發(fā)文機關安徽省人大及其常委會
發(fā)文日期2010年08月23日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安徽省人民代表大會常務委員會公告第27號
施行日期2010年08月23日
效力級別地方性法規(guī)
（1998年8月15日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2004年6月26日安徽省人民代表大會常務委員會公告第29號公布 自2004年7月1日起施行的《安徽省人民代表大會常務委員會關于修改〈安徽省水路運輸管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2010年8月23日安徽省人民代表大會常務委員會公告第27號公布 自公布之日起施行的《安徽省人民代表大會常務委員會關于修改部分法規(guī)的決定》第二次修正）
第一章 總則
第一條 為加強水路運輸管理，維護運輸秩序，提高運輸效益，保障運輸當事人的合法權益，促進水路運輸事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省境內(nèi)通航水域中從事營業(yè)性水路旅客、貨物運輸（含旅游、渡船運輸）及水路運輸服務業(yè)的單位和個人（以下簡稱運輸經(jīng)營者），均須遵守國家有關法律、法規(guī)及本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門是本轄區(qū)水路運輸主管部門；縣以上航運管理機構具體負責本轄區(qū)水路運輸?shù)墓芾砗捅O(jiān)督檢查工作。
第四條 縣級以上地方人民政府應加強對水路運輸事業(yè)的領導，將水路運輸基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵、支持和引導水路運輸事業(yè)的發(fā)展。
縣級以上地方人民政府交通行政主管部門，應對水路運輸經(jīng)營和管理活動中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第五條 縣以上航運管理機構應對水路運輸?shù)倪\力結構、投放及其服務業(yè)的布局進行調(diào)控，保護運輸供求總量平衡，引導運輸市場健康發(fā)展。
第六條 水路運輸實行統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展、公平競爭的原則。
運輸經(jīng)營者應依法經(jīng)營，恪守職業(yè)道德，加強業(yè)務學習，接受技術培訓，提供優(yōu)質(zhì)服務，保證運輸安全。
第七條 運輸經(jīng)營者必須遵守水污染防治的法律、法規(guī)，加強設備保養(yǎng)，改善運行管理，維護船舶航行、停泊水域的環(huán)境衛(wèi)生，不得違反規(guī)定排放、傾倒廢棄物、污染物。
第八條 船舶應在核定的航區(qū)內(nèi)航行，航速應足以保障自身安全和不危及其它船舶、設施的安全。在限制航速的區(qū)域內(nèi)和在汛期高水位期間，應按照規(guī)定的航速行駛。
第九條 縣級以上地方人民政府有權依法調(diào)用船舶執(zhí)行防汛搶險等緊急運輸任務，并按有關規(guī)定給予適當經(jīng)濟補償。運輸經(jīng)營者不得阻撓、拒絕。
第二章 開業(yè)、變更和停業(yè)
第十條 運輸經(jīng)營者應具備與其經(jīng)營種類、項目和范圍相適應的設備、設施、資金、專業(yè)人員等條件。具體標準由省人民政府交通行政主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定制定，并予公布。
第十一條 申請從事水路運輸及其服務業(yè)的，應按下列規(guī)定向航運管理機構提出申請；航運管理機構應在接到申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定，經(jīng)審查批準的，發(fā)給運輸許可證或者運輸服務許可證：
（一）經(jīng)營本省地、市內(nèi)河運輸或運輸服務業(yè)務的，由設區(qū)的市或地區(qū)航運管理機構批準。
（二）經(jīng)營省內(nèi)跨地、市內(nèi)河運輸?shù)?，由省航運管理機構批準。
經(jīng)營國內(nèi)省際內(nèi)河運輸或者沿海運輸，以及外商投資企業(yè)（含中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)）經(jīng)營運輸、運輸服務業(yè)務的，按國家規(guī)定的報批程序辦理。
第十二條 取得運輸許可證或者運輸服務許可證的，憑證向工商行政管理機關、稅務機關辦理登記后，方可從事經(jīng)營活動。
運輸經(jīng)營者應按申請核準的船舶向原審批的航運管理機構領取船舶營業(yè)運輸證。船舶營業(yè)運輸證應隨船攜帶。
第十三條 運輸經(jīng)營者需要合并、分立、轉讓、改變經(jīng)營范圍或者停業(yè)的，應向原批準機關和工商行政管理機關、稅務機關辦理變更登記或者停業(yè)手續(xù)。
第十四條 運輸經(jīng)營者新增和更新運力，應按國家有關規(guī)定辦理。
禁止購置超齡、報廢船舶作為新增和更新運力。
運輸經(jīng)營者報廢、出售或者改裝船舶，應向原審批機關提供船舶登記機關出具的證明文件，方可辦理船舶營運證件的注銷或者變更手續(xù)。
第三章 旅客運輸
第十五條 旅客運輸經(jīng)營者應加強對客船、渡船的安全技術管理，使之保持良好的技術狀況，不得超載運輸、違章航行，確保旅客安全。
第十六條 旅客運輸經(jīng)營者應為旅客提供文明、規(guī)范的服務，不得對船票價格內(nèi)已包含的服務項目另行收費或者向旅客強制提供收費服務。
第十七條 旅客運輸經(jīng)營者應按核定的航線?？扛郏ㄕ尽Ⅻc）從事旅客運輸，不得自行取消航線或者隨意減少班次和?？扛郏ㄕ尽Ⅻc）；確需取消或者變更的，必須向原批準機關申請批準，自批準之日起10日后方可取消或者變更。批準機關應在沿線各客運港（站、點）發(fā)布通告。
因不可抗力等因素需要臨時取消班次的，應事先公告，并予以退票或者換票。
第十八條 旅客運輸經(jīng)營者應在船舶的顯著位置，懸掛由航運管理機構統(tǒng)一制作的客運航線標志牌和由物價行政主管部門監(jiān)制的客運票價表。
第十九條 客運站、渡口應設置必需的安全和服務設施，保證客運、渡運的有序進行。
第二十條 旅客應遵守客運站、渡口秩序，不得違反規(guī)定攜帶危險品或其它禁止攜帶的物品進站、乘船、辦理托運。
第四章 貨物運輸
第二十一條 貨物運輸分為普通貨物運輸、零擔貨物運輸、集裝箱貨物運輸和特種貨物運輸。
航運管理機構應根據(jù)運輸經(jīng)營者的營運條件，分別核定其經(jīng)營類別，實行分類管理。
第二十二條 航運管理機構應掌握貨物的流量、流向，逐步建立運輸信息網(wǎng)絡，引導貨主和運輸經(jīng)營者組織合理運輸。
第二十三條 貨物運輸經(jīng)營者可以在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)自行組織貨源，并按有關規(guī)定簽訂貨物運輸合同。任何單位和個人不得壟斷貨源、欺行霸市。
第二十四條 貨物運輸經(jīng)營者運輸危險貨物，必須執(zhí)行國家有關危險貨物運輸?shù)囊?guī)定。
托運人托運危險貨物必須按照危險貨物運輸?shù)囊?guī)定辦理，不得謊報品名、隱瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險貨物。
第二十五條 未經(jīng)規(guī)定的審批機關批準，貨物運輸經(jīng)營者不得承運國家禁運、限運的物品；不得承運經(jīng)營范圍以外的貨物。
第二十六條 貨物運輸經(jīng)營者應保證貨物運輸安全，并采取相應的防范措施，防止貨物被盜或遺失。
第五章 運輸服務業(yè)
第二十七條 運輸服務業(yè)是指接受旅客、托運人、收貨人以及承運人的委托，以委托人的名義，為委托人辦理旅客運輸或者貨物運輸、港口作業(yè)以及其他相關業(yè)務并收取費用的行業(yè)。
第二十八條 運輸服務業(yè)經(jīng)營者應在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第二十九條 運輸服務業(yè)經(jīng)營者與委托方應按照協(xié)商的原則簽訂水路運輸服務合同。
運輸服務業(yè)經(jīng)營者不得就同一委托事項同時接受當事人雙方的委托；不得未受委托強行代辦業(yè)務；不得以不正當競爭手段從事經(jīng)營活動。
第三十條 運輸服務業(yè)經(jīng)營者不得為無運輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營者及其船舶提供運輸服務業(yè)務；不得承接無許可證、準運證的禁運、限運物資的運輸業(yè)務。
第三十一條 運輸服務業(yè)經(jīng)營者不得以本人名義為他人托運或者承運貨物，收取運費差價。
第六章 價格、票據(jù)和稅費
第三十二條 運輸經(jīng)營者必須按照物價、交通行政主管部門依法制定的運價及費率計收運雜費用。
第三十三條 運輸經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應明碼標價，收費時應開具有效票據(jù)；不開具票據(jù)的，當事人有權拒付費用，并向當?shù)睾竭\管理機構或者稅務機關舉報。
第三十四條 運輸票據(jù)包括貨物運單、貨運發(fā)票及服務業(yè)發(fā)票等。
貨物運單是具有運輸合同、計費依據(jù)、貨物交接等功能的憑證，由省航運管理機構按國務院交通行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式印制、發(fā)放和管理。貨物運單不得作為水路運輸合同雙方當事人收、付款結算憑證。
貨運發(fā)票及服務業(yè)發(fā)票的印制、發(fā)放和管理，由稅務機關根據(jù)國家發(fā)票管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 運輸經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定繳納稅金和航運規(guī)費。
航運管理機構必須按照國家規(guī)定的規(guī)費種類、標準征收航運規(guī)費。
運輸經(jīng)營者的合法權益受國家法律保護，任何單位和個人不得向其非法收取或者攤派費用。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十六條 航運管理機構應對運輸經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查，糾正和處理違法、違章行為。
監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：營運證照、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為、價格、票據(jù)及航運規(guī)費繳納等。
監(jiān)督檢查應在港區(qū)、錨地、經(jīng)營場所或者省人民政府批準的水上檢查站進行。未經(jīng)省人民政府批準，任何單位和個人不得設置水上檢查站，攔截船舶檢查、收費、罰款。
第三十七條 運輸經(jīng)營者應自覺接受航運管理機構的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料及證明材料。
第三十八條 航運管理機構應建立健全工作制度，公開辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率和管理水平。
航運管理機構的運政管理人員在執(zhí)行公務時，應統(tǒng)一著裝，主動出示行政執(zhí)法證件，依法行政。
第三十九條 航運管理機構應及時受理水路運輸活動中有關當事人的投訴。并在15日內(nèi)作出答復或處理。
第八章 法律責任
第四十條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣以上航運管理機構責令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
（一）未經(jīng)批準，擅自從事水路運輸或者水路運輸服務經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處以違法所得1至3倍的罰款。
（二）超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動或者無有效船舶營業(yè)運輸證從事營業(yè)性運輸?shù)?，沒收違法所得，并處以違法所得1至3倍的罰款。
（三）未經(jīng)批準，自行增加或取消航線、減少班次、取消或變更?？扛郏ㄕ尽Ⅻc）的，給予警告，并可處以100元以上1000元以下的罰款。
（四）就同一委托事項同時接受當事人雙方的委托或者壟斷貨源、強行代辦服務的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以暫扣或者吊銷運輸服務許可證。
（五）為無運輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的經(jīng)營者及其船舶提供水路運輸服務業(yè)務，或者承接無許可證、準運證的禁運、限運物資的運輸業(yè)務的，沒收違法所得，并處以違法所得1至3倍的罰款。
（六）未按規(guī)定繳納航運規(guī)費的，責令限期補繳；逾期仍未繳納的，除責令補繳所欠費款外，處以欠繳費額1至3倍的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以暫扣運輸許可證或者運輸服務許可證。
（七）未使用規(guī)定的水路運輸貨物運單的，給予警告，并可處以3000元以下的罰款。
第四十一條 縣（市、區(qū)）航運管理機構可處以2000元以下的罰款；超過2000元的，報上一級航運管理機構批準。
設區(qū)的市、地區(qū)航運管理機構可處以2000元以上5000元以下的罰款；超過5000元的，報上一級航運管理機構批準。
省航運管理機構可處以5000元以上3萬元以下的罰款；超過3萬元的，報省人民政府交通行政主管部門批準。
第四十二條 使用超齡、報廢船舶運輸，違反國家危險物品管理規(guī)定從事危險品運輸、超載、超速航行，以及其他違反內(nèi)河交通安全管理規(guī)定的，由港航監(jiān)督機構依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》進行處理。
第四十三條 拒絕、阻礙航運管理機構工作人員依法執(zhí)行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 交通行政主管部門及航運管理機構工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，按國家有關規(guī)定予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）以權謀私、收受財物的；
（二）玩忽職守、嚴重失職的；
（三）違反規(guī)定設置水上檢查站，攔截船舶檢查、收費、罰款的；
（四）不按規(guī)定收取航運規(guī)費或罰款的；
（五）侵犯運輸當事人合法權益的；
（六）打擊報復舉報人的。
第四十五條 行政處罰應出具行政處罰決定書。收繳罰款和沒收財物時，應出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)的，當事人有權拒絕。
第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第九章 附則
第四十七條 在我省境內(nèi)長江干線從事水路運輸和水路運輸服務業(yè)務，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條 本條例應用中的具體問題，由省人民政府交通行政主管部門負責解釋。
第四十九條 本條例自1998年10月1日起施行。
