【發(fā)布部門】 安徽省人大(含常委會(huì)) 【發(fā)文字號(hào)】 安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第91號(hào)
【發(fā)布日期】 2006.10.21 【實(shí)施日期】 2006.10.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 省級(jí)地方性法規(guī)
【法規(guī)類別】 法規(guī)規(guī)章清理
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第91號(hào)）
《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈安徽省實(shí)施中華人民共和國人民防空法辦法〉的決定》已經(jīng)2006年10月21日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二○○六年十月二十一日
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省實(shí)施
〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的決定
（2006年10月21日安徽省第十屆人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過）
安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定對(duì)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》作如下修改：
一、第十二條修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。
“人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)參與城市新建民用建筑的規(guī)劃和項(xiàng)目報(bào)建的聯(lián)審。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該建筑項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行審查，并出具防空地下室建設(shè)意見書；規(guī)劃、建設(shè)部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃、施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)人民防空主管部門出具的防空地下室建設(shè)意見書。
“任何單位和人員不得違反規(guī)定批準(zhǔn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)民用建筑項(xiàng)目（含各類開發(fā)區(qū)及其他重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)的民用建筑項(xiàng)目）免建防空地下室或者減少應(yīng)建面積，降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?！?br />
二、第十三條修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工等原因不宜修建防空地下室的建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、就近易地修建。
“人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、省人民防空主管部門按防空地下室造價(jià)制定。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)公布人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的繳納條件、標(biāo)準(zhǔn)和減免項(xiàng)目。除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，不得減免人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)?！?br />
三、第十四條修改為：“人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
“人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
“人民防空工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)（資格）等級(jí)的單位和人員承擔(dān)。
“人民防空工程防護(hù)等級(jí)、平面布局、戰(zhàn)時(shí)功能、結(jié)構(gòu)形式的改變，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。修建人民防空工程選用的防護(hù)設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！?br />
四、增加一條，作為第十五條：“人民防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。人民防空主管部門負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑及其附屬設(shè)施和結(jié)合地面建筑修建的防空地下室防護(hù)方面的質(zhì)量監(jiān)督管理，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，并接受同級(jí)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)。
“人民防空工程驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
“人民防空工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。為戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑及其附屬設(shè)施的，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報(bào)人民防空主管部門備案；結(jié)合地面建筑修建的防空地下室的建設(shè)單位依照有關(guān)規(guī)定在向建設(shè)行政主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門的認(rèn)可文件?！?br />
五、刪去第十九條。
六、第二十一條增加一款，作為第二款：“通信、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，制定傳遞防空信號(hào)的方案，保證戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)。”
七、增加一條，作為第二十三條：“縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要組織試鳴防空警報(bào)。試鳴防空警報(bào)方案由人民防空主管部門會(huì)同通信、廣播電視、公安等部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并在試鳴的五日以前發(fā)布公告。”
八、第二十三條改為第二十四條，第一款修改為：“人民防空疏散、掩蔽，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國家發(fā)布的命令統(tǒng)一組織實(shí)施。城市人民防空疏散、掩蔽計(jì)劃，由縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門制定。疏散地、掩蔽場(chǎng)所確定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知到相關(guān)的單位、居民?！?br />
九、 第二十八條改為第二十九條，第三款修改為：“有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用?！?br />
十、第二十九條改為第三十條，修改為：“依法收取的人民防空費(fèi)用，必須繳入同級(jí)財(cái)政，全額納入人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，按人民防空會(huì)計(jì)制度核算，?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、截留或挪用。上級(jí)人民防空主管部門和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督”。
十一、第三十二條改為第三十三條，第一款修改為：“違反本辦法規(guī)定未修建防空地下室的，由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建，可以按應(yīng)建防空地下室建筑面積每平方米60至100元的標(biāo)準(zhǔn)并處罰款，罰款額最高不超過10萬元?！?br />
十二、增加一條，作為第三十六條：“人民防空主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室的；
（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)減少應(yīng)建的防空地下室面積或者批準(zhǔn)減免人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的；
（三）未按人民防空工程建設(shè)規(guī)劃易地修建防空地下室的；
（四）收取人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)但未易地修建防空工程的；
（五）無防空地下室建設(shè)意見書而核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證的；
（六）截留、挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的；
（七）隱瞞人民防空工程安全隱患的；
（八）對(duì)違反人民防空法律、法規(guī)行為不查處、不追究的?！?br />
十三、刪去第三十六條。
十四、刪去第三十七條。
此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)的修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
【發(fā)布日期】 2006.10.21 【實(shí)施日期】 2006.10.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 省級(jí)地方性法規(guī)
【法規(guī)類別】 法規(guī)規(guī)章清理
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第91號(hào)）
《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈安徽省實(shí)施中華人民共和國人民防空法辦法〉的決定》已經(jīng)2006年10月21日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二○○六年十月二十一日
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省實(shí)施
〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的決定
（2006年10月21日安徽省第十屆人民
代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過）
安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議決定對(duì)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》作如下修改：
一、第十二條修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。
“人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)參與城市新建民用建筑的規(guī)劃和項(xiàng)目報(bào)建的聯(lián)審。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該建筑項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行審查，并出具防空地下室建設(shè)意見書；規(guī)劃、建設(shè)部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃、施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)人民防空主管部門出具的防空地下室建設(shè)意見書。
“任何單位和人員不得違反規(guī)定批準(zhǔn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)民用建筑項(xiàng)目（含各類開發(fā)區(qū)及其他重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)的民用建筑項(xiàng)目）免建防空地下室或者減少應(yīng)建面積，降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?！?br />
二、第十三條修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)、施工等原因不宜修建防空地下室的建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、就近易地修建。
“人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、省人民防空主管部門按防空地下室造價(jià)制定。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)公布人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的繳納條件、標(biāo)準(zhǔn)和減免項(xiàng)目。除國家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，不得減免人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)?！?br />
三、第十四條修改為：“人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
“人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
“人民防空工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)（資格）等級(jí)的單位和人員承擔(dān)。
“人民防空工程防護(hù)等級(jí)、平面布局、戰(zhàn)時(shí)功能、結(jié)構(gòu)形式的改變，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。修建人民防空工程選用的防護(hù)設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！?br />
四、增加一條，作為第十五條：“人民防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。人民防空主管部門負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑及其附屬設(shè)施和結(jié)合地面建筑修建的防空地下室防護(hù)方面的質(zhì)量監(jiān)督管理，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，并接受同級(jí)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)。
“人民防空工程驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
“人民防空工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。為戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑及其附屬設(shè)施的，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報(bào)人民防空主管部門備案；結(jié)合地面建筑修建的防空地下室的建設(shè)單位依照有關(guān)規(guī)定在向建設(shè)行政主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門的認(rèn)可文件?！?br />
五、刪去第十九條。
六、第二十一條增加一款，作為第二款：“通信、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，制定傳遞防空信號(hào)的方案，保證戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)。”
七、增加一條，作為第二十三條：“縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要組織試鳴防空警報(bào)。試鳴防空警報(bào)方案由人民防空主管部門會(huì)同通信、廣播電視、公安等部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并在試鳴的五日以前發(fā)布公告。”
八、第二十三條改為第二十四條，第一款修改為：“人民防空疏散、掩蔽，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國家發(fā)布的命令統(tǒng)一組織實(shí)施。城市人民防空疏散、掩蔽計(jì)劃，由縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門制定。疏散地、掩蔽場(chǎng)所確定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知到相關(guān)的單位、居民?！?br />
九、 第二十八條改為第二十九條，第三款修改為：“有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用?！?br />
十、第二十九條改為第三十條，修改為：“依法收取的人民防空費(fèi)用，必須繳入同級(jí)財(cái)政，全額納入人民防空經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，按人民防空會(huì)計(jì)制度核算，?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、截留或挪用。上級(jí)人民防空主管部門和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督”。
十一、第三十二條改為第三十三條，第一款修改為：“違反本辦法規(guī)定未修建防空地下室的，由人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建，可以按應(yīng)建防空地下室建筑面積每平方米60至100元的標(biāo)準(zhǔn)并處罰款，罰款額最高不超過10萬元?！?br />
十二、增加一條，作為第三十六條：“人民防空主管部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室的；
（二）違反規(guī)定批準(zhǔn)減少應(yīng)建的防空地下室面積或者批準(zhǔn)減免人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的；
（三）未按人民防空工程建設(shè)規(guī)劃易地修建防空地下室的；
（四）收取人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)但未易地修建防空工程的；
（五）無防空地下室建設(shè)意見書而核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證的；
（六）截留、挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的；
（七）隱瞞人民防空工程安全隱患的；
（八）對(duì)違反人民防空法律、法規(guī)行為不查處、不追究的?！?br />
十三、刪去第三十六條。
十四、刪去第三十七條。
此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字作相應(yīng)的修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
