【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 2001.07.16
【實施日期】 2001.07.16 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 基層組織管理
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)
《合肥市街道辦事處工作暫行規(guī)定》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《合肥市街道辦事處工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
合肥市人民政府
2001年7月16日
合肥市街道辦事處工作暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)街道辦事處建設(shè)，發(fā)揮街道辦事處在城市管理工作中的基礎(chǔ)作用，密切政府與群眾的聯(lián)系，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)政府管理職能。
第三條 街道辦事處的工作以居民工作為基礎(chǔ)，以城市管理和社區(qū)建設(shè)為重點，把轄區(qū)建設(shè)成為社會穩(wěn)定、秩序良好、環(huán)境整潔、生活方便、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的文明社區(qū)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第四條 街道辦事處的設(shè)立、變更或者撤銷，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地域條件和居民分布狀況，符合便于聯(lián)系群眾和有效管理的要求。
街道辦事處的設(shè)立、變更或者撤銷，由區(qū)人民政府提出，市人民政府批準(zhǔn)。
第五條 街道辦事處內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)職能和任務(wù)，按照精簡、效能的原則，由街道辦事處提出，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第六條 街道辦事處設(shè)主任一名，根據(jù)轄區(qū)規(guī)模和工作需要設(shè)副主任若干名。街道辦事處主任、副主任由區(qū)人民政府任命。
第七條 街道辦事處工作人員為國家公務(wù)員。街道辦事處的行政編制，由行政編制主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定。
第八條 街道辦事處設(shè)立市容管理監(jiān)察中隊。市容管理監(jiān)察中隊作為區(qū)市容管理監(jiān)察大隊的派出機(jī)構(gòu)，接受街道辦事處和區(qū)市容管理監(jiān)察大隊的雙重領(lǐng)導(dǎo)，日常管理以街道辦事處為主，中隊主要負(fù)責(zé)人由一名街道副主任兼任。
第三章 工作職責(zé)
第九條 街道辦事處貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的決定、命令、指示，完成市、區(qū)人民政府部署的各項任務(wù)。
第十條 街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)城市管理工作履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┒酱贆z查城市管理法律、法規(guī)在轄區(qū)范圍內(nèi)的貫徹落實。
?。ǘ┴?fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化的管理工作，組織單位和居民開展愛國衛(wèi)生運動，落實門前三包責(zé)任制。
?。ㄈ┙M織和監(jiān)督對違法建筑、違法占用道路、無照經(jīng)營以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定行為的查處工作。
?。ㄋ模┡浜檄h(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督環(huán)境污染項目的治理。
?。ㄎ澹﹨f(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督施工單位依法施工，防治污染環(huán)境、損害市容及施工擾民行為。配合建設(shè)單位、施工單位做好居民工作，維護(hù)施工秩序。
?。┮勒章氊?zé)對居民小區(qū)的物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十一條 街道辦事處對社區(qū)建設(shè)工作履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ㄉ鐓^(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展社區(qū)服務(wù)設(shè)施，合理配置社區(qū)資源，引導(dǎo)、規(guī)范轄區(qū)單位和居民興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)。
?。ǘ┙M織單位和居民開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，組織開展群眾文化、體育活動和社區(qū)教育、衛(wèi)生工作，普及科學(xué)常識。
?。ㄈ用襁M(jìn)行法制和社會公德教育，組織居民參與社區(qū)環(huán)境整治等社會公益活動。
?。ㄋ模┙M織社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍，積極開展公益性社區(qū)服務(wù)活動。
?。ㄎ澹┙M織開展社會治安綜合治理工作，做好人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、違法青少年幫教等工作，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。
（六）配合公安等部門加強(qiáng)對外來人口以及向外來人口出租房屋的綜合管理。
第十二條 街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)管理工作履行以下職責(zé)：
（一）指導(dǎo)社區(qū)居委會工作，及時向上級政府反映居民的意見和要求。
?。ǘ┴?fù)責(zé)計劃生育工作。
?。ㄈ﹨f(xié)助有關(guān)部門做好失業(yè)登記、勞動就業(yè)等工作。
（四）負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役、征兵、消防、人民防空等工作。
?。ㄎ澹┳龊蒙鐣戎?、社會保障工作。
?。┡d辦社會福利事業(yè)，維護(hù)老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。
第四章 工作職權(quán)
第十三條 向轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位布置地區(qū)性、社會性、群眾性工作任務(wù)，并監(jiān)督檢查落實情況。
第十四條 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查公安、工商、稅務(wù)等職能部門派出機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的行政執(zhí)法工作。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)、指揮市容管理監(jiān)察中隊的行政執(zhí)法工作。
第十六條 對轄區(qū)內(nèi)重要規(guī)劃建設(shè)項目擁有知情權(quán)。參與新建居民小區(qū)配套公共設(shè)施的規(guī)劃和驗收工作。
對未按規(guī)劃要求落實居民小區(qū)配套公共設(shè)施或者建設(shè)質(zhì)量存在問題的，有權(quán)提請規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門予以糾正或查處。
第十七條 組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民對區(qū)人民政府職能部門派出機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作進(jìn)行考核和民主評議，并將評議結(jié)果和考核意見向區(qū)人民政府和主管部門報告。有關(guān)部門對派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毴藛T進(jìn)行任免、調(diào)動、獎懲前，應(yīng)當(dāng)聽取街道辦事處的意見。
第五章 工作制度
第十八條 街道辦事處實行主任負(fù)責(zé)制。建立主任辦公會議制度，研究決定街道辦事處重要工作事項。
第十九條 建立街道管理委員會會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)性行政管理工作。街道管理委員會會議成員由街道黨工委、街道辦事處、區(qū)人民政府職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和居民小區(qū)業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人組成。
第二十條 建立街道居民代表會議制度。居民代表會議每年至少召開一次，由街道辦事處向居民代表報告工作，聽取意見，接受監(jiān)督。居民代表由轄區(qū)單位和居民推薦產(chǎn)生。
第二十一條 區(qū)人民政府有關(guān)職能部門不得直接向街道辦事處布置任務(wù)，確需街道辦事處協(xié)助完成的工作，必須報區(qū)人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)一布置下達(dá)。
第六章 經(jīng)費保障
第二十二條 街道辦事處的行政事業(yè)經(jīng)費和辦公用房，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解決。
街道辦事處不得開辦企業(yè)、市場以及從事其他經(jīng)商活動。
第二十三條 街道財政體制由區(qū)人民政府確定。街道應(yīng)增加城市管理和社區(qū)建設(shè)的投入。
第二十四條 市、區(qū)人民政府用于居民小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、綠化、道路和計生、外來人口管理等工作的專項經(jīng)費，相應(yīng)核撥給街道辦事處集中管理，?？顚Ｓ?。
第二十五條 街道各項行政性收費、罰沒收入嚴(yán)格實行收支兩條線管理。街道財政收支應(yīng)納入?yún)^(qū)財政預(yù)決算，依法提請區(qū)人民代表大會審查，接受審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督。
第七章 監(jiān)督管理
第二十六條 街道辦事處應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下建立健全街道工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建文明社區(qū)等工作納入目標(biāo)管理范圍，在科學(xué)定性定量的基礎(chǔ)上，每年進(jìn)行一次考核。
第二十七條 街道辦事處應(yīng)規(guī)范和完善政務(wù)公開制度，讓居民群眾參與討論和決定轄區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)自覺接受市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員對街道辦事處工作的監(jiān)督檢查。區(qū)政府及市直有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對街道辦事處工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日?？己撕蜋z查監(jiān)督。
第二十八條 市、區(qū)人民政府對認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔奉公，依法行政，成績突出的街道辦事處及其工作人員給予表彰和獎勵。對街道辦事處違章搭建、經(jīng)商辦企業(yè)以及其他不當(dāng)行為，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時糾正，并視情節(jié)輕重，對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予批評教育或按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第八章 附則
第二十九條 市人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定提出實施意見；區(qū)人民政府可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定實施辦法。
第三十條 合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)及郊區(qū)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬三縣城關(guān)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的街道工作，參照本規(guī)定施行。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【實施日期】 2001.07.16 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 基層組織管理
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)
《合肥市街道辦事處工作暫行規(guī)定》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《合肥市街道辦事處工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
合肥市人民政府
2001年7月16日
合肥市街道辦事處工作暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)街道辦事處建設(shè)，發(fā)揮街道辦事處在城市管理工作中的基礎(chǔ)作用，密切政府與群眾的聯(lián)系，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)政府管理職能。
第三條 街道辦事處的工作以居民工作為基礎(chǔ)，以城市管理和社區(qū)建設(shè)為重點，把轄區(qū)建設(shè)成為社會穩(wěn)定、秩序良好、環(huán)境整潔、生活方便、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的文明社區(qū)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第四條 街道辦事處的設(shè)立、變更或者撤銷，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地域條件和居民分布狀況，符合便于聯(lián)系群眾和有效管理的要求。
街道辦事處的設(shè)立、變更或者撤銷，由區(qū)人民政府提出，市人民政府批準(zhǔn)。
第五條 街道辦事處內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)職能和任務(wù)，按照精簡、效能的原則，由街道辦事處提出，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第六條 街道辦事處設(shè)主任一名，根據(jù)轄區(qū)規(guī)模和工作需要設(shè)副主任若干名。街道辦事處主任、副主任由區(qū)人民政府任命。
第七條 街道辦事處工作人員為國家公務(wù)員。街道辦事處的行政編制，由行政編制主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定。
第八條 街道辦事處設(shè)立市容管理監(jiān)察中隊。市容管理監(jiān)察中隊作為區(qū)市容管理監(jiān)察大隊的派出機(jī)構(gòu)，接受街道辦事處和區(qū)市容管理監(jiān)察大隊的雙重領(lǐng)導(dǎo)，日常管理以街道辦事處為主，中隊主要負(fù)責(zé)人由一名街道副主任兼任。
第三章 工作職責(zé)
第九條 街道辦事處貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的決定、命令、指示，完成市、區(qū)人民政府部署的各項任務(wù)。
第十條 街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)城市管理工作履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┒酱贆z查城市管理法律、法規(guī)在轄區(qū)范圍內(nèi)的貫徹落實。
?。ǘ┴?fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化的管理工作，組織單位和居民開展愛國衛(wèi)生運動，落實門前三包責(zé)任制。
?。ㄈ┙M織和監(jiān)督對違法建筑、違法占用道路、無照經(jīng)營以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定行為的查處工作。
?。ㄋ模┡浜檄h(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督環(huán)境污染項目的治理。
?。ㄎ澹﹨f(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督施工單位依法施工，防治污染環(huán)境、損害市容及施工擾民行為。配合建設(shè)單位、施工單位做好居民工作，維護(hù)施工秩序。
?。┮勒章氊?zé)對居民小區(qū)的物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十一條 街道辦事處對社區(qū)建設(shè)工作履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ㄉ鐓^(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展社區(qū)服務(wù)設(shè)施，合理配置社區(qū)資源，引導(dǎo)、規(guī)范轄區(qū)單位和居民興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)。
?。ǘ┙M織單位和居民開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，組織開展群眾文化、體育活動和社區(qū)教育、衛(wèi)生工作，普及科學(xué)常識。
?。ㄈ用襁M(jìn)行法制和社會公德教育，組織居民參與社區(qū)環(huán)境整治等社會公益活動。
?。ㄋ模┙M織社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍，積極開展公益性社區(qū)服務(wù)活動。
?。ㄎ澹┙M織開展社會治安綜合治理工作，做好人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、違法青少年幫教等工作，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。
（六）配合公安等部門加強(qiáng)對外來人口以及向外來人口出租房屋的綜合管理。
第十二條 街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)管理工作履行以下職責(zé)：
（一）指導(dǎo)社區(qū)居委會工作，及時向上級政府反映居民的意見和要求。
?。ǘ┴?fù)責(zé)計劃生育工作。
?。ㄈ﹨f(xié)助有關(guān)部門做好失業(yè)登記、勞動就業(yè)等工作。
（四）負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役、征兵、消防、人民防空等工作。
?。ㄎ澹┳龊蒙鐣戎?、社會保障工作。
?。┡d辦社會福利事業(yè)，維護(hù)老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。
第四章 工作職權(quán)
第十三條 向轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位布置地區(qū)性、社會性、群眾性工作任務(wù)，并監(jiān)督檢查落實情況。
第十四條 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查公安、工商、稅務(wù)等職能部門派出機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的行政執(zhí)法工作。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)、指揮市容管理監(jiān)察中隊的行政執(zhí)法工作。
第十六條 對轄區(qū)內(nèi)重要規(guī)劃建設(shè)項目擁有知情權(quán)。參與新建居民小區(qū)配套公共設(shè)施的規(guī)劃和驗收工作。
對未按規(guī)劃要求落實居民小區(qū)配套公共設(shè)施或者建設(shè)質(zhì)量存在問題的，有權(quán)提請規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門予以糾正或查處。
第十七條 組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民對區(qū)人民政府職能部門派出機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作進(jìn)行考核和民主評議，并將評議結(jié)果和考核意見向區(qū)人民政府和主管部門報告。有關(guān)部門對派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毴藛T進(jìn)行任免、調(diào)動、獎懲前，應(yīng)當(dāng)聽取街道辦事處的意見。
第五章 工作制度
第十八條 街道辦事處實行主任負(fù)責(zé)制。建立主任辦公會議制度，研究決定街道辦事處重要工作事項。
第十九條 建立街道管理委員會會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)性行政管理工作。街道管理委員會會議成員由街道黨工委、街道辦事處、區(qū)人民政府職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和居民小區(qū)業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人組成。
第二十條 建立街道居民代表會議制度。居民代表會議每年至少召開一次，由街道辦事處向居民代表報告工作，聽取意見，接受監(jiān)督。居民代表由轄區(qū)單位和居民推薦產(chǎn)生。
第二十一條 區(qū)人民政府有關(guān)職能部門不得直接向街道辦事處布置任務(wù)，確需街道辦事處協(xié)助完成的工作，必須報區(qū)人民政府批準(zhǔn)，統(tǒng)一布置下達(dá)。
第六章 經(jīng)費保障
第二十二條 街道辦事處的行政事業(yè)經(jīng)費和辦公用房，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解決。
街道辦事處不得開辦企業(yè)、市場以及從事其他經(jīng)商活動。
第二十三條 街道財政體制由區(qū)人民政府確定。街道應(yīng)增加城市管理和社區(qū)建設(shè)的投入。
第二十四條 市、區(qū)人民政府用于居民小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、綠化、道路和計生、外來人口管理等工作的專項經(jīng)費，相應(yīng)核撥給街道辦事處集中管理，?？顚Ｓ?。
第二十五條 街道各項行政性收費、罰沒收入嚴(yán)格實行收支兩條線管理。街道財政收支應(yīng)納入?yún)^(qū)財政預(yù)決算，依法提請區(qū)人民代表大會審查，接受審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督。
第七章 監(jiān)督管理
第二十六條 街道辦事處應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下建立健全街道工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建文明社區(qū)等工作納入目標(biāo)管理范圍，在科學(xué)定性定量的基礎(chǔ)上，每年進(jìn)行一次考核。
第二十七條 街道辦事處應(yīng)規(guī)范和完善政務(wù)公開制度，讓居民群眾參與討論和決定轄區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)自覺接受市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員對街道辦事處工作的監(jiān)督檢查。區(qū)政府及市直有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對街道辦事處工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日?？己撕蜋z查監(jiān)督。
第二十八條 市、區(qū)人民政府對認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔奉公，依法行政，成績突出的街道辦事處及其工作人員給予表彰和獎勵。對街道辦事處違章搭建、經(jīng)商辦企業(yè)以及其他不當(dāng)行為，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時糾正，并視情節(jié)輕重，對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予批評教育或按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第八章 附則
第二十九條 市人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定提出實施意見；區(qū)人民政府可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定實施辦法。
第三十條 合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)及郊區(qū)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬三縣城關(guān)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)的街道工作，參照本規(guī)定施行。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
