【發(fā)布部門】 合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號】 合財(cái)購[2006]75號
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購，財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市市級政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》的通知
(合財(cái)購[2006]75號)
市直各部門：
為進(jìn)一步完善政府采購特邀監(jiān)督員制度，加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，對《合肥市市級政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》進(jìn)行了修訂，并印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市市級政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)政府采購監(jiān)督工作，規(guī)范政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，制定本暫行辦法。
第二條 政府采購特邀監(jiān)督員是指接受政府采購監(jiān)督管理部門聘請，在政府采購活動(dòng)中按規(guī)定從事監(jiān)督檢查、見證、反映問題、提出意見和建議等工作的人員。
第三條 政府采購特邀監(jiān)督員對政府采購項(xiàng)目的監(jiān)督包括對集中采購項(xiàng)目的監(jiān)督和對分散采購項(xiàng)目的監(jiān)督。
第四條 政府采購特邀監(jiān)督員的聘請范圍和方式：
（一）特邀監(jiān)督員從本市各民主黨派、政協(xié)委員、人大代表、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員、專家學(xué)者以及其他有代表性的人員和離退休干部中聘請。
（二）由市財(cái)政局會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織選聘工作?？疾旌细癫⒔?jīng)本人同意后，向其頒發(fā)《合肥市市級政府采購特邀監(jiān)督員聘書》并通知其所在單位或組織。
（三）特邀監(jiān)督員名單定期在合肥市財(cái)政局網(wǎng)和合肥市政府采購中心網(wǎng)上公布。
第五條 政府采購特邀監(jiān)督員的聘任條件：
（一）堅(jiān)持原則，政治素質(zhì)較高，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；
（二）遵紀(jì)守法，客觀公正，廉潔自律；
（三）熱心監(jiān)督工作，熟悉政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，在群眾中有較高的威信；
（四）具有較強(qiáng)的責(zé)任感和分析解決問題的能力；
（五）身體健康，年齡在65歲以下，適應(yīng)政府采購監(jiān)督工作需要。
第六條 特邀監(jiān)督員接受市財(cái)政局的委托參與采購項(xiàng)目監(jiān)督。集中采購機(jī)構(gòu)的重大項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)邀請監(jiān)督員參與全過程，并定期向市財(cái)政局通報(bào)結(jié)果。
第七條 政府采購特邀監(jiān)督員的主要職責(zé)：
（一）向紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)等單位反映加強(qiáng)政府采購工作的意見、建議和要求；
（二）反映政府采購政策制定和實(shí)際運(yùn)作過程中存在的問題；
（三）協(xié)助紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)等單位進(jìn)行違反政府采購政策事件或相關(guān)政府采購?fù)对V事件的查處；
（四）接受市財(cái)政局邀請，對政府采購項(xiàng)目的前期調(diào)研、專家抽取、招標(biāo)（談判、詢價(jià)）、驗(yàn)收、考察、供應(yīng)商履約等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出監(jiān)督意見。監(jiān)督員應(yīng)將采購情況的監(jiān)督反饋表及時(shí)報(bào)市財(cái)政局；
（五）對采購代理機(jī)構(gòu)、采購單位、評審委員會(huì)在項(xiàng)目操作過程中存在的不規(guī)范行為及時(shí)進(jìn)行指正，問題嚴(yán)重的可向紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、市財(cái)政、審計(jì)等單位反映；
（六）及時(shí)、準(zhǔn)確地向政府采購監(jiān)督管理部門反映采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家等方面對政府采購的意見和建議。
第八條 政府采購特邀監(jiān)督員享有下列權(quán)利：
（一）對政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的知情權(quán)；
（二）參加或列席市財(cái)政局召開的有關(guān)政府采購工作會(huì)議，了解我市政府采購工作的安排和部署，參加政府采購業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、研討和交流活動(dòng)；
（三）在對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，享有規(guī)定的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)；
（四）發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購活動(dòng)違反政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，有權(quán)要求采購代理機(jī)構(gòu)和采購人終止采購活動(dòng)，并及時(shí)向政府采購監(jiān)督管理部門反映情況；
（五）按規(guī)定獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；
（六）對本市政府采購工作提出意見和建議。
第九條 政府采購特邀監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）積極宣傳政府采購法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度；
（二）積極參加市財(cái)政局組織的有關(guān)活動(dòng)；
（三）接受市財(cái)政部門委派的，不得接受采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)等組織單位的費(fèi)用；
（四）實(shí)事求是，依法辦事；
（五）遵紀(jì)守法，廉潔奉公；
（六）遵守政府采購工作的程序和規(guī)定；
（七）保守采購工作和招投標(biāo)過程中的相關(guān)機(jī)密。
第十條 政府采購特邀監(jiān)督員聘任期限：
特邀監(jiān)督員的聘任期限一般為三年；期滿后，因工作需要，征得本人及市紀(jì)檢監(jiān)察部門同意，可以續(xù)聘；續(xù)聘期一般不超過三年；到期未續(xù)聘即自然解聘；因自身原因不能或不適宜履行職責(zé)的，可提前解除聘任。
第十一條 政府采購特邀監(jiān)督員不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的監(jiān)督工作。對與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督工作，如受到邀請，應(yīng)主動(dòng)提出回避。政府采購監(jiān)督管理部門、采購代理機(jī)構(gòu)或采購單位也可要求該監(jiān)督員回避。
有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問，與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正監(jiān)督的情況。
第十二條 政府采購特邀監(jiān)督員不脫離所在單位的工作崗位，行政管理和工資、獎(jiǎng)金、福利待遇等仍由所在單位負(fù)責(zé)，參加市財(cái)政局組織的相關(guān)活動(dòng)時(shí)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。
第十三條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。市財(cái)政局2001年2月8日印發(fā)的《合肥市政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》同時(shí)廢止。
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購，財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查
合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《合肥市市級政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》的通知
(合財(cái)購[2006]75號)
市直各部門：
為進(jìn)一步完善政府采購特邀監(jiān)督員制度，加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，對《合肥市市級政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》進(jìn)行了修訂，并印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市市級政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)政府采購監(jiān)督工作，規(guī)范政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，制定本暫行辦法。
第二條 政府采購特邀監(jiān)督員是指接受政府采購監(jiān)督管理部門聘請，在政府采購活動(dòng)中按規(guī)定從事監(jiān)督檢查、見證、反映問題、提出意見和建議等工作的人員。
第三條 政府采購特邀監(jiān)督員對政府采購項(xiàng)目的監(jiān)督包括對集中采購項(xiàng)目的監(jiān)督和對分散采購項(xiàng)目的監(jiān)督。
第四條 政府采購特邀監(jiān)督員的聘請范圍和方式：
（一）特邀監(jiān)督員從本市各民主黨派、政協(xié)委員、人大代表、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員、專家學(xué)者以及其他有代表性的人員和離退休干部中聘請。
（二）由市財(cái)政局會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織選聘工作?？疾旌细癫⒔?jīng)本人同意后，向其頒發(fā)《合肥市市級政府采購特邀監(jiān)督員聘書》并通知其所在單位或組織。
（三）特邀監(jiān)督員名單定期在合肥市財(cái)政局網(wǎng)和合肥市政府采購中心網(wǎng)上公布。
第五條 政府采購特邀監(jiān)督員的聘任條件：
（一）堅(jiān)持原則，政治素質(zhì)較高，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；
（二）遵紀(jì)守法，客觀公正，廉潔自律；
（三）熱心監(jiān)督工作，熟悉政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，在群眾中有較高的威信；
（四）具有較強(qiáng)的責(zé)任感和分析解決問題的能力；
（五）身體健康，年齡在65歲以下，適應(yīng)政府采購監(jiān)督工作需要。
第六條 特邀監(jiān)督員接受市財(cái)政局的委托參與采購項(xiàng)目監(jiān)督。集中采購機(jī)構(gòu)的重大項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)邀請監(jiān)督員參與全過程，并定期向市財(cái)政局通報(bào)結(jié)果。
第七條 政府采購特邀監(jiān)督員的主要職責(zé)：
（一）向紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)等單位反映加強(qiáng)政府采購工作的意見、建議和要求；
（二）反映政府采購政策制定和實(shí)際運(yùn)作過程中存在的問題；
（三）協(xié)助紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)等單位進(jìn)行違反政府采購政策事件或相關(guān)政府采購?fù)对V事件的查處；
（四）接受市財(cái)政局邀請，對政府采購項(xiàng)目的前期調(diào)研、專家抽取、招標(biāo)（談判、詢價(jià)）、驗(yàn)收、考察、供應(yīng)商履約等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出監(jiān)督意見。監(jiān)督員應(yīng)將采購情況的監(jiān)督反饋表及時(shí)報(bào)市財(cái)政局；
（五）對采購代理機(jī)構(gòu)、采購單位、評審委員會(huì)在項(xiàng)目操作過程中存在的不規(guī)范行為及時(shí)進(jìn)行指正，問題嚴(yán)重的可向紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)、市財(cái)政、審計(jì)等單位反映；
（六）及時(shí)、準(zhǔn)確地向政府采購監(jiān)督管理部門反映采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家等方面對政府采購的意見和建議。
第八條 政府采購特邀監(jiān)督員享有下列權(quán)利：
（一）對政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的知情權(quán)；
（二）參加或列席市財(cái)政局召開的有關(guān)政府采購工作會(huì)議，了解我市政府采購工作的安排和部署，參加政府采購業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、研討和交流活動(dòng)；
（三）在對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，享有規(guī)定的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)；
（四）發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購活動(dòng)違反政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，有權(quán)要求采購代理機(jī)構(gòu)和采購人終止采購活動(dòng)，并及時(shí)向政府采購監(jiān)督管理部門反映情況；
（五）按規(guī)定獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；
（六）對本市政府采購工作提出意見和建議。
第九條 政府采購特邀監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）積極宣傳政府采購法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度；
（二）積極參加市財(cái)政局組織的有關(guān)活動(dòng)；
（三）接受市財(cái)政部門委派的，不得接受采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)等組織單位的費(fèi)用；
（四）實(shí)事求是，依法辦事；
（五）遵紀(jì)守法，廉潔奉公；
（六）遵守政府采購工作的程序和規(guī)定；
（七）保守采購工作和招投標(biāo)過程中的相關(guān)機(jī)密。
第十條 政府采購特邀監(jiān)督員聘任期限：
特邀監(jiān)督員的聘任期限一般為三年；期滿后，因工作需要，征得本人及市紀(jì)檢監(jiān)察部門同意，可以續(xù)聘；續(xù)聘期一般不超過三年；到期未續(xù)聘即自然解聘；因自身原因不能或不適宜履行職責(zé)的，可提前解除聘任。
第十一條 政府采購特邀監(jiān)督員不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的監(jiān)督工作。對與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督工作，如受到邀請，應(yīng)主動(dòng)提出回避。政府采購監(jiān)督管理部門、采購代理機(jī)構(gòu)或采購單位也可要求該監(jiān)督員回避。
有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問，與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正監(jiān)督的情況。
第十二條 政府采購特邀監(jiān)督員不脫離所在單位的工作崗位，行政管理和工資、獎(jiǎng)金、福利待遇等仍由所在單位負(fù)責(zé)，參加市財(cái)政局組織的相關(guān)活動(dòng)時(shí)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。
第十三條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。市財(cái)政局2001年2月8日印發(fā)的《合肥市政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》同時(shí)廢止。
