【發(fā)布部門】 安徽省人大(含常委會) 【發(fā)文字號】 安徽省人民代表大會常務委員會公告第91號
【發(fā)布日期】 2006.10.21 【實施日期】 2006.10.21
【時效性】 現行有效 【效力級別】 省級地方性法規(guī)
【法規(guī)類別】 法規(guī)規(guī)章清理
安徽省人民代表大會常務委員會公告
（第91號）
《安徽省人民代表大會常務委員會關于修改〈安徽省實施中華人民共和國人民防空法辦法〉的決定》已經2006年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大會常務委員會
二○○六年十月二十一日
安徽省人民代表大會常務委員會關于修改《安徽省實施
〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的決定
（2006年10月21日安徽省第十屆人民
代表大會常務委員會第二十六次會議通過）
安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議決定對《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》作如下修改：
一、第十二條修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑，建設單位或者個人應當按國家和省有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。
“人民防空主管部門應當參與城市新建民用建筑的規(guī)劃和項目報建的聯審。在城市規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑，人民防空主管部門應當對該建筑項目按規(guī)定進行審查，并出具防空地下室建設意見書；規(guī)劃、建設部門核發(fā)建設工程規(guī)劃、施工許可證時，應當查驗人民防空主管部門出具的防空地下室建設意見書。
“任何單位和人員不得違反規(guī)定批準城市規(guī)劃區(qū)內民用建筑項目（含各類開發(fā)區(qū)及其他重要經濟目標區(qū)的民用建筑項目）免建防空地下室或者減少應建面積，降低防護標準。”
二、第十三條修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑因地質、地形、結構、施工等原因不宜修建防空地下室的建筑項目，建設單位或者個人應當按規(guī)定繳納人民防空工程易地建設費，由人民防空主管部門負責統(tǒng)一規(guī)劃、就近易地修建。
“人民防空工程易地建設費的收費標準由省價格主管部門會同省財政部門、省人民防空主管部門按防空地下室造價制定。人民防空主管部門應當公布人民防空工程易地建設費的繳納條件、標準和減免項目。除國家規(guī)定的減免項目外，不得減免人民防空工程易地建設費?！?br />
三、第十四條修改為：“人民防空工程建設應當依法實行招標投標。
“人民防空工程的設計、施工必須符合國家規(guī)定的防護標準和質量標準。
“人民防空工程的勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理，應當依據國家強制性標準和設計規(guī)范，由具有相應資質（資格）等級的單位和人員承擔。
“人民防空工程防護等級、平面布局、戰(zhàn)時功能、結構形式的改變，必須經原批準機關批準。修建人民防空工程選用的防護設備，必須符合國家規(guī)定的標準?！?br />
四、增加一條，作為第十五條：“人民防空工程建設實行質量監(jiān)督制度。人民防空主管部門負責戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨修建的地下防護建筑及其附屬設施和結合地面建筑修建的防空地下室防護方面的質量監(jiān)督管理，可以委托具有相應資質條件的工程質量監(jiān)督機構具體實施，并接受同級建設行政主管部門的指導。
“人民防空工程驗收合格后，方可交付使用。
“人民防空工程竣工驗收實行備案制度。為戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨修建的地下防護建筑及其附屬設施的，其建設單位應當自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告和接受委托的工程質量監(jiān)督機構及有關部門出具的認可文件報人民防空主管部門備案；結合地面建筑修建的防空地下室的建設單位依照有關規(guī)定在向建設行政主管部門備案時，應當出具人民防空主管部門的認可文件。”
五、刪去第十九條。
六、第二十一條增加一款，作為第二款：“通信、廣播電視等部門應當根據人民防空通信、警報建設規(guī)劃，制定傳遞防空信號的方案，保證戰(zhàn)時優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報信號?！?br />
七、增加一條，作為第二十三條：“縣級以上人民政府根據需要組織試鳴防空警報。試鳴防空警報方案由人民防空主管部門會同通信、廣播電視、公安等部門制定，報本級人民政府批準后組織實施，并在試鳴的五日以前發(fā)布公告?！?br />
八、第二十三條改為第二十四條，第一款修改為：“人民防空疏散、掩蔽，由縣級以上人民政府根據國家發(fā)布的命令統(tǒng)一組織實施。城市人民防空疏散、掩蔽計劃，由縣級以上人民政府和同級軍事機關組織有關部門制定。疏散地、掩蔽場所確定后應當及時通知到相關的單位、居民?！?br />
九、 第二十八條改為第二十九條，第三款修改為：“有關單位應當按照國家規(guī)定負擔人民防空費用?！?br />
十、第二十九條改為第三十條，修改為：“依法收取的人民防空費用，必須繳入同級財政，全額納入人民防空經費預算管理，按人民防空會計制度核算，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得擠占、截留或挪用。上級人民防空主管部門和同級財政、審計、物價部門應當加強人民防空經費收支情況的監(jiān)督”。
十一、第三十二條改為第三十三條，第一款修改為：“違反本辦法規(guī)定未修建防空地下室的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期修建，可以按應建防空地下室建筑面積每平方米60至100元的標準并處罰款，罰款額最高不超過10萬元。”
十二、增加一條，作為第三十六條：“人民防空主管部門、其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規(guī)定批準免建防空地下室的；
（二）違反規(guī)定批準減少應建的防空地下室面積或者批準減免人民防空工程易地建設費的；
（三）未按人民防空工程建設規(guī)劃易地修建防空地下室的；
（四）收取人民防空工程易地建設費但未易地修建防空工程的；
（五）無防空地下室建設意見書而核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證或者施工許可證的；
（六）截留、挪用人民防空經費的；
（七）隱瞞人民防空工程安全隱患的；
（八）對違反人民防空法律、法規(guī)行為不查處、不追究的?！?br />
十三、刪去第三十六條。
十四、刪去第三十七條。
此外，根據本決定對部分條文的文字作相應的修改并對條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》根據本決定作相應的修改，重新公布。
【發(fā)布日期】 2006.10.21 【實施日期】 2006.10.21
【時效性】 現行有效 【效力級別】 省級地方性法規(guī)
【法規(guī)類別】 法規(guī)規(guī)章清理
安徽省人民代表大會常務委員會公告
（第91號）
《安徽省人民代表大會常務委員會關于修改〈安徽省實施中華人民共和國人民防空法辦法〉的決定》已經2006年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，現予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大會常務委員會
二○○六年十月二十一日
安徽省人民代表大會常務委員會關于修改《安徽省實施
〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的決定
（2006年10月21日安徽省第十屆人民
代表大會常務委員會第二十六次會議通過）
安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議決定對《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》作如下修改：
一、第十二條修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑，建設單位或者個人應當按國家和省有關規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。
“人民防空主管部門應當參與城市新建民用建筑的規(guī)劃和項目報建的聯審。在城市規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑，人民防空主管部門應當對該建筑項目按規(guī)定進行審查，并出具防空地下室建設意見書；規(guī)劃、建設部門核發(fā)建設工程規(guī)劃、施工許可證時，應當查驗人民防空主管部門出具的防空地下室建設意見書。
“任何單位和人員不得違反規(guī)定批準城市規(guī)劃區(qū)內民用建筑項目（含各類開發(fā)區(qū)及其他重要經濟目標區(qū)的民用建筑項目）免建防空地下室或者減少應建面積，降低防護標準。”
二、第十三條修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑因地質、地形、結構、施工等原因不宜修建防空地下室的建筑項目，建設單位或者個人應當按規(guī)定繳納人民防空工程易地建設費，由人民防空主管部門負責統(tǒng)一規(guī)劃、就近易地修建。
“人民防空工程易地建設費的收費標準由省價格主管部門會同省財政部門、省人民防空主管部門按防空地下室造價制定。人民防空主管部門應當公布人民防空工程易地建設費的繳納條件、標準和減免項目。除國家規(guī)定的減免項目外，不得減免人民防空工程易地建設費?！?br />
三、第十四條修改為：“人民防空工程建設應當依法實行招標投標。
“人民防空工程的設計、施工必須符合國家規(guī)定的防護標準和質量標準。
“人民防空工程的勘察、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理，應當依據國家強制性標準和設計規(guī)范，由具有相應資質（資格）等級的單位和人員承擔。
“人民防空工程防護等級、平面布局、戰(zhàn)時功能、結構形式的改變，必須經原批準機關批準。修建人民防空工程選用的防護設備，必須符合國家規(guī)定的標準?！?br />
四、增加一條，作為第十五條：“人民防空工程建設實行質量監(jiān)督制度。人民防空主管部門負責戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨修建的地下防護建筑及其附屬設施和結合地面建筑修建的防空地下室防護方面的質量監(jiān)督管理，可以委托具有相應資質條件的工程質量監(jiān)督機構具體實施，并接受同級建設行政主管部門的指導。
“人民防空工程驗收合格后，方可交付使用。
“人民防空工程竣工驗收實行備案制度。為戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨修建的地下防護建筑及其附屬設施的，其建設單位應當自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告和接受委托的工程質量監(jiān)督機構及有關部門出具的認可文件報人民防空主管部門備案；結合地面建筑修建的防空地下室的建設單位依照有關規(guī)定在向建設行政主管部門備案時，應當出具人民防空主管部門的認可文件。”
五、刪去第十九條。
六、第二十一條增加一款，作為第二款：“通信、廣播電視等部門應當根據人民防空通信、警報建設規(guī)劃，制定傳遞防空信號的方案，保證戰(zhàn)時優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報信號?！?br />
七、增加一條，作為第二十三條：“縣級以上人民政府根據需要組織試鳴防空警報。試鳴防空警報方案由人民防空主管部門會同通信、廣播電視、公安等部門制定，報本級人民政府批準后組織實施，并在試鳴的五日以前發(fā)布公告?！?br />
八、第二十三條改為第二十四條，第一款修改為：“人民防空疏散、掩蔽，由縣級以上人民政府根據國家發(fā)布的命令統(tǒng)一組織實施。城市人民防空疏散、掩蔽計劃，由縣級以上人民政府和同級軍事機關組織有關部門制定。疏散地、掩蔽場所確定后應當及時通知到相關的單位、居民?！?br />
九、 第二十八條改為第二十九條，第三款修改為：“有關單位應當按照國家規(guī)定負擔人民防空費用?！?br />
十、第二十九條改為第三十條，修改為：“依法收取的人民防空費用，必須繳入同級財政，全額納入人民防空經費預算管理，按人民防空會計制度核算，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得擠占、截留或挪用。上級人民防空主管部門和同級財政、審計、物價部門應當加強人民防空經費收支情況的監(jiān)督”。
十一、第三十二條改為第三十三條，第一款修改為：“違反本辦法規(guī)定未修建防空地下室的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期修建，可以按應建防空地下室建筑面積每平方米60至100元的標準并處罰款，罰款額最高不超過10萬元。”
十二、增加一條，作為第三十六條：“人民防空主管部門、其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規(guī)定批準免建防空地下室的；
（二）違反規(guī)定批準減少應建的防空地下室面積或者批準減免人民防空工程易地建設費的；
（三）未按人民防空工程建設規(guī)劃易地修建防空地下室的；
（四）收取人民防空工程易地建設費但未易地修建防空工程的；
（五）無防空地下室建設意見書而核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證或者施工許可證的；
（六）截留、挪用人民防空經費的；
（七）隱瞞人民防空工程安全隱患的；
（八）對違反人民防空法律、法規(guī)行為不查處、不追究的?！?br />
十三、刪去第三十六條。
十四、刪去第三十七條。
此外，根據本決定對部分條文的文字作相應的修改并對條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》根據本決定作相應的修改，重新公布。
