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(2002年)合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、合肥市總工會(huì)關(guān)于開展企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作的意見
來源: www.03j9n.cn   日期:2016-01-16   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,合肥市總工會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 合勞社秘[2002]89號(hào)
【發(fā)布日期】 2002.08.29 【實(shí)施日期】 2002.08.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)

合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、合肥市總工會(huì)關(guān)于開展企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作的意見
(合勞社秘[2002]89號(hào))

各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障局(人事勞動(dòng)局)、總工會(huì),市直有關(guān)部門、市行業(yè)工會(huì)、有關(guān)企業(yè):
  為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆四中、五中全會(huì)精神,積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制的企業(yè)工資決定機(jī)制,進(jìn)一步深化我市企業(yè)工資分配制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)平等協(xié)商制度 ,加快培育勞動(dòng)關(guān)系主體雙方自主協(xié)調(diào)的機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,依據(jù)《勞動(dòng)法》 、《工會(huì)法》和勞動(dòng)保障部《工資集體協(xié)調(diào)試行辦法》,現(xiàn)就開展企業(yè)工資集體協(xié)調(diào)試點(diǎn)工 作提出如下意見,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
  一、開展企業(yè)工資集體協(xié)調(diào)試點(diǎn)的目的和意義
  開展企業(yè)工資集體協(xié)調(diào)試點(diǎn),對(duì)于探索建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)工資分配 自主決定機(jī)制,合理確定企業(yè)職工工資水平及分配辦法,保障勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的合法權(quán)益 ,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定具有重要的意義。同時(shí),建立平等協(xié)商機(jī)制,也是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣 大職工積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)和職工加強(qiáng)溝通、共謀發(fā)展的重要手段。
  二、工資集體協(xié)調(diào)的原則
  (一)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則;
 ?。ǘ┢降?、合作和協(xié)商一致的原則;
 ?。ㄈ┘骖檮趧?dòng)關(guān)系雙方利益,職工工資應(yīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上穩(wěn)步 增長(zhǎng)的原則。
  三、工資集體協(xié)商的內(nèi)容
  工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資 收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。
  工資協(xié)議是指專門就工資事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)集體合同。已訂立集體合同的,工資協(xié)議作為集體 合同的附件,并與集體合同具有同等效力。
 ?。ㄒ唬┕べY協(xié)議的期限;
 ?。ǘ┕べY分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)(包括企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),加班加點(diǎn)工資標(biāo)準(zhǔn)等)和工資分配形式;
 ?。ㄈ┞毠つ甓绕骄べY水平及其調(diào)整幅度;
 ?。ㄋ模┆?jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法;
 ?。ㄎ澹┕べY支付辦法(包括職工年休假和特殊情況下的工資支付辦法);
 ?。┳兏?、解除工資協(xié)議的程序;
 ?。ㄆ撸┕べY協(xié)議的終止條件;
 ?。ò耍┕べY協(xié)議的違約責(zé)任;
 ?。ň牛﹨f(xié)商雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的與工資待遇相關(guān)的其他事項(xiàng)。
  其中,職工年度工資水平的確定是工資集體協(xié)商的核心內(nèi)容,它的確定應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)工資 分配的宏觀調(diào)控政策。勞動(dòng)關(guān)系主體雙方應(yīng)參考我市政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,地區(qū)、行業(yè)的人工成本水平、職工社會(huì)平均工資水平和我市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)品價(jià) 格指數(shù)等,并綜合考慮本企業(yè)人工成本水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)有資產(chǎn)保值增值以 及上年度職工工資總額和職工平均工資水平等相關(guān)因素,合理加以確定。
  四、工資集體協(xié)商的試點(diǎn)范圍
  試點(diǎn)范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)已建立企業(yè)工會(huì)的非公有制和已改制的國(guó)有企業(yè),并具備以下條件:
 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)明晰;
  (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及職工工資發(fā)放正常,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng);
 ?。ㄈ﹨f(xié)商主體雙方有合作、協(xié)商的基礎(chǔ);
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)部管理制度健全;
 ?。ㄎ澹┥鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)能夠按時(shí)足額繳納。
  五、工資集體協(xié)商的代表資格、責(zé)任和權(quán)利
  工資集體協(xié)商代表應(yīng)依照法定程序產(chǎn)生。職工一方由工會(huì)代表,其首席代表由工會(huì)主席或由 工會(huì)主席依法書面委托其他代表擔(dān)任;企業(yè)代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人員 擔(dān)任,其首席代表由法定代表人或由法定代表人書面委托其他管理人員作為自己的代理人。 
  協(xié)商雙方首席代表輪流擔(dān)任協(xié)商會(huì)議執(zhí)行主席,負(fù)責(zé)工資集體協(xié)商的組織、協(xié)商等工作。協(xié)商代表應(yīng)遵守雙方確定的協(xié)商規(guī)則,履行代表職責(zé),并負(fù)有保守企業(yè)商業(yè)秘密的責(zé)任。任何 一方不得采取過激、威脅、收買、欺騙等行為。
  在不違反有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,協(xié)商雙方均有義務(wù)按照對(duì)方要求,在協(xié)商開始前5日內(nèi) ,提供與工資集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料。
  協(xié)商雙方享有平等的知情權(quán)、否決權(quán)和陳述權(quán),協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商的活動(dòng)應(yīng)視為提供正常勞動(dòng),享受的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)福利待遇不變,其合法權(quán)益受法律保護(hù) 。企業(yè)不得對(duì)職工協(xié)商代表采取歧視性行為,職工協(xié)商代表在本人勞動(dòng)合同期內(nèi),除嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、企業(yè)規(guī)章制度和嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊、給企業(yè)利益造成重大損害以及被追究刑 事責(zé)任外,企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同。
  六、工資集體協(xié)商的程序和方法
  職工和企業(yè)任何一方均可提出進(jìn)行工資集體協(xié)商的要求。工資集體協(xié)商的提出方應(yīng)向另一方 提出書面的協(xié)商意向書,并在意向書中明確協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。另一方在接到協(xié)商 意向書后,應(yīng)于20日內(nèi)予以書面答復(fù),并與提出方共同進(jìn)行工資集體協(xié)商。職工或企業(yè)任何 一方無正當(dāng)理由均不得拒絕進(jìn)行平等協(xié)商。
  工資集體協(xié)商的內(nèi)容應(yīng)有書面記錄,記錄員應(yīng)由雙方協(xié)商指定。
  七、工資集體協(xié)議的簽訂和審查
  工資集體協(xié)議草案應(yīng)提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論審議。在協(xié)商雙方達(dá)成一致意見后, 由企業(yè)行政方制作工資協(xié)議文本。工資協(xié)議須經(jīng)協(xié)商雙方首席代表簽字蓋章后,方可成立。 
  工資集體協(xié)議簽訂后,應(yīng)于7日內(nèi)將工資協(xié)議一式四份及說明,報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查 ,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)乜偣?huì)備案。勞動(dòng)保障行政部門在收到工資協(xié)議15日內(nèi),應(yīng)對(duì)工資集體協(xié)商的 雙方代表資格、工資協(xié)議的具體條款、內(nèi)容和簽訂程序等進(jìn)行審查,并及時(shí)向協(xié)商雙方送達(dá) 《工資協(xié)議審查意見書》。意見書中對(duì)企業(yè)工資協(xié)議未提出異議的,工資協(xié)議即行生效;有 修改意見的,協(xié)商雙方應(yīng)就修改意見及時(shí)協(xié)商,修改工資協(xié)議,并重新報(bào)送勞動(dòng)保障行政部 門。若工資集體協(xié)議上報(bào)15日后,協(xié)議雙方未收到勞動(dòng)保障行政部門的《工資協(xié)議審查意見 書》,則視為已經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門同意,該工資協(xié)議即行生效。
  生效的工資協(xié)議應(yīng)由協(xié)商雙方于5日內(nèi)以適當(dāng)形式向本方全體人員公布。
  八、工資協(xié)議的變更、解除和終止
  遇國(guó)家有關(guān)政策重大調(diào)整或出現(xiàn)不可抗力等因素影響,導(dǎo)致原工資集體協(xié)議執(zhí)行困難或不能 履行時(shí),經(jīng)協(xié)商雙方協(xié)商一致,可對(duì)工資集體協(xié)議進(jìn)行變更或解除。變更或解除工資集體協(xié)議,須經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過,并報(bào)勞動(dòng)保障部門和總工會(huì)備案。
  工資集體協(xié)議期滿或雙方約定的終止條件一經(jīng)出現(xiàn),工資集體協(xié)議即行終止。
  九、工資集體協(xié)商的爭(zhēng)議處理
  協(xié)商雙方或其中一方對(duì)因無故拒絕協(xié)商或者因簽訂協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議,可向勞動(dòng)保障行政部門 提出調(diào)解申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)及時(shí)組織企業(yè)協(xié)商雙方代表進(jìn)行調(diào)解。協(xié)商雙方因履行工資集體協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議,可依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》 和《安徽省集體合同辦法》進(jìn)行處理。
  十、工資集體協(xié)商的監(jiān)督檢查
  工資集體協(xié)議的履行要接受工會(huì)和職工群眾的監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)議履行情況的行政監(jiān)察工作,把勞動(dòng)保障監(jiān)察同工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來, 對(duì)無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商的企業(yè),要責(zé)令其限期改正,依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂工資集體協(xié)議的行政調(diào)解制度,及時(shí)引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。
  十一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
  開展企業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn),是企業(yè)工資改革發(fā)展的客觀要求,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣 的重要工作。各級(jí)勞動(dòng)保障、工會(huì)組織、經(jīng)貿(mào)(計(jì)經(jīng))部門和企業(yè)代表組織,要按照“三個(gè)代 表”的重要思想,高度重視這項(xiàng)工作,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通力協(xié)作,密切配合, 采取切實(shí)有效措施,推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開展。
  各縣、區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,選擇2-3戶具備條件的企業(yè),積極開展試點(diǎn)。并注意加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn) 工作的跟蹤、指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)試點(diǎn)中遇到的難點(diǎn)、問題要及時(shí)研究解決,重要 情況應(yīng)及時(shí)向市勞動(dòng)保障局和市總工會(huì)報(bào)告。
二零零二年八月二十九日
 
 
 
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