【發(fā)布部門】 合肥市勞動和社會保障局 【發(fā)文字號】 合勞社秘[2002]55號
【發(fā)布日期】 2002.07.02 【實施日期】 2002.07.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動保險
合肥市勞動和社會保障局關于在我市實行《勞動和社會保障手冊》制度的通知
（合勞社秘[2002]55號）
各縣、區(qū)勞動局、開發(fā)區(qū)人事勞動局，各有關單位：
為認真貫徹執(zhí)行《勞動法》，進一步促進和擴大就業(yè)，強化社會保障，維護勞動者的合法權 益，我局曾在去年就全面實行《勞動和社會保障手冊》（以下簡稱《手冊》）制度發(fā)出通知， 因涉及有關內(nèi)容需加以調整，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、實行《手冊》制度的作用
實行《手冊》制度，是建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的新型就業(yè)機制的需要，是強化社會 保障的重要措施?！妒謨浴酚糜谌^程記載勞動者就業(yè)、培訓、參加社會保險、失業(yè)登記、 享受失業(yè)保險待遇等情況。使用《手冊》后，用人單位憑《手冊》對職工進行勞動管理；勞 動者必須憑《手冊》進行就業(yè)、辦理社會保險、享受失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險待遇。
二、《手冊》的適用對象
使用《手冊》的對象為本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民戶口的勞動者，以及各類用人單位招用的外 來人員。
三、實施方法和步驟
全市組織實施《手冊》制度，采取分期分批、逐步推開的方法進行。具體步驟如下：
1、自2002年8月1日起，市各類用人單位新招用的人員（含失業(yè)人員再就業(yè)）、新發(fā)生的失業(yè) 職工、以自由職業(yè)人員身份參加并繳納保險費的勞動者一律申領使用《手冊》；
2、上述人員實行《手冊》制度運行一段時間后，全市各類用人單位的所有在冊人員將逐步 申領、使用《手冊》，具體實施時間、辦法另行通知。
四、申領程序
1、新招用的人員，由用人單位在本市勞動和社會保障部門的公共職業(yè)介紹機構辦理相關錄 用備案手續(xù)時，申領《手冊》；
2、新發(fā)生的失業(yè)職工將不再辦理《失業(yè)職工登記證》，仍按原領《失業(yè)職工登記證》的程 序辦理《手冊》的申領手續(xù)；
3、自由職業(yè)人員初次參加社會養(yǎng)老保險、繳納保險費時，攜帶個人身份證、個人檔案等證 明材料到市、縣、區(qū)公共職業(yè)介紹機構辦理《手冊》的申領手續(xù)；
4、自由職業(yè)人員原已參保的，可攜帶《企業(yè)職工市內(nèi)社會保險關系轉移介紹信》、檔案到 市、縣、區(qū)公共職業(yè)介紹機構辦理《手冊》的申領手續(xù)；
五、填寫及使用要求
《手冊》由市勞動保障行政部門統(tǒng)一印制，不得涂改、轉借，如有遺失，應及時向發(fā)證單位 報失，辦理補發(fā)手續(xù)?！妒謨浴芳由w市、縣、區(qū)勞動保障行政部門專用章后生效，全市通用 。
1、《手冊》填寫：
“就業(yè)情況記錄”由勞動者按自己實際就業(yè)情況如實填寫，若與本人檔案和所簽勞動合同不 符時，應以檔案記載和所簽訂勞動合同為準；
“學歷及職業(yè)技術培訓情況記錄”由本人按所持證件如實填寫，學歷和職業(yè)技術培訓情況應 分別填寫；
“錄用及勞動合同訂立情況記錄”按欄目要求填寫；
“單位為個人繳納養(yǎng)老保險費情況記錄”在勞動者離開工作單位時，由社保經(jīng)辦機構填寫；
“個人參加養(yǎng)老保險繳費記錄”由負責辦理個人基本養(yǎng)老保險繳費的經(jīng)辦機構填寫。
“失業(yè)登記及失業(yè)保險待遇確認記錄”由街道就業(yè)和社會保障工作站專管員填寫，區(qū)失業(yè)保 險經(jīng)辦機構審核；
“檔案托管情況記錄”由檔案托管的公共職業(yè)介紹機構填寫。
2、自由職業(yè)人員在個人參加基本養(yǎng)老保險繳費期間，被用人單位招聘錄用的，則個人停止 使用《手冊》繳費，由用人單位和被招聘錄用者雙方按照國家規(guī)定繼續(xù)繳費，養(yǎng)老保險繳費 連續(xù)計算。
3、《手冊》由勞動者個人保管；勞動者再就業(yè)時，《手冊》由用人單位按要求填寫好后， 交還給本人保管。
六、監(jiān)督檢查
實行《手冊》是勞動保障工作的一項基礎性工作，各級勞動保障行政部門應按通知規(guī)定認真 做好發(fā)證工作，杜絕錯發(fā)、漏發(fā)和濫發(fā)現(xiàn)象。并對此項工作推行情況進行監(jiān)督檢查，以確保 《手冊》的使用工作順利進行。
自發(fā)文之日起，原“關于在我市實行《勞動保障手冊》管理制度的通知”（合勞辦［2001］7 8號）不再執(zhí)行。各縣根據(jù)自身情況自行確定開始實行《手冊》制度的時間。
二零零二年七月二日
【發(fā)布日期】 2002.07.02 【實施日期】 2002.07.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工資福利與勞動保險
合肥市勞動和社會保障局關于在我市實行《勞動和社會保障手冊》制度的通知
（合勞社秘[2002]55號）
各縣、區(qū)勞動局、開發(fā)區(qū)人事勞動局，各有關單位：
為認真貫徹執(zhí)行《勞動法》，進一步促進和擴大就業(yè)，強化社會保障，維護勞動者的合法權 益，我局曾在去年就全面實行《勞動和社會保障手冊》（以下簡稱《手冊》）制度發(fā)出通知， 因涉及有關內(nèi)容需加以調整，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、實行《手冊》制度的作用
實行《手冊》制度，是建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的新型就業(yè)機制的需要，是強化社會 保障的重要措施?！妒謨浴酚糜谌^程記載勞動者就業(yè)、培訓、參加社會保險、失業(yè)登記、 享受失業(yè)保險待遇等情況。使用《手冊》后，用人單位憑《手冊》對職工進行勞動管理；勞 動者必須憑《手冊》進行就業(yè)、辦理社會保險、享受失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險待遇。
二、《手冊》的適用對象
使用《手冊》的對象為本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民戶口的勞動者，以及各類用人單位招用的外 來人員。
三、實施方法和步驟
全市組織實施《手冊》制度，采取分期分批、逐步推開的方法進行。具體步驟如下：
1、自2002年8月1日起，市各類用人單位新招用的人員（含失業(yè)人員再就業(yè)）、新發(fā)生的失業(yè) 職工、以自由職業(yè)人員身份參加并繳納保險費的勞動者一律申領使用《手冊》；
2、上述人員實行《手冊》制度運行一段時間后，全市各類用人單位的所有在冊人員將逐步 申領、使用《手冊》，具體實施時間、辦法另行通知。
四、申領程序
1、新招用的人員，由用人單位在本市勞動和社會保障部門的公共職業(yè)介紹機構辦理相關錄 用備案手續(xù)時，申領《手冊》；
2、新發(fā)生的失業(yè)職工將不再辦理《失業(yè)職工登記證》，仍按原領《失業(yè)職工登記證》的程 序辦理《手冊》的申領手續(xù)；
3、自由職業(yè)人員初次參加社會養(yǎng)老保險、繳納保險費時，攜帶個人身份證、個人檔案等證 明材料到市、縣、區(qū)公共職業(yè)介紹機構辦理《手冊》的申領手續(xù)；
4、自由職業(yè)人員原已參保的，可攜帶《企業(yè)職工市內(nèi)社會保險關系轉移介紹信》、檔案到 市、縣、區(qū)公共職業(yè)介紹機構辦理《手冊》的申領手續(xù)；
五、填寫及使用要求
《手冊》由市勞動保障行政部門統(tǒng)一印制，不得涂改、轉借，如有遺失，應及時向發(fā)證單位 報失，辦理補發(fā)手續(xù)?！妒謨浴芳由w市、縣、區(qū)勞動保障行政部門專用章后生效，全市通用 。
1、《手冊》填寫：
“就業(yè)情況記錄”由勞動者按自己實際就業(yè)情況如實填寫，若與本人檔案和所簽勞動合同不 符時，應以檔案記載和所簽訂勞動合同為準；
“學歷及職業(yè)技術培訓情況記錄”由本人按所持證件如實填寫，學歷和職業(yè)技術培訓情況應 分別填寫；
“錄用及勞動合同訂立情況記錄”按欄目要求填寫；
“單位為個人繳納養(yǎng)老保險費情況記錄”在勞動者離開工作單位時，由社保經(jīng)辦機構填寫；
“個人參加養(yǎng)老保險繳費記錄”由負責辦理個人基本養(yǎng)老保險繳費的經(jīng)辦機構填寫。
“失業(yè)登記及失業(yè)保險待遇確認記錄”由街道就業(yè)和社會保障工作站專管員填寫，區(qū)失業(yè)保 險經(jīng)辦機構審核；
“檔案托管情況記錄”由檔案托管的公共職業(yè)介紹機構填寫。
2、自由職業(yè)人員在個人參加基本養(yǎng)老保險繳費期間，被用人單位招聘錄用的，則個人停止 使用《手冊》繳費，由用人單位和被招聘錄用者雙方按照國家規(guī)定繼續(xù)繳費，養(yǎng)老保險繳費 連續(xù)計算。
3、《手冊》由勞動者個人保管；勞動者再就業(yè)時，《手冊》由用人單位按要求填寫好后， 交還給本人保管。
六、監(jiān)督檢查
實行《手冊》是勞動保障工作的一項基礎性工作，各級勞動保障行政部門應按通知規(guī)定認真 做好發(fā)證工作，杜絕錯發(fā)、漏發(fā)和濫發(fā)現(xiàn)象。并對此項工作推行情況進行監(jiān)督檢查，以確保 《手冊》的使用工作順利進行。
自發(fā)文之日起，原“關于在我市實行《勞動保障手冊》管理制度的通知”（合勞辦［2001］7 8號）不再執(zhí)行。各縣根據(jù)自身情況自行確定開始實行《手冊》制度的時間。
二零零二年七月二日
