制定機(jī)關(guān)：安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
時(shí)效性：有效
施行日期：2017-07-31
公布日期：2017-07-31
法律效力位階：地方性法規(guī)
安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》辦法
（2001年11月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2011年12月28日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2015年3月26日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等部分法規(guī)的決定第二次修正 根據(jù)2017年7月28日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》等九部地方性法規(guī)的決定第三次修正）
第一條 為了規(guī)范煙草專賣行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保護(hù)煙葉種植、煙草制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保證國(guó)家和地方財(cái)政收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草種植和煙草專賣品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、進(jìn)出口等煙草專賣活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。其中，卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。
第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)配合上一級(jí)煙草專賣行政主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)煙草專賣管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決煙草專賣管理工作中的重大問(wèn)題。
各級(jí)煙草專賣行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣管理工作。
公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、交通、郵政、海關(guān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好煙草專賣管理工作。
第五條 國(guó)家和社會(huì)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。
第六條 煙草專賣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹、實(shí)施煙草專賣管理法律、法規(guī)；
（二）依法查處違反煙草專賣法律、法規(guī)的案件；
（三）負(fù)責(zé)煙草專賣許可證、準(zhǔn)運(yùn)證等證件的審查、發(fā)放和管理；
（四）承辦上級(jí)煙草專賣行政主管部門(mén)和同級(jí)人民政府交辦的有關(guān)煙草專賣管理工作。
第七條 煙草公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家下達(dá)的煙葉收購(gòu)計(jì)劃和種植規(guī)劃與煙葉種植者簽訂煙葉生產(chǎn)收購(gòu)合同，約定煙葉種植面積、煙葉收購(gòu)價(jià)格以及雙方的權(quán)利和義務(wù)，推廣優(yōu)良品種，提供必要的技術(shù)服務(wù)和資金扶持。
第八條 煙草公司可以在煙葉種植區(qū)域依法設(shè)立煙葉收購(gòu)站點(diǎn)，按照國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收購(gòu)煙葉，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)。
煙葉收購(gòu)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)展示符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煙葉等級(jí)樣品，公布等級(jí)價(jià)格，并嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 在煙葉收購(gòu)中禁止下列行為：
（一）壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)煙葉；
（二）拒收合同約定的種植面積生產(chǎn)的煙葉；
（三）拖欠煙葉收購(gòu)貨款；
（四）包庇、縱容非法收購(gòu)煙葉，為非法收購(gòu)煙葉提供便利條件。
第十條 煙葉種植者對(duì)煙葉收購(gòu)站點(diǎn)確定的煙葉等級(jí)有異議的，可以由煙草專賣行政主管部門(mén)組織同級(jí)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和煙葉生產(chǎn)者的代表組成的煙葉評(píng)級(jí)小組復(fù)核。煙葉種植者或者煙葉收購(gòu)站點(diǎn)對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以向縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)核定。
第十一條 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力降低有害成份含量，提高煙草制品質(zhì)量。
煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)不得向無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)卷煙、雪茄煙。
第十二條 省煙草專賣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)名優(yōu)卷煙、雪茄煙調(diào)劑，并指導(dǎo)各級(jí)煙草公司合理布點(diǎn)，按需投放，引導(dǎo)消費(fèi)，保障供給。
第十三條 煙草專賣批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
煙草專賣批發(fā)企業(yè)不得向無(wú)煙草專賣零售許可證的單位或者個(gè)人提供煙草制品。
第十四條 無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，向卷煙、雪茄煙零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人提供貨源，或者一次銷售卷煙、雪茄煙五十條以上的，視為無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。
第十五條 煙草專賣批發(fā)企業(yè)批發(fā)的卷煙、雪茄煙，應(yīng)當(dāng)加注煙草專賣防偽標(biāo)識(shí)。煙草專賣防偽標(biāo)識(shí)由省煙草專賣行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。
第十六條 企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向煙草專賣行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證，經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可在規(guī)定的地域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
第十七條 依法取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地?zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。
卷煙零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人儲(chǔ)存、銷售的卷煙、雪茄煙，應(yīng)當(dāng)有煙草專賣防偽標(biāo)識(shí)。
第十八條 在煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中禁止下列行為：
（一）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品；
（二）銷售走私煙草專賣品；
（三）為走私煙草專賣品或者生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品提供設(shè)備、場(chǎng)所、資金、帳戶、運(yùn)輸工具等便利條件；
（四）以經(jīng)營(yíng)為目的，非法收購(gòu)卷煙、雪茄煙。
第十九條 禁止在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊播放、刊登煙草廣告。
第二十條 運(yùn)輸煙草專賣品應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣行政主管部門(mén)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。
有下列行為之一的，視為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品：
（一）使用過(guò)期、復(fù)印、涂改、偽造或者重復(fù)使用的準(zhǔn)運(yùn)證；
（二）運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品與準(zhǔn)運(yùn)證核定的品種、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)入、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)不符的；
（三）無(wú)煙草專賣行政主管部門(mén)證明，郵寄或者異地?cái)y帶煙葉、煙草制品超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的限量一倍以上的；
（四）無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)煙草專賣品的有效證明的。
（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十一條 外國(guó)煙草公司常駐代表機(jī)構(gòu)和省外煙草企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展卷煙、雪茄煙促銷活動(dòng)所需卷煙、雪茄煙，應(yīng)當(dāng)從省煙草專賣行政主管部門(mén)指定的煙草專賣批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 煙草專賣行政主管部門(mén)查處違反煙草專賣法律、法規(guī)的案件時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；
（二）查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
（三）自行或者會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)，在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商品交易市場(chǎng)和煙草專賣品存放地依法進(jìn)行煙草專賣檢查；
（四）根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，自行或者會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)，依法對(duì)非法運(yùn)輸煙草專賣品的車輛或者船舶進(jìn)行檢查；
（五）處理有關(guān)涉案物品時(shí)，對(duì)可能滅失或者以后難以取得證據(jù)的，可以先行登記保存；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十三條 煙草專賣行政執(zhí)法人員執(zhí)法檢查時(shí)不得少于兩人，并佩戴徽章、出示省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門(mén)簽發(fā)的檢查證件；未出示有效證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。
第二十四條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)銷毀、拍賣或者由煙草企業(yè)收購(gòu)。
第二十五條 違反本辦法第九條第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)煙葉收購(gòu)站點(diǎn)的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給煙葉種植者造成損失的，煙草公司應(yīng)當(dāng)依法賠償。
違反本辦法第九條第四項(xiàng)規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得。
第二十六條 違反本辦法第十一條第二款、第十三條第二款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門(mén)處以銷售總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定，無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)或者煙草專賣行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)煙草制品貨值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。其違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品由煙草專賣行政主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)。
第二十八條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門(mén)沒(méi)收無(wú)煙草專賣防偽標(biāo)識(shí)的卷煙、雪茄煙，并沒(méi)收違法所得。
第二十九條 違反本辦法第十八條第一項(xiàng)規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門(mén)或者由其會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣煙草專賣品、違法所得，以及用于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品的工具、設(shè)備、原輔材料、包裝物，并處以違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十條 違反本辦法第十八條第二項(xiàng)規(guī)定的，由煙草、工商、海關(guān)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和走私的煙草專賣品，并處以走私煙草專賣品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第三十一條 違反本辦法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得。
第三十二條 違反本辦法第十八條第四項(xiàng)規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和其非法收購(gòu)的卷煙、雪茄煙。
第三十三條 煙草專賣行政主管部門(mén)、煙草公司及有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)，有下列行為之一的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品；
（二）擅自處理或者私分沒(méi)收的煙草專賣品；
（三）走私煙草專賣品；
（四）制售假冒偽劣煙草專賣品；
（五）為非法經(jīng)營(yíng)、走私、制售假冒偽劣煙草專賣品行為提供便利；
（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守行為。
第三十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)移交而不移交的，按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》處理。
第三十五條 本辦法所稱煙草專賣品貨值金額是指按照同一品名的正品煙草專賣品當(dāng)?shù)赝谑袌?chǎng)銷售價(jià)格計(jì)算的價(jià)值。
第三十六條 本辦法自2002年1月1日起施行。
