【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政[1999]31號
【發(fā)布日期】 1999.07.30 【實施日期】 1999.07.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 院校與教職員工
安徽省人民政府關于印發(fā)《安徽省全日制
中小學機構編制管理暫行辦法》的通知
（皖政〔１９９９〕３１號）
各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
現(xiàn)將《安徽省全日制中小學機構編制管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省人民政府
一九九九年七月三十日
安徽省全日制中小學機構編制管理暫行辦法
第一條 為加強全日制中小學機構編制管理規(guī)范化、標準化、科學化建設，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學質量和辦學效益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等有關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 全日制中小學（以下簡稱中小學）是國家基礎教育事業(yè)單位，其主要任務是：堅持社會主義辦學方向，全面貫徹國家教育方針，對國民實施基本的普通文件知識教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)建設者和接班人。
第三條 中小學機構編制實行機構編制主管部門審批、教育行政部門組織實施、學校規(guī)范自律的管理體制。
第四條 中小學機構編制管理堅持精簡、統(tǒng)一、優(yōu)化、高效的原則；堅持與學校布局、結構調整、規(guī)模效益、師資隊伍建設等相適應的原則。
第五條 中小學根據(jù)學校規(guī)模、任務，確定內設機構和領導職數(shù)。
（一）規(guī)模在１８個班以上、１７－１２個班、１１個班以下的高中，分別設置內設機構４個、３個、１－２個，校領導職數(shù)分別為３名、２名、１－２名。
（二）規(guī)模在２４個班以上、２３－１２個班、１１個班以下的初中，分別設置內設機構４個、３個、１－２個，校領導職數(shù)分別為３名、２名、１－２名。
（三）規(guī)模在１８個班以上、１７－８個班的小學，分別設置分設機構２個、１個，校領導職數(shù)分別為３名、２名。７個班以下小學不設管理機構，配校長１名、教導主任１名。
（四）中小學基層黨群組織按有關章程建立。１２個班以上的高中、初中，可配專職團干部１名。１２個班以上的小學，可配專職少先隊輔導員１名。
（五）中小學內設機構一般包括辦公室、教導處、總務處等。其職責按教育教學任務和內設機構數(shù)量確定。
（六）職業(yè)中學內設機構數(shù)、校領導職數(shù)，比照普通高中和普通初中規(guī)模、條件審定?？h級以上的重點職業(yè)高中，可增設生產(chǎn)實習處。
本條所稱的班，是指按國家規(guī)定設置的標準班。
第六條 中小學教職工編制根據(jù)學校教育教學工作任務、教職工工作量、每班學生人數(shù)確定。編制標準由基本編制和附加編制構成。
第七條 中小學基本編制標準：
（一）重點和普通高中教職工與在校學生班額比例為４：５０、３．８：５０，專職教師編制占教職工總編制分別不少于７７％、７６％。
（二）城鎮(zhèn)初中和農(nóng)村初中教職工與在校學生班額比例分別為３．５：５０、３．３：４５，專職教師編制占教職工總編制分別不少于７７％、８０％。
（三）城鎮(zhèn)小學和農(nóng)村小學教職工與在校學生班額（不含學前班）比例分別為２：４５、１．４：３０－３５，教師編制占教職工總編制分別不少于８０％、９０％。
（四）城鎮(zhèn)和農(nóng)村職業(yè)中學教職工與在校學生班額比例分別為４．１：４０、３．８：４０，專職教師編制占教職工總編制不少于７６％、７４％。
（五）盲聾啞學校教職工人員編制，按在校學生１２至１５人配２．２名教師、０．５名職工核定。
（六）各類學校工勤人員編制控制在學校教職工總編制的８％以內。
第八條 中小學附加編制：
（一）建有圖書館、微機室、實驗室、語言室、電化教育室的中小學，可按實際工作需要，增配編制１－３名。
（二）１２００人以下規(guī)模的學校，配衛(wèi)生人員（或保健教師）１名；１２００人以上規(guī)模的學校，配衛(wèi)生人員（或保健教師）１－２名。
（三）承擔全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學業(yè)務指導工作的農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學，可根據(jù)指導任務大小，配教育指導人員１－２名。
（四）有寄宿學生的學校，按每３００名寄宿學生配管理人員１名。
（五）為教學和后勤服務的校辦產(chǎn)業(yè)單位，列入自收自支事業(yè)編制管理序列，其人員編制按學校編制總額的１－３％另行核定。
（六）承擔示范、實驗任務的學校和特殊教育學校，其教職工編制在本編制標準基礎上視情況適當增加，但增編不得超過基本編制的１０％。
第九條 中小學教職工機構編制以校為單位（農(nóng)村小學以中心小學為單位）核定。完全中學教職工編制分別按高中、初中編制標準計算，九年制學校分別按初中、小學編制標準計算。
第十條 市、縣（市、區(qū)）可針對學生自然入學高峰或低谷等情況，按標準班人數(shù)折算編制，實行人員編制動態(tài)管理，但上下浮動幅度不得超過本地教職工基本編制與附加編制之和的５％。編制浮動幅度由市、縣（市、區(qū)）教育行政部門提出，經(jīng)同級機構編制主管部門核定。編制浮動部分由市、縣（市、區(qū)）教育行政部門集中掌握使用。
第十一條 中小學教職工包括教師、職員、教輔人員和工勤人員。
教師：指學校直接從事教育教學工作的專業(yè)人員。
職員：指學校從事管理工作的人員。
教輔人員：指學校從事教學實驗、圖書、電教、計算機、衛(wèi)生、保健等教學輔助工作的人員。
工勤人員：指學校后勤服務人員。
第十二條 中小學教師標準工作量按周標準授課時數(shù)計算。以語文、數(shù)學課為基準，高中教師１０－１２節(jié)、初中教師１２－１４節(jié)，小學教師１６－１８節(jié)。擔任其他課和承擔教學指導、跨課任教以及班主任等工作應折合相應工作量，折合標準由市、地結合本地情況確定。
第十三條 中小學按照國務院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《安徽省事業(yè)單位登記管理辦法》，實施登記管理制度。具有獨立事業(yè)法人資格的學校，校長是法定代表人。
第十四條 中小學實行校長負責制，教師實行教師資格制度和教師職務聘任制度，管理人員實行職員選聘、招聘制度，教輔人員實行專業(yè)技術職務聘任制度，工勤人員實行用工合同聘任制度。
第十五條 中小學機構編制實行省機構編制主管部門總量控制，縣級以上機構編制主管部門分級管理。
中小學的內設機構、人員編制、領導職數(shù)以及經(jīng)費預算形式，原則上每三年重新核定一次。其中省屬單位的中小學由其主管部門或省教育行政部門報省機構編制主管部門審批；市、地、縣屬中小學由市、地、縣級教育行政部門報同級機構編制主管部門審批，抄省機構編制主管部門和省教育行政部門備案；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬中小學由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會縣級教育行政部門報縣級機構編制主管部門審批，抄市、地機構編制主管部門和教育行政部門備案。
未經(jīng)機構編制主管部門批準，中小學不得超限額設置內設機構、增加編制，不得超編進人。有關部門不得違反規(guī)定以任何理由和方式干預中小學的機構編制管理工作。
第十六條 本辦法適用于國家舉辦（不含企業(yè)舉辦）的中小學。
第十七條 本辦法由各級機構編制主管部門會同財政、教育行政部門組織實施，省機構編制主管部門負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1999.07.30 【實施日期】 1999.07.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 院校與教職員工
安徽省人民政府關于印發(fā)《安徽省全日制
中小學機構編制管理暫行辦法》的通知
（皖政〔１９９９〕３１號）
各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
現(xiàn)將《安徽省全日制中小學機構編制管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省人民政府
一九九九年七月三十日
安徽省全日制中小學機構編制管理暫行辦法
第一條 為加強全日制中小學機構編制管理規(guī)范化、標準化、科學化建設，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學質量和辦學效益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等有關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 全日制中小學（以下簡稱中小學）是國家基礎教育事業(yè)單位，其主要任務是：堅持社會主義辦學方向，全面貫徹國家教育方針，對國民實施基本的普通文件知識教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)建設者和接班人。
第三條 中小學機構編制實行機構編制主管部門審批、教育行政部門組織實施、學校規(guī)范自律的管理體制。
第四條 中小學機構編制管理堅持精簡、統(tǒng)一、優(yōu)化、高效的原則；堅持與學校布局、結構調整、規(guī)模效益、師資隊伍建設等相適應的原則。
第五條 中小學根據(jù)學校規(guī)模、任務，確定內設機構和領導職數(shù)。
（一）規(guī)模在１８個班以上、１７－１２個班、１１個班以下的高中，分別設置內設機構４個、３個、１－２個，校領導職數(shù)分別為３名、２名、１－２名。
（二）規(guī)模在２４個班以上、２３－１２個班、１１個班以下的初中，分別設置內設機構４個、３個、１－２個，校領導職數(shù)分別為３名、２名、１－２名。
（三）規(guī)模在１８個班以上、１７－８個班的小學，分別設置分設機構２個、１個，校領導職數(shù)分別為３名、２名。７個班以下小學不設管理機構，配校長１名、教導主任１名。
（四）中小學基層黨群組織按有關章程建立。１２個班以上的高中、初中，可配專職團干部１名。１２個班以上的小學，可配專職少先隊輔導員１名。
（五）中小學內設機構一般包括辦公室、教導處、總務處等。其職責按教育教學任務和內設機構數(shù)量確定。
（六）職業(yè)中學內設機構數(shù)、校領導職數(shù)，比照普通高中和普通初中規(guī)模、條件審定?？h級以上的重點職業(yè)高中，可增設生產(chǎn)實習處。
本條所稱的班，是指按國家規(guī)定設置的標準班。
第六條 中小學教職工編制根據(jù)學校教育教學工作任務、教職工工作量、每班學生人數(shù)確定。編制標準由基本編制和附加編制構成。
第七條 中小學基本編制標準：
（一）重點和普通高中教職工與在校學生班額比例為４：５０、３．８：５０，專職教師編制占教職工總編制分別不少于７７％、７６％。
（二）城鎮(zhèn)初中和農(nóng)村初中教職工與在校學生班額比例分別為３．５：５０、３．３：４５，專職教師編制占教職工總編制分別不少于７７％、８０％。
（三）城鎮(zhèn)小學和農(nóng)村小學教職工與在校學生班額（不含學前班）比例分別為２：４５、１．４：３０－３５，教師編制占教職工總編制分別不少于８０％、９０％。
（四）城鎮(zhèn)和農(nóng)村職業(yè)中學教職工與在校學生班額比例分別為４．１：４０、３．８：４０，專職教師編制占教職工總編制不少于７６％、７４％。
（五）盲聾啞學校教職工人員編制，按在校學生１２至１５人配２．２名教師、０．５名職工核定。
（六）各類學校工勤人員編制控制在學校教職工總編制的８％以內。
第八條 中小學附加編制：
（一）建有圖書館、微機室、實驗室、語言室、電化教育室的中小學，可按實際工作需要，增配編制１－３名。
（二）１２００人以下規(guī)模的學校，配衛(wèi)生人員（或保健教師）１名；１２００人以上規(guī)模的學校，配衛(wèi)生人員（或保健教師）１－２名。
（三）承擔全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學業(yè)務指導工作的農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學，可根據(jù)指導任務大小，配教育指導人員１－２名。
（四）有寄宿學生的學校，按每３００名寄宿學生配管理人員１名。
（五）為教學和后勤服務的校辦產(chǎn)業(yè)單位，列入自收自支事業(yè)編制管理序列，其人員編制按學校編制總額的１－３％另行核定。
（六）承擔示范、實驗任務的學校和特殊教育學校，其教職工編制在本編制標準基礎上視情況適當增加，但增編不得超過基本編制的１０％。
第九條 中小學教職工機構編制以校為單位（農(nóng)村小學以中心小學為單位）核定。完全中學教職工編制分別按高中、初中編制標準計算，九年制學校分別按初中、小學編制標準計算。
第十條 市、縣（市、區(qū)）可針對學生自然入學高峰或低谷等情況，按標準班人數(shù)折算編制，實行人員編制動態(tài)管理，但上下浮動幅度不得超過本地教職工基本編制與附加編制之和的５％。編制浮動幅度由市、縣（市、區(qū)）教育行政部門提出，經(jīng)同級機構編制主管部門核定。編制浮動部分由市、縣（市、區(qū)）教育行政部門集中掌握使用。
第十一條 中小學教職工包括教師、職員、教輔人員和工勤人員。
教師：指學校直接從事教育教學工作的專業(yè)人員。
職員：指學校從事管理工作的人員。
教輔人員：指學校從事教學實驗、圖書、電教、計算機、衛(wèi)生、保健等教學輔助工作的人員。
工勤人員：指學校后勤服務人員。
第十二條 中小學教師標準工作量按周標準授課時數(shù)計算。以語文、數(shù)學課為基準，高中教師１０－１２節(jié)、初中教師１２－１４節(jié)，小學教師１６－１８節(jié)。擔任其他課和承擔教學指導、跨課任教以及班主任等工作應折合相應工作量，折合標準由市、地結合本地情況確定。
第十三條 中小學按照國務院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《安徽省事業(yè)單位登記管理辦法》，實施登記管理制度。具有獨立事業(yè)法人資格的學校，校長是法定代表人。
第十四條 中小學實行校長負責制，教師實行教師資格制度和教師職務聘任制度，管理人員實行職員選聘、招聘制度，教輔人員實行專業(yè)技術職務聘任制度，工勤人員實行用工合同聘任制度。
第十五條 中小學機構編制實行省機構編制主管部門總量控制，縣級以上機構編制主管部門分級管理。
中小學的內設機構、人員編制、領導職數(shù)以及經(jīng)費預算形式，原則上每三年重新核定一次。其中省屬單位的中小學由其主管部門或省教育行政部門報省機構編制主管部門審批；市、地、縣屬中小學由市、地、縣級教育行政部門報同級機構編制主管部門審批，抄省機構編制主管部門和省教育行政部門備案；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬中小學由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會縣級教育行政部門報縣級機構編制主管部門審批，抄市、地機構編制主管部門和教育行政部門備案。
未經(jīng)機構編制主管部門批準，中小學不得超限額設置內設機構、增加編制，不得超編進人。有關部門不得違反規(guī)定以任何理由和方式干預中小學的機構編制管理工作。
第十六條 本辦法適用于國家舉辦（不含企業(yè)舉辦）的中小學。
第十七條 本辦法由各級機構編制主管部門會同財政、教育行政部門組織實施，省機構編制主管部門負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
