【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政[2002]65號
【發(fā)布日期】 2002.05.17 【實施日期】 2002.05.17
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 傳染病防治
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市結(jié)核病
防治規(guī)劃(2002－2010年)的通知
（合政[2002]65號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：
市政府同意市衛(wèi)生局制定的《合肥市結(jié)核病防治規(guī)劃(2002－2010年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
結(jié)核病是我國也是我省重點控制的傳染病，已成為全社會關(guān)注的公共衛(wèi)生和社會問題。做好結(jié)核病防治工作，關(guān)系到社會和經(jīng)濟的發(fā)展。各地各部門要根據(jù)規(guī)劃要求，結(jié)合實際情況，制定本地本部門的實施計劃和方案，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實各項防治措施，保證規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的如期完成。
合肥市人民政府
二00二年五月十七日
合肥市結(jié)核病防治規(guī)劃(2002-2010年)
結(jié)核病是通過呼吸道傳播的一種嚴(yán)重危害人類健康和生命的傳染病，具有易感染、病程長、對身體危害嚴(yán)重、病死率高等特征，是全球關(guān)注的公共衛(wèi)生和社會問題。為進一步加強全市結(jié)核病防治工作，預(yù)防和控制結(jié)核病流行，保障人民群眾身體健康，促進“加快發(fā)展、富民強市”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省結(jié)核病防治規(guī)劃(2001－2010年)》(皖政辦(2001)94號)，結(jié)合我市結(jié)核病流行與防治工作現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。
一、背景
我市是結(jié)核病疫情較為嚴(yán)重的地市之一，防治任務(wù)艱巨。據(jù)估算，全市有近2萬活動性肺結(jié)核病人，其中約有6500例傳染性肺結(jié)核病人。在肺結(jié)核病中，80％病人在農(nóng)村，其中近3／4是青壯年。結(jié)核病已成為我市部分農(nóng)戶因病致貧，因病返貧重要原因之一。在今后的9年里，如不能夠全面有效的實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，預(yù)計全市將新增結(jié)核病患者6－9萬人，將會給社會和人民群眾帶來沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
多年來，在各級黨委、政府重視領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，積極組織開展結(jié)核病的防治工作。尤其是進入90年代以來，我市將結(jié)核病作為重點控制的傳染病，加強了結(jié)核病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，初步建立了結(jié)核病防治工作網(wǎng)絡(luò)，開展了防治人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和結(jié)核病防治知識的宣傳教育；逐步增加了對結(jié)核病防治工作的經(jīng)費投入；全面組織實施了新生兒卡介苗的預(yù)防接種工作，免疫接種率保持在90％以上。1993年起，實施了“衛(wèi)生部加強與促進結(jié)核病控制項目”工作，全市結(jié)核病防治工作取得了較大成績。據(jù)統(tǒng)計，1991－2000年，全市共新發(fā)現(xiàn)和治愈活動性肺結(jié)核病人24000例，其中涂陽肺結(jié)核病人9000例，1200余例傳染性肺結(jié)核病人得到了減免費治療。
目前，我市結(jié)核病控制工作還存在不少困難與問題：一些領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)核病防治工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足；現(xiàn)代結(jié)核病控制策略沒有得到全面實施；多部門合作、全社會參與的結(jié)核病防治工作局面尚未完全形成；宣傳教育的廣度和深度不夠，結(jié)核病防治知識尚未普及；結(jié)核病防治經(jīng)費投入和防治能力不能適應(yīng)當(dāng)前防治工作的需要。同時，流動人口的增多、耐藥病人的產(chǎn)生、艾滋病病毒與結(jié)核菌的雙重感染等因素，加大了結(jié)核病防治工作的難度。今后，必須采取有力措施，解決存在問題，強化結(jié)核病防治工作。
二、指導(dǎo)原則
(一)政府負(fù)責(zé)、部門合作、全社會參與，共同做好結(jié)核病防治工作。
(二)堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，積極發(fā)現(xiàn)和治療傳染性肺結(jié)核病病人。
(三)實行分類指導(dǎo)，對貧困地區(qū)和貧困人群給與重點幫助。
(四)全面實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，落實結(jié)核病病人的歸口管理和督導(dǎo)治療。
(五)實行肺結(jié)核病治療費用“收、減、免”政策，對沒有支付能力的傳染性肺結(jié)核病病人實行免費治療。
三、總體目標(biāo)
(一)建立政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門合作，全社會參與的結(jié)核病防治可持續(xù)發(fā)展的有效機制。
(二)到2005年，全市全面實現(xiàn)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略的人口覆蓋率達(dá)到90％；到2010年達(dá)到95％。
(三)到2005年，全市治療傳染性肺結(jié)核病病人達(dá)到4120人；到2010年達(dá)到10000人。
四、工作指標(biāo)
(一)到2005年，肺結(jié)核病病人和可疑肺結(jié)核病癥狀者的轉(zhuǎn)診率達(dá)到90％；到2010年達(dá)到95％。
(二)到2005年，傳染性肺結(jié)核病病人的督導(dǎo)治療覆蓋率達(dá)到80％；到2010年達(dá)到85％。
(三)到2005年，傳染性肺結(jié)核病病人的規(guī)則治療率達(dá)到90％；到2010年達(dá)到95％。
(四)到2005年，傳染性肺結(jié)核病病人的治愈率達(dá)到80％；到2010年達(dá)到85％。
(五)到2005年，鄉(xiāng)村醫(yī)生結(jié)核病防治技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)到85％；到2010年達(dá)到90％。
(六)到2005年，全民結(jié)核病防治知識的知曉率達(dá)到60％；到2010年達(dá)到80％。
五、主要策略與措施
(一)加強結(jié)核病防治能力建設(shè)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
要建立和加強市、區(qū)、街道(社區(qū))及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)核病防治機構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確各級結(jié)核病防治機構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，通過改革，進一步調(diào)整、充實結(jié)核病防治機構(gòu)和防治專業(yè)隊伍，加強防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高結(jié)核病防治人員的防治技術(shù)和服務(wù)水平。
市、縣(區(qū))級結(jié)核病防治機構(gòu)要成為實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略、落實結(jié)核病防治規(guī)劃的基本單位，認(rèn)真履行結(jié)核病防治工作職責(zé)，具備承擔(dān)對肺結(jié)核病患者的診斷、治療和管理的任務(wù)和能力。市級結(jié)核病防治機構(gòu)要能夠履行和承擔(dān)對所轄縣(區(qū))結(jié)核病防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制、監(jiān)督檢查和管理評價等職責(zé)和任務(wù)，積極協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好《規(guī)劃》和年度計劃的實施。
同時，要積極動員和發(fā)揮各級各類醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)的作用，密切配合當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病防治機構(gòu)，做好結(jié)核病病人的發(fā)現(xiàn)、登記、報告、轉(zhuǎn)診及危重病人搶救治療工作。
(二)建立健全結(jié)核病疫情報告系統(tǒng)，及時掌握疫情動態(tài)。
將結(jié)核病防治納入衛(wèi)生防疫信息網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳輸技術(shù)，建立和完善結(jié)核病疫情的統(tǒng)計、報告、監(jiān)測、評價系統(tǒng)。各級結(jié)核病防治機構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)結(jié)核病報告、登記、治療和管理等信息資料的收集、整理與分析，保證統(tǒng)計報表數(shù)字的真實、可靠、及時、準(zhǔn)確，掌握結(jié)核病疫情動態(tài)，以指導(dǎo)做好結(jié)核病防治工作。
(三)積極發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核病病人，控制傳染源。
要采取以因癥就診和以痰涂片顯微鏡檢查為主的方式，努力提高對肺結(jié)核可疑癥狀者的查痰率和肺結(jié)核病人菌陽檢出率，積極發(fā)現(xiàn)傳染性肺結(jié)核病病人。同時，要有計劃地對疫情高發(fā)地區(qū)和高危人群積極開展肺結(jié)核可疑癥狀者線索調(diào)查。對查出的傳染性肺結(jié)核病人進行歸口管理和實施短程督導(dǎo)化療，積極治療發(fā)現(xiàn)的肺結(jié)核病人，做到發(fā)現(xiàn)一例，報告一例，登記一例，治療一例，管理一例，治愈一例，以有效地控制結(jié)核病的傳播。
(四)加強人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要組織制定結(jié)核病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)材料，按照逐級分類培訓(xùn)的原則，堅持專業(yè)教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合，利用學(xué)校教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、進修學(xué)習(xí)等多種方式，開展現(xiàn)代結(jié)核病控制策略新技術(shù)、新方法等培訓(xùn)，使每位從事結(jié)核病防治的工作人員都能做到先培訓(xùn)，后上崗，再繼教，并注重培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，努力提高各級醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和結(jié)核病防治人員的業(yè)務(wù)水平。
(五)加強宣傳和教育，提高全民結(jié)核病防治意識。
要把結(jié)核病防治知識的宣傳和普及作為衛(wèi)生科普知識宣傳的重要內(nèi)容，納入健康教育計劃。堅持全民健康教育與重點人群教育相結(jié)合，采取各種群眾喜聞樂見的形式，有計劃、有針對性地開展經(jīng)常性結(jié)核病防治知識的宣傳教育活動。廣泛向群眾宣傳結(jié)核病的危害和防治方法，動員社會各界積極參與結(jié)核病的防治工作，形成全民防治結(jié)核病的氛圍。
各部門、社會團體和大眾傳媒要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極配合做好宣傳和防治工作。
(六)結(jié)核病防治工作要突出扶貧政策。
貧困地區(qū)是結(jié)核病的高發(fā)區(qū)，也是結(jié)核病控制工作的難點。各地在結(jié)核病控制的指導(dǎo)思想上，要突出扶貧政策。在制定社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃時，要將結(jié)核病防治納入其內(nèi)容。同時，在結(jié)核病防治經(jīng)費和物資分配、有關(guān)援助項目的實施等工作中，也要充分體現(xiàn)對貧困地區(qū)和貧困人群的傾斜，切實做好貧困地區(qū)和貧困人群的結(jié)核病防治工作。
(七)加強結(jié)核病防治應(yīng)用性研究。
要結(jié)合防治工作實際，加強對結(jié)核病的科學(xué)研究和適宜技術(shù)的推廣?？茖W(xué)研究要堅持為防治服務(wù)的方向，重點開展結(jié)核病流行病學(xué)、多耐藥結(jié)核病的治療和監(jiān)測、結(jié)核菌與艾滋病病毒雙重感染以及結(jié)核病防治新技術(shù)、新方法等方面的研究，積極指導(dǎo)和做好結(jié)核病防治工作。
六、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級人民政府要高度重視結(jié)核病防治工作，加強對防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把結(jié)核病防治工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。各縣(區(qū))人民政府要根據(jù)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)2002－2010年結(jié)核病防治規(guī)劃和年度實施計劃，給予必要的人力、物力、財力投入。加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時解決工作中的實際困難和問題，確保各項防治措施的落實。
(二)加強法制管理。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《合肥市傳染病收治管理辦法》、《結(jié)核病防治管理辦法》等法律法規(guī)，建立和完善結(jié)核病防治工作管理制度和辦法，加強對各類醫(yī)療衛(wèi)生、廠礦、企業(yè)、農(nóng)(林)場、學(xué)校等單位或部門的結(jié)核病防治工作的執(zhí)法監(jiān)督，完善疫情報告、監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)，落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理和防治結(jié)核病。
(三)加強部門合作。
結(jié)核病不單純是一個疾病問題，也是一個社會問題，涉及社會的方方面面。各部門要密切配合，各司其職，共同做好結(jié)核病防治工作。
計劃部門要把結(jié)核病防治工作列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃項目，按照基本建設(shè)分級管理的原則，切實加強結(jié)核病防治能力建設(shè)。
財政部門要安排和增加結(jié)核病防治經(jīng)費，并加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，保證專款專用。對社會捐贈的結(jié)核病防治資金、物資等，要按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
衛(wèi)生部門要將結(jié)核病防治工作納入衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，把結(jié)核病作為重點疾病加以控制，負(fù)責(zé)對本地區(qū)結(jié)核病防治工作進行監(jiān)督管理，認(rèn)真組織落實肺結(jié)核病人的歸口管理工作。
藥品監(jiān)管部門要加強對抗結(jié)核病藥品的監(jiān)督檢查，保證藥品的質(zhì)量。
新聞宣傳部門要開展結(jié)核病防治工作的公益性宣傳，普及結(jié)核病防治知識。
教育部門要將結(jié)核病防治知識編入中小學(xué)相關(guān)健康教育教材，作為學(xué)校健康教育的一項重要內(nèi)容，對學(xué)生進行宣傳教育。
勞動保障部門要把肺結(jié)核病診斷與治療納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的范疇，對已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的肺結(jié)核病患者的醫(yī)療費用，由所在統(tǒng)籌地區(qū)的社會保險機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定支付。
民政部門要對符合救濟條件的肺結(jié)核病患者家庭給予生活救濟??或把人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口患者家庭納入最低生活保障。
政法部門要積極采取措施，對被羈押、收容人員開展結(jié)核病的檢查和治療，并納入地方政府的結(jié)核病防治工作規(guī)劃。
工會、共青團、婦聯(lián)等團體，要充分發(fā)揮在結(jié)核病防治工作中的作用。
(四)以政府投入為主，實行多渠道籌資，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
各級人民政府要逐步加大對結(jié)核病防治經(jīng)費投入的力度，把解決結(jié)核病防治經(jīng)費問題納入議事日程。從2002年起，市財政設(shè)立結(jié)核病防治專項經(jīng)費，地方各級財政也要把結(jié)核病防治工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要，逐年增加結(jié)核病防治經(jīng)費的投入。同時，要積極爭取有關(guān)國際援助項目的支持，充分發(fā)揮項目作用，以保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
七、考核與評價
各級人民政府每年要組織計劃、財政、衛(wèi)生等部門對本地區(qū)執(zhí)行《規(guī)劃》、經(jīng)費投入和使用情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真予以解決，并做好年度檢查總結(jié)，結(jié)果報上一級人民政府。
市衛(wèi)生局、財政局、計委要不定期對各地區(qū)、各部門執(zhí)行本《規(guī)劃》的情況進行檢查，2005年和2010年組織中期和終期評估，結(jié)果報市政府。
【發(fā)布日期】 2002.05.17 【實施日期】 2002.05.17
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 傳染病防治
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市結(jié)核病
防治規(guī)劃(2002－2010年)的通知
（合政[2002]65號）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機構(gòu)：
市政府同意市衛(wèi)生局制定的《合肥市結(jié)核病防治規(guī)劃(2002－2010年)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
結(jié)核病是我國也是我省重點控制的傳染病，已成為全社會關(guān)注的公共衛(wèi)生和社會問題。做好結(jié)核病防治工作，關(guān)系到社會和經(jīng)濟的發(fā)展。各地各部門要根據(jù)規(guī)劃要求，結(jié)合實際情況，制定本地本部門的實施計劃和方案，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實各項防治措施，保證規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的如期完成。
合肥市人民政府
二00二年五月十七日
合肥市結(jié)核病防治規(guī)劃(2002-2010年)
結(jié)核病是通過呼吸道傳播的一種嚴(yán)重危害人類健康和生命的傳染病，具有易感染、病程長、對身體危害嚴(yán)重、病死率高等特征，是全球關(guān)注的公共衛(wèi)生和社會問題。為進一步加強全市結(jié)核病防治工作，預(yù)防和控制結(jié)核病流行，保障人民群眾身體健康，促進“加快發(fā)展、富民強市”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《安徽省結(jié)核病防治規(guī)劃(2001－2010年)》(皖政辦(2001)94號)，結(jié)合我市結(jié)核病流行與防治工作現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。
一、背景
我市是結(jié)核病疫情較為嚴(yán)重的地市之一，防治任務(wù)艱巨。據(jù)估算，全市有近2萬活動性肺結(jié)核病人，其中約有6500例傳染性肺結(jié)核病人。在肺結(jié)核病中，80％病人在農(nóng)村，其中近3／4是青壯年。結(jié)核病已成為我市部分農(nóng)戶因病致貧，因病返貧重要原因之一。在今后的9年里，如不能夠全面有效的實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，預(yù)計全市將新增結(jié)核病患者6－9萬人，將會給社會和人民群眾帶來沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
多年來，在各級黨委、政府重視領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切配合，積極組織開展結(jié)核病的防治工作。尤其是進入90年代以來，我市將結(jié)核病作為重點控制的傳染病，加強了結(jié)核病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，初步建立了結(jié)核病防治工作網(wǎng)絡(luò)，開展了防治人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和結(jié)核病防治知識的宣傳教育；逐步增加了對結(jié)核病防治工作的經(jīng)費投入；全面組織實施了新生兒卡介苗的預(yù)防接種工作，免疫接種率保持在90％以上。1993年起，實施了“衛(wèi)生部加強與促進結(jié)核病控制項目”工作，全市結(jié)核病防治工作取得了較大成績。據(jù)統(tǒng)計，1991－2000年，全市共新發(fā)現(xiàn)和治愈活動性肺結(jié)核病人24000例，其中涂陽肺結(jié)核病人9000例，1200余例傳染性肺結(jié)核病人得到了減免費治療。
目前，我市結(jié)核病控制工作還存在不少困難與問題：一些領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)核病防治工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足；現(xiàn)代結(jié)核病控制策略沒有得到全面實施；多部門合作、全社會參與的結(jié)核病防治工作局面尚未完全形成；宣傳教育的廣度和深度不夠，結(jié)核病防治知識尚未普及；結(jié)核病防治經(jīng)費投入和防治能力不能適應(yīng)當(dāng)前防治工作的需要。同時，流動人口的增多、耐藥病人的產(chǎn)生、艾滋病病毒與結(jié)核菌的雙重感染等因素，加大了結(jié)核病防治工作的難度。今后，必須采取有力措施，解決存在問題，強化結(jié)核病防治工作。
二、指導(dǎo)原則
(一)政府負(fù)責(zé)、部門合作、全社會參與，共同做好結(jié)核病防治工作。
(二)堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，積極發(fā)現(xiàn)和治療傳染性肺結(jié)核病病人。
(三)實行分類指導(dǎo)，對貧困地區(qū)和貧困人群給與重點幫助。
(四)全面實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，落實結(jié)核病病人的歸口管理和督導(dǎo)治療。
(五)實行肺結(jié)核病治療費用“收、減、免”政策，對沒有支付能力的傳染性肺結(jié)核病病人實行免費治療。
三、總體目標(biāo)
(一)建立政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門合作，全社會參與的結(jié)核病防治可持續(xù)發(fā)展的有效機制。
(二)到2005年，全市全面實現(xiàn)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略的人口覆蓋率達(dá)到90％；到2010年達(dá)到95％。
(三)到2005年，全市治療傳染性肺結(jié)核病病人達(dá)到4120人；到2010年達(dá)到10000人。
四、工作指標(biāo)
(一)到2005年，肺結(jié)核病病人和可疑肺結(jié)核病癥狀者的轉(zhuǎn)診率達(dá)到90％；到2010年達(dá)到95％。
(二)到2005年，傳染性肺結(jié)核病病人的督導(dǎo)治療覆蓋率達(dá)到80％；到2010年達(dá)到85％。
(三)到2005年，傳染性肺結(jié)核病病人的規(guī)則治療率達(dá)到90％；到2010年達(dá)到95％。
(四)到2005年，傳染性肺結(jié)核病病人的治愈率達(dá)到80％；到2010年達(dá)到85％。
(五)到2005年，鄉(xiāng)村醫(yī)生結(jié)核病防治技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)到85％；到2010年達(dá)到90％。
(六)到2005年，全民結(jié)核病防治知識的知曉率達(dá)到60％；到2010年達(dá)到80％。
五、主要策略與措施
(一)加強結(jié)核病防治能力建設(shè)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
要建立和加強市、區(qū)、街道(社區(qū))及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)核病防治機構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確各級結(jié)核病防治機構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，通過改革，進一步調(diào)整、充實結(jié)核病防治機構(gòu)和防治專業(yè)隊伍，加強防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高結(jié)核病防治人員的防治技術(shù)和服務(wù)水平。
市、縣(區(qū))級結(jié)核病防治機構(gòu)要成為實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略、落實結(jié)核病防治規(guī)劃的基本單位，認(rèn)真履行結(jié)核病防治工作職責(zé)，具備承擔(dān)對肺結(jié)核病患者的診斷、治療和管理的任務(wù)和能力。市級結(jié)核病防治機構(gòu)要能夠履行和承擔(dān)對所轄縣(區(qū))結(jié)核病防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制、監(jiān)督檢查和管理評價等職責(zé)和任務(wù)，積極協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好《規(guī)劃》和年度計劃的實施。
同時，要積極動員和發(fā)揮各級各類醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)的作用，密切配合當(dāng)?shù)亟Y(jié)核病防治機構(gòu)，做好結(jié)核病病人的發(fā)現(xiàn)、登記、報告、轉(zhuǎn)診及危重病人搶救治療工作。
(二)建立健全結(jié)核病疫情報告系統(tǒng)，及時掌握疫情動態(tài)。
將結(jié)核病防治納入衛(wèi)生防疫信息網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息傳輸技術(shù)，建立和完善結(jié)核病疫情的統(tǒng)計、報告、監(jiān)測、評價系統(tǒng)。各級結(jié)核病防治機構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)結(jié)核病報告、登記、治療和管理等信息資料的收集、整理與分析，保證統(tǒng)計報表數(shù)字的真實、可靠、及時、準(zhǔn)確，掌握結(jié)核病疫情動態(tài)，以指導(dǎo)做好結(jié)核病防治工作。
(三)積極發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核病病人，控制傳染源。
要采取以因癥就診和以痰涂片顯微鏡檢查為主的方式，努力提高對肺結(jié)核可疑癥狀者的查痰率和肺結(jié)核病人菌陽檢出率，積極發(fā)現(xiàn)傳染性肺結(jié)核病病人。同時，要有計劃地對疫情高發(fā)地區(qū)和高危人群積極開展肺結(jié)核可疑癥狀者線索調(diào)查。對查出的傳染性肺結(jié)核病人進行歸口管理和實施短程督導(dǎo)化療，積極治療發(fā)現(xiàn)的肺結(jié)核病人，做到發(fā)現(xiàn)一例，報告一例，登記一例，治療一例，管理一例，治愈一例，以有效地控制結(jié)核病的傳播。
(四)加強人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要組織制定結(jié)核病防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)材料，按照逐級分類培訓(xùn)的原則，堅持專業(yè)教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合，利用學(xué)校教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、進修學(xué)習(xí)等多種方式，開展現(xiàn)代結(jié)核病控制策略新技術(shù)、新方法等培訓(xùn)，使每位從事結(jié)核病防治的工作人員都能做到先培訓(xùn)，后上崗，再繼教，并注重培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，努力提高各級醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和結(jié)核病防治人員的業(yè)務(wù)水平。
(五)加強宣傳和教育，提高全民結(jié)核病防治意識。
要把結(jié)核病防治知識的宣傳和普及作為衛(wèi)生科普知識宣傳的重要內(nèi)容，納入健康教育計劃。堅持全民健康教育與重點人群教育相結(jié)合，采取各種群眾喜聞樂見的形式，有計劃、有針對性地開展經(jīng)常性結(jié)核病防治知識的宣傳教育活動。廣泛向群眾宣傳結(jié)核病的危害和防治方法，動員社會各界積極參與結(jié)核病的防治工作，形成全民防治結(jié)核病的氛圍。
各部門、社會團體和大眾傳媒要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極配合做好宣傳和防治工作。
(六)結(jié)核病防治工作要突出扶貧政策。
貧困地區(qū)是結(jié)核病的高發(fā)區(qū)，也是結(jié)核病控制工作的難點。各地在結(jié)核病控制的指導(dǎo)思想上，要突出扶貧政策。在制定社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和扶貧計劃時，要將結(jié)核病防治納入其內(nèi)容。同時，在結(jié)核病防治經(jīng)費和物資分配、有關(guān)援助項目的實施等工作中，也要充分體現(xiàn)對貧困地區(qū)和貧困人群的傾斜，切實做好貧困地區(qū)和貧困人群的結(jié)核病防治工作。
(七)加強結(jié)核病防治應(yīng)用性研究。
要結(jié)合防治工作實際，加強對結(jié)核病的科學(xué)研究和適宜技術(shù)的推廣?？茖W(xué)研究要堅持為防治服務(wù)的方向，重點開展結(jié)核病流行病學(xué)、多耐藥結(jié)核病的治療和監(jiān)測、結(jié)核菌與艾滋病病毒雙重感染以及結(jié)核病防治新技術(shù)、新方法等方面的研究，積極指導(dǎo)和做好結(jié)核病防治工作。
六、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級人民政府要高度重視結(jié)核病防治工作，加強對防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把結(jié)核病防治工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。各縣(區(qū))人民政府要根據(jù)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)2002－2010年結(jié)核病防治規(guī)劃和年度實施計劃，給予必要的人力、物力、財力投入。加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時解決工作中的實際困難和問題，確保各項防治措施的落實。
(二)加強法制管理。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《合肥市傳染病收治管理辦法》、《結(jié)核病防治管理辦法》等法律法規(guī)，建立和完善結(jié)核病防治工作管理制度和辦法，加強對各類醫(yī)療衛(wèi)生、廠礦、企業(yè)、農(nóng)(林)場、學(xué)校等單位或部門的結(jié)核病防治工作的執(zhí)法監(jiān)督，完善疫情報告、監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)，落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理和防治結(jié)核病。
(三)加強部門合作。
結(jié)核病不單純是一個疾病問題，也是一個社會問題，涉及社會的方方面面。各部門要密切配合，各司其職，共同做好結(jié)核病防治工作。
計劃部門要把結(jié)核病防治工作列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃項目，按照基本建設(shè)分級管理的原則，切實加強結(jié)核病防治能力建設(shè)。
財政部門要安排和增加結(jié)核病防治經(jīng)費，并加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，保證專款專用。對社會捐贈的結(jié)核病防治資金、物資等，要按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
衛(wèi)生部門要將結(jié)核病防治工作納入衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，把結(jié)核病作為重點疾病加以控制，負(fù)責(zé)對本地區(qū)結(jié)核病防治工作進行監(jiān)督管理，認(rèn)真組織落實肺結(jié)核病人的歸口管理工作。
藥品監(jiān)管部門要加強對抗結(jié)核病藥品的監(jiān)督檢查，保證藥品的質(zhì)量。
新聞宣傳部門要開展結(jié)核病防治工作的公益性宣傳，普及結(jié)核病防治知識。
教育部門要將結(jié)核病防治知識編入中小學(xué)相關(guān)健康教育教材，作為學(xué)校健康教育的一項重要內(nèi)容，對學(xué)生進行宣傳教育。
勞動保障部門要把肺結(jié)核病診斷與治療納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的范疇，對已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的肺結(jié)核病患者的醫(yī)療費用，由所在統(tǒng)籌地區(qū)的社會保險機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定支付。
民政部門要對符合救濟條件的肺結(jié)核病患者家庭給予生活救濟??或把人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口患者家庭納入最低生活保障。
政法部門要積極采取措施，對被羈押、收容人員開展結(jié)核病的檢查和治療，并納入地方政府的結(jié)核病防治工作規(guī)劃。
工會、共青團、婦聯(lián)等團體，要充分發(fā)揮在結(jié)核病防治工作中的作用。
(四)以政府投入為主，實行多渠道籌資，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
各級人民政府要逐步加大對結(jié)核病防治經(jīng)費投入的力度，把解決結(jié)核病防治經(jīng)費問題納入議事日程。從2002年起，市財政設(shè)立結(jié)核病防治專項經(jīng)費，地方各級財政也要把結(jié)核病防治工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要，逐年增加結(jié)核病防治經(jīng)費的投入。同時，要積極爭取有關(guān)國際援助項目的支持，充分發(fā)揮項目作用，以保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
七、考核與評價
各級人民政府每年要組織計劃、財政、衛(wèi)生等部門對本地區(qū)執(zhí)行《規(guī)劃》、經(jīng)費投入和使用情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真予以解決，并做好年度檢查總結(jié)，結(jié)果報上一級人民政府。
市衛(wèi)生局、財政局、計委要不定期對各地區(qū)、各部門執(zhí)行本《規(guī)劃》的情況進行檢查，2005年和2010年組織中期和終期評估，結(jié)果報市政府。
