【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政[1998]37號
【發(fā)布日期】 1998.09.21 【實施日期】 1999.01.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 經(jīng)濟合同仲裁
安徽省人事爭議仲裁暫行規(guī)定
?。ǎ保梗梗改辏乖拢玻比铡⊥钫玻保梗梗浮常常诽枺?br /> 第一章 總則
第一條 為公正、及時地處理人事爭議，保護當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列人事爭議：
?。ㄒ唬﹪倚姓C關與工作人員之間因錄用、調(diào)動或者履行聘任合同而發(fā)生的爭議；
?。ǘ┦聵I(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同而發(fā)生的爭議；
?。ㄈ┢髽I(yè)與專業(yè)技術人員之間因履行專業(yè)技術職務聘任合同發(fā)生的爭議；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。
第三條 仲裁人事爭議，必須查明事實，分清責任，依法秉公處理。
第二章 組織機構
第四條 省、地區(qū)、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)，下同）設立人事爭議仲裁委員會。仲裁委員會由同級人事、科技、教育、勞動、法制等部門的負責人組成。
第五條 仲裁委員會設主任一人，副主任一至二人和委員若干人。仲裁委員會主任由本級人民政府分管人事工作負責人擔任。仲裁委員會下設辦事機構，負責日常具體工作。辦事機構設在同級人民政府人事部門。
仲裁委員會組成人員必須是單數(shù)。
第六條 仲裁委員會的職責：
（一）貫徹有關人事管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
?。ǘ┲贫ū局俨梦瘑T會仲裁人事爭議的規(guī)則和其他工作制度；
?。ㄈ┮婪ㄌ幚砣耸聽幾h仲裁案件；
?。ㄋ模┍O(jiān)督人事爭議案件的執(zhí)行。
第七條 仲裁委員會處理人事爭議案件，實行仲裁庭制度。
第八條 仲裁委員會可以聘請人事部門的人員擔任專職仲裁員，根據(jù)需要也可以聘請其他部門的人員、專家、學者、律師擔任專職或兼職仲裁員。
兼職仲裁員執(zhí)行仲裁公務享有與專職仲裁員同等的權利。
兼職仲裁員進行仲裁活動，所在單位應予支持。
第三章 管轄
第九條 縣人事爭議仲裁委員會管轄本縣所屬單位發(fā)生的人事爭議案件。
第十條 地區(qū)、設區(qū)的市的人事爭議仲裁委員會管轄下列人事爭議案件：
?。ㄒ唬┑貐^(qū)、設區(qū)的市各部門及所屬單位發(fā)生的人事爭議案件；
?。ǘ┹爡^(qū)內(nèi)跨縣的人事爭議案件；
（三）中央、國家有關部門所屬的在其轄區(qū)內(nèi)的單位發(fā)生的人事爭議案件。
第十一條 省人事爭議仲裁委員會管轄下列人事爭議案件：
?。ㄒ唬┦≌鞑块T及其直屬機構、所屬單位發(fā)生的人事爭議案件；
?。ǘ┛绲貐^(qū)、設區(qū)的市的人事爭議案件；
?。ㄈ┲醒?、國家有關部門所屬的駐皖單位發(fā)生的人事爭議案件；
?。ㄋ模┰谌∮兄卮笥绊懙娜耸聽幾h案件。
第四章 仲裁程序
第十二條 當事人應當在爭議發(fā)生之日起６０日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人數(shù)提交申請書副本。
申請書應當載明下列事項：
?。ㄒ唬┥暾埲说男彰?、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果申請人是單位，應寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。
被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果被申請人是單位，應寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。
?。ǘ┲俨谜埱蠛退鶕?jù)的事實、理由。
?。ㄈ┳C據(jù)和證據(jù)來源，證人的姓名和住所。
第十三條 仲裁委員會收到申請書后，應當在１５日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應當在７日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人。決定不予受理的，應書面通知申請人，并說明不予受理的理由。
第十四條 被申請人應當在收到申請書副本１５日內(nèi)提交答辯書和有關證據(jù)。被申請人沒有按時提交答辯書或拒不答辯的，不影響仲裁程序的進行。
第十五條 當事人可以委托一至二名律師或者其他人代理參加仲裁活動。受委托的律師或者其他代理人應向仲裁委員會提交授權委托書。
第十六條 仲裁委員會受理人事爭議案件后應當及時組成仲裁庭，并將仲裁庭組成情況書面通知當事人。
仲裁庭一般由三名以上（含三名）的單數(shù)仲裁員組成，仲裁委員會指定一名仲裁員擔任首席仲裁員。簡單的人事爭議案件，仲裁委員會可以指定一名仲裁員處理。對重大或者疑難的案件的處理，仲裁庭可以提交仲裁委員會討論決定。
第十七條 在處理人事爭議案件過程中，仲裁委員會成員和仲裁員有下列情形之一的，應當自行回避；當事人及其代理人有權以口頭或書面方式申請其回避：
?。ㄒ唬┦潜景傅漠斒氯嘶蛘弋斒氯?、代理人的近親屬的；
（二）與本案有利害關系的；
?。ㄈ┡c本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的。
仲裁委員會對回避申請應當及時做出決定，并通知當事人。
第十八條 仲裁委員會處理人事爭議案件，有權查閱與案件有關的檔案、資料，收集證據(jù)，有權向知情人調(diào)查，有關單位和個人不得拒絕。
第十九條 仲裁庭處理人事爭議案件在查明事實、分清責任的基礎上，可以先行調(diào)解促使當事人雙方自愿達成協(xié)議。但協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章。
當事人雙方自愿達成協(xié)議的，仲裁庭應當根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員簽名并加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書自送達之日起即發(fā)生效力。
調(diào)解未達成協(xié)議或在調(diào)解書送達前當事人反悔的，仲裁庭應及時進行仲裁。
第二十條 仲裁應當開庭進行。雙方當事人協(xié)議不開庭或者仲裁庭認為不宜開庭的，可以書面仲裁。
第二十一條 決定開庭的，仲裁庭應當于開庭５日以前，將開庭的時間、地點通知當事人。
第二十二條 仲裁庭開庭后按規(guī)定程序進行。仲裁庭應當進行庭審調(diào)查，當庭出示證據(jù)，聽取當事人的陳述和答辯。
當事人無正當理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申請方視為撤回仲裁申請，對被申請方可缺席裁決。
第二十三條 仲裁庭裁決案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。對少數(shù)仲裁員的不同意見，可以記入筆錄。
第二十四條 仲裁庭處理人事爭議案件，應當在仲裁庭組成之日起６０日內(nèi)結案。案情復雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會批準，可以適當延期。
第二十五條 仲裁庭裁決案件后，應當在５日內(nèi)制作仲裁決定書。仲裁決定書由仲裁庭成員簽名，并加蓋仲裁委員會印章。仲裁決定書一經(jīng)送達雙方當事人，即發(fā)生效力。
第五章 監(jiān)督與執(zhí)行
第二十六條 當事人對發(fā)生效力的仲裁決定不服的，并有證據(jù)證明有下列情形之一的，可以自收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向原仲裁委員會或上一級仲裁委員會申請復議或復查：
（一）仲裁庭的組成違反規(guī)定或者仲裁程序違法的。
?。ǘ┎脹Q所依據(jù)的證據(jù)是偽造的。
（三）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的。
?。ㄋ模┲俨脝T在仲裁本案時有受賄索賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
決定復議或復查的，仲裁委員會應當重新組成仲裁庭。復議、復查期間，不影響裁決的執(zhí)行。
第二十七條 仲裁委員會主任、副主任對本委員會發(fā)生效力的仲裁決定書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新裁決的，應當提請仲裁委員會討論決定。
第二十八條 發(fā)生效力的調(diào)解書和仲裁決定書，當事人應當履行。如當事人不履行，仲裁委員會有權依法責令其履行，通知有關部門協(xié)助執(zhí)行。
第六章 罰則
第二十九條 有下列行為之一的，仲裁委員會可以對其批評教育，責令改正，有關主管機關對直接責任人應依法予以行政處分；違反治安管理秩序的，由公安機關處罰；構成犯罪的，移送司法機關追究其刑事責任：
?。ㄒ唬└蓴_人事爭議仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務；
?。ǘ┚芙^提供有關文件、資料和其它證明材料的；
（三）隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅證據(jù)的；
（四）對仲裁工作人員、證人、協(xié)助執(zhí)行人打擊報復的。
第三十條 人事爭議仲裁員在仲裁活動中濫用職權、收受賄賂、徇私舞弊的，由仲裁委員會取消其仲裁資格，其所在單位或者上級機關應予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十一條 當事人申請仲裁，應當按規(guī)定繳納仲裁費。仲裁費收取標準，按省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 國家公務員的申訴、控告，按照國家人事部《國家公務員申訴、控告暫行規(guī)定》處理。
第三十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)其他國家機關發(fā)生的人事爭議的處理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本規(guī)定適用中的具體問題由省人事行政部門負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自１９９９年１月１日起施行。
【發(fā)布日期】 1998.09.21 【實施日期】 1999.01.01
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 經(jīng)濟合同仲裁
安徽省人事爭議仲裁暫行規(guī)定
?。ǎ保梗梗改辏乖拢玻比铡⊥钫玻保梗梗浮常常诽枺?br /> 第一章 總則
第一條 為公正、及時地處理人事爭議，保護當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列人事爭議：
?。ㄒ唬﹪倚姓C關與工作人員之間因錄用、調(diào)動或者履行聘任合同而發(fā)生的爭議；
?。ǘ┦聵I(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同而發(fā)生的爭議；
?。ㄈ┢髽I(yè)與專業(yè)技術人員之間因履行專業(yè)技術職務聘任合同發(fā)生的爭議；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。
第三條 仲裁人事爭議，必須查明事實，分清責任，依法秉公處理。
第二章 組織機構
第四條 省、地區(qū)、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)，下同）設立人事爭議仲裁委員會。仲裁委員會由同級人事、科技、教育、勞動、法制等部門的負責人組成。
第五條 仲裁委員會設主任一人，副主任一至二人和委員若干人。仲裁委員會主任由本級人民政府分管人事工作負責人擔任。仲裁委員會下設辦事機構，負責日常具體工作。辦事機構設在同級人民政府人事部門。
仲裁委員會組成人員必須是單數(shù)。
第六條 仲裁委員會的職責：
（一）貫徹有關人事管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
?。ǘ┲贫ū局俨梦瘑T會仲裁人事爭議的規(guī)則和其他工作制度；
?。ㄈ┮婪ㄌ幚砣耸聽幾h仲裁案件；
?。ㄋ模┍O(jiān)督人事爭議案件的執(zhí)行。
第七條 仲裁委員會處理人事爭議案件，實行仲裁庭制度。
第八條 仲裁委員會可以聘請人事部門的人員擔任專職仲裁員，根據(jù)需要也可以聘請其他部門的人員、專家、學者、律師擔任專職或兼職仲裁員。
兼職仲裁員執(zhí)行仲裁公務享有與專職仲裁員同等的權利。
兼職仲裁員進行仲裁活動，所在單位應予支持。
第三章 管轄
第九條 縣人事爭議仲裁委員會管轄本縣所屬單位發(fā)生的人事爭議案件。
第十條 地區(qū)、設區(qū)的市的人事爭議仲裁委員會管轄下列人事爭議案件：
?。ㄒ唬┑貐^(qū)、設區(qū)的市各部門及所屬單位發(fā)生的人事爭議案件；
?。ǘ┹爡^(qū)內(nèi)跨縣的人事爭議案件；
（三）中央、國家有關部門所屬的在其轄區(qū)內(nèi)的單位發(fā)生的人事爭議案件。
第十一條 省人事爭議仲裁委員會管轄下列人事爭議案件：
?。ㄒ唬┦≌鞑块T及其直屬機構、所屬單位發(fā)生的人事爭議案件；
?。ǘ┛绲貐^(qū)、設區(qū)的市的人事爭議案件；
?。ㄈ┲醒?、國家有關部門所屬的駐皖單位發(fā)生的人事爭議案件；
?。ㄋ模┰谌∮兄卮笥绊懙娜耸聽幾h案件。
第四章 仲裁程序
第十二條 當事人應當在爭議發(fā)生之日起６０日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人數(shù)提交申請書副本。
申請書應當載明下列事項：
?。ㄒ唬┥暾埲说男彰?、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果申請人是單位，應寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。
被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果被申請人是單位，應寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。
?。ǘ┲俨谜埱蠛退鶕?jù)的事實、理由。
?。ㄈ┳C據(jù)和證據(jù)來源，證人的姓名和住所。
第十三條 仲裁委員會收到申請書后，應當在１５日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應當在７日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人。決定不予受理的，應書面通知申請人，并說明不予受理的理由。
第十四條 被申請人應當在收到申請書副本１５日內(nèi)提交答辯書和有關證據(jù)。被申請人沒有按時提交答辯書或拒不答辯的，不影響仲裁程序的進行。
第十五條 當事人可以委托一至二名律師或者其他人代理參加仲裁活動。受委托的律師或者其他代理人應向仲裁委員會提交授權委托書。
第十六條 仲裁委員會受理人事爭議案件后應當及時組成仲裁庭，并將仲裁庭組成情況書面通知當事人。
仲裁庭一般由三名以上（含三名）的單數(shù)仲裁員組成，仲裁委員會指定一名仲裁員擔任首席仲裁員。簡單的人事爭議案件，仲裁委員會可以指定一名仲裁員處理。對重大或者疑難的案件的處理，仲裁庭可以提交仲裁委員會討論決定。
第十七條 在處理人事爭議案件過程中，仲裁委員會成員和仲裁員有下列情形之一的，應當自行回避；當事人及其代理人有權以口頭或書面方式申請其回避：
?。ㄒ唬┦潜景傅漠斒氯嘶蛘弋斒氯?、代理人的近親屬的；
（二）與本案有利害關系的；
?。ㄈ┡c本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的。
仲裁委員會對回避申請應當及時做出決定，并通知當事人。
第十八條 仲裁委員會處理人事爭議案件，有權查閱與案件有關的檔案、資料，收集證據(jù)，有權向知情人調(diào)查，有關單位和個人不得拒絕。
第十九條 仲裁庭處理人事爭議案件在查明事實、分清責任的基礎上，可以先行調(diào)解促使當事人雙方自愿達成協(xié)議。但協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章。
當事人雙方自愿達成協(xié)議的，仲裁庭應當根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員簽名并加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書自送達之日起即發(fā)生效力。
調(diào)解未達成協(xié)議或在調(diào)解書送達前當事人反悔的，仲裁庭應及時進行仲裁。
第二十條 仲裁應當開庭進行。雙方當事人協(xié)議不開庭或者仲裁庭認為不宜開庭的，可以書面仲裁。
第二十一條 決定開庭的，仲裁庭應當于開庭５日以前，將開庭的時間、地點通知當事人。
第二十二條 仲裁庭開庭后按規(guī)定程序進行。仲裁庭應當進行庭審調(diào)查，當庭出示證據(jù)，聽取當事人的陳述和答辯。
當事人無正當理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申請方視為撤回仲裁申請，對被申請方可缺席裁決。
第二十三條 仲裁庭裁決案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。對少數(shù)仲裁員的不同意見，可以記入筆錄。
第二十四條 仲裁庭處理人事爭議案件，應當在仲裁庭組成之日起６０日內(nèi)結案。案情復雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會批準，可以適當延期。
第二十五條 仲裁庭裁決案件后，應當在５日內(nèi)制作仲裁決定書。仲裁決定書由仲裁庭成員簽名，并加蓋仲裁委員會印章。仲裁決定書一經(jīng)送達雙方當事人，即發(fā)生效力。
第五章 監(jiān)督與執(zhí)行
第二十六條 當事人對發(fā)生效力的仲裁決定不服的，并有證據(jù)證明有下列情形之一的，可以自收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向原仲裁委員會或上一級仲裁委員會申請復議或復查：
（一）仲裁庭的組成違反規(guī)定或者仲裁程序違法的。
?。ǘ┎脹Q所依據(jù)的證據(jù)是偽造的。
（三）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的。
?。ㄋ模┲俨脝T在仲裁本案時有受賄索賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
決定復議或復查的，仲裁委員會應當重新組成仲裁庭。復議、復查期間，不影響裁決的執(zhí)行。
第二十七條 仲裁委員會主任、副主任對本委員會發(fā)生效力的仲裁決定書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新裁決的，應當提請仲裁委員會討論決定。
第二十八條 發(fā)生效力的調(diào)解書和仲裁決定書，當事人應當履行。如當事人不履行，仲裁委員會有權依法責令其履行，通知有關部門協(xié)助執(zhí)行。
第六章 罰則
第二十九條 有下列行為之一的，仲裁委員會可以對其批評教育，責令改正，有關主管機關對直接責任人應依法予以行政處分；違反治安管理秩序的，由公安機關處罰；構成犯罪的，移送司法機關追究其刑事責任：
?。ㄒ唬└蓴_人事爭議仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務；
?。ǘ┚芙^提供有關文件、資料和其它證明材料的；
（三）隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅證據(jù)的；
（四）對仲裁工作人員、證人、協(xié)助執(zhí)行人打擊報復的。
第三十條 人事爭議仲裁員在仲裁活動中濫用職權、收受賄賂、徇私舞弊的，由仲裁委員會取消其仲裁資格，其所在單位或者上級機關應予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十一條 當事人申請仲裁，應當按規(guī)定繳納仲裁費。仲裁費收取標準，按省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 國家公務員的申訴、控告，按照國家人事部《國家公務員申訴、控告暫行規(guī)定》處理。
第三十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)其他國家機關發(fā)生的人事爭議的處理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本規(guī)定適用中的具體問題由省人事行政部門負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自１９９９年１月１日起施行。
