勞動(dòng)保障監(jiān)察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》以及依法作出的行政處理決定和行政處罰決定，有權(quán)督促用人單位按規(guī)定時(shí)間作出答復(fù)、改正和執(zhí)行。
?。ㄈ┍k事，不濫用職權(quán)，保守用人單位的商業(yè)秘密，為舉報(bào)者保密。
五、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的聘任期限一般為三年。根據(jù)工作需要并征得本人及其所在單位同 意，聘任期滿(mǎn)并經(jīng)考核合格后，可以續(xù)聘并換發(fā)新證。持證人未按規(guī)定參加考核驗(yàn)證或經(jīng)考核不能勝任勞動(dòng)保障法律監(jiān)督工作的，注銷(xiāo)其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件。勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員調(diào)離原工作崗位或不再直接承擔(dān)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督任務(wù)時(shí)，任命機(jī)關(guān)免去任職，勞動(dòng)保障 監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件，并交回發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員 遺失勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件要立即向所在單位報(bào)告，所在單位應(yīng)在市級(jí)報(bào)紙上登載啟示聲明作廢。對(duì)遺失證件者，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核后，予以補(bǔ)發(fā)。
六、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員實(shí)行分級(jí)聘任，分級(jí)管理，業(yè)務(wù)上接受市、縣、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī) 構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。勞動(dòng)保障行政部門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級(jí)管轄范圍內(nèi)勞動(dòng) 保障法律監(jiān)督員的管理工作，主要內(nèi)容是：
（一）根據(jù)工作需要召開(kāi)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況；
?。ǘ┘皶r(shí)調(diào)查處理勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員反映和轉(zhuǎn)遞的違法問(wèn)題，并向其通報(bào)調(diào)查處理結(jié)果；
（三）建立勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員工作檔案，定期考核和通報(bào)本人工作情況；
?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
七、市、縣、區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的監(jiān)督和考核。對(duì)模范監(jiān)督 、成績(jī)優(yōu)異的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)越權(quán)或非公務(wù)場(chǎng)合使用勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件，或利用職權(quán)牟取私利、違法亂紀(jì)的勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員應(yīng)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán) 重的，由任命機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)任命，收繳其勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員證件，并建議所在單位給予行政處 分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
二零零二年九月十八日
