【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 勞護(hù)字[88]第1357號
【發(fā)布日期】 1988.12.20 【實(shí)施日期】 1988.12.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 公安綜合規(guī)定
安徽省煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定
（１９８８年１２月２０日 勞護(hù)字〔８８〕第１３５７號發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)煙花爆竹管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和國家關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況。特制定本暫行規(guī)定。
第二條 煙花爆竹的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷售中燃放，均應(yīng)遵守本暫行規(guī)定。
第三條 各級人民政府要加強(qiáng)對煙花爆竹安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)主管部門和勞動、公安、工商部門要按照各自的職責(zé)范圍，加強(qiáng)對煙花爆竹工作的管理、監(jiān)督與監(jiān)察。
第二章 煙花爆竹的生產(chǎn)
第四條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按照隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)省級主管部門批準(zhǔn)；季節(jié)性生產(chǎn)作坊，必須經(jīng)所在地縣、市主管部門批準(zhǔn)，憑批準(zhǔn)文件，向所在地縣、市公安局申請?jiān)S可。經(jīng)審查，符合國家有關(guān)安全規(guī)定的，發(fā)給《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，然后向所在地縣、市工商行政管理局申請辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)生產(chǎn)。
生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行改建、擴(kuò)建，必須經(jīng)縣、市企業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)省級企業(yè)主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不準(zhǔn)建設(shè)；無證生產(chǎn)的，應(yīng)予取締。
第五條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須配備合格的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。廠長要經(jīng)省級企業(yè)主管部門組織培訓(xùn)，省勞動部門考核、發(fā)證。副廠長、技術(shù)員、專職安全員要經(jīng)縣或縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和勞動部門培訓(xùn)考核，對生產(chǎn)工人必須進(jìn)行安全教育，有藥工序的操作工人須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)，取得操作合格證后才能上崗。
外聘技術(shù)人員，應(yīng)聘人應(yīng)有常住地縣或縣以上勞動部門的考核證明。未經(jīng)考核的，不能受聘。
第六條 童工以及盲、聾、啞等殘疾人員不得從事煙花爆竹生產(chǎn)。
第七條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的廠房、庫房建設(shè)應(yīng)符合國家規(guī)定要求。廠區(qū)周圍應(yīng)設(shè)圍墻或圍河，工廠生活區(qū)和危險區(qū)要分開，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)有火源工序和無火源工序分開，危險工房和非危險工房分開，生產(chǎn)車間與藥物產(chǎn)品庫分開，藥物粉碎配制工序與其它工序分開。分開距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
第八條 制藥設(shè)備應(yīng)專機(jī)專用，并有防靜電措施。有藥工序不得使用易產(chǎn)生火花和易產(chǎn)生靜電的材料作工器具，工人上班時不得穿戴化纖織物制品。電氣設(shè)備的安裝、使用要符合危險場所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)安全規(guī)定。
第九條 生產(chǎn)工藝流程中的各個有藥工序，均要貫徹少量、多次、勤運(yùn)的原則。實(shí)行限量領(lǐng)料、存料。配藥、拌藥、裝藥必須單人隔離進(jìn)行。工作現(xiàn)場應(yīng)及時清除藥塵和余藥。焚毀余藥、廢藥、藥塵和生產(chǎn)垃圾，應(yīng)在專門劃定的場地進(jìn)行。
第十條 生產(chǎn)煙花爆竹的藥物和配伍必須遵守下列規(guī)定：
（一）煙火劑中不得使用氯酸鉀作氧化劑。單發(fā)裝藥量大于零點(diǎn)零五克的爆竹，不得使用氯酸鉀作爆響藥劑；單發(fā)裝藥量小于零點(diǎn)零五克的爆竹，使用氯酸鉀作爆響藥劑的，其配方比例最高不得超過百分之二十八點(diǎn)六。
?。ǘ┍袼幹薪故褂眯埸S與氯化鉀，也不得使用赤磷硫化銻與氯酸鉀的配伍。
?。ㄈ﹪?yán)禁使用受熱五秒鐘內(nèi)低于２００℃即可爆燃的任何配方。
?。ㄋ模﹪?yán)禁使用沖擊感度為四十厘米／五公斤，爆炸率大于百分之六十的配方和摩擦感度壓力為二公斤／平方厘米，擺角８０°、爆炸率大于百分之六十的配方。
（五）禁止使用毒性大的原料或燃燒后產(chǎn)生有毒氣體的原料。
第十一條 嚴(yán)禁企業(yè)將制藥、配藥、上藥、搓引、切引等危險工序擴(kuò)散到廠外點(diǎn)或戶加工。個體、聯(lián)戶只準(zhǔn)從事卷紙筒等無藥工序的生產(chǎn)。
第十二條 嚴(yán)禁生產(chǎn)拉炮、摔炮、發(fā)令紙（打火紙）等經(jīng)撞擊、擠壓、摩擦即可自燃、自爆的產(chǎn)品以及飛行軌跡無規(guī)則的危險產(chǎn)品。
外貿(mào)出口產(chǎn)品和特需產(chǎn)品，需經(jīng)省級企業(yè)主管部門和公安部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定組織定點(diǎn)生產(chǎn)。
第十三條 生產(chǎn)煙花爆竹所需的原料，屬于化學(xué)危險品的，按《化學(xué)危險物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。對需要氯酸鉀的花炮生產(chǎn)企業(yè)由縣、市企業(yè)主管部門、公安部門審查同意，報(bào)地、市公安部門批準(zhǔn)，發(fā)給《危險品購買證》。物資部門憑“購買證”銷售。
第三章 煙花爆竹的貯存運(yùn)輸銷售和燃放
第十四條 煙花爆竹應(yīng)分類專庫貯存、專人看管、嚴(yán)禁火種，庫室內(nèi)應(yīng)保持規(guī)定的貯存溫度和濕度。
第十五條 運(yùn)輸煙花爆竹，必須持有收貨單位所在地縣（市）公安部門簽發(fā)的《爆炸物品運(yùn)輸許可征》，并有專人押運(yùn)。嚴(yán)禁煙火劑、黑火藥和其它易燃藥物原料混運(yùn)。
第十六條 煙花爆竹銷售單位須有縣（市）公安局發(fā)給的《爆炸物品銷售許可證》。銷售點(diǎn)須有專人管理，專庫存放，專柜出售，并有必要的消防安全設(shè)施。銷售的產(chǎn)品必須是合法的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，小包裝上必須注明生產(chǎn)廠名、廠址、出廠日期和注冊商標(biāo)，并在包裝內(nèi)附上《產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》和必要的使用說明。
第十七條 燃放煙花爆竹必須注意安全，下列地區(qū)和場所嚴(yán)禁燃放：
（一）商店、影劇院、比賽進(jìn)行中的體育場、商業(yè)繁華區(qū)、人員密集的車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院等公共場所；
?。ǘ﹤}庫、液化石油氣站、加油站、木材堆、柴草垛和生產(chǎn)、貯存易燃易爆危險品的工廠、庫房外圍二百米以內(nèi)的地區(qū)；
（三）名勝古跡保護(hù)區(qū)；
?。ㄋ模┊?dāng)?shù)厝嗣裾_定不得燃放的地點(diǎn)和場所。
第四章 罰則
第十八條 違反本暫行規(guī)定、有下列情形之一的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保護(hù)管理暫行辦法》給予處罰。情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┪唇?jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自建立煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)或擅自恢復(fù)已關(guān)閉的煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)的；
?。ǘ┰谏a(chǎn)、貯存、運(yùn)輸和銷售煙花爆竹中存在不安全隱患，經(jīng)指出后仍不改進(jìn)的；
?。ㄈ┓欠ㄉa(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的；
?。ㄋ模├脽熁ū駭_亂公共秩序、危害公共安全的。
第十九條 因產(chǎn)品的質(zhì)量不合格造成爆炸、人身傷亡事故的，應(yīng)追究生產(chǎn)企業(yè)的法律責(zé)任，并賠償損失。
第五章 附則
第二十條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1988.12.20 【實(shí)施日期】 1988.12.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 公安綜合規(guī)定
安徽省煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定
（１９８８年１２月２０日 勞護(hù)字〔８８〕第１３５７號發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)煙花爆竹管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和國家關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況。特制定本暫行規(guī)定。
第二條 煙花爆竹的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷售中燃放，均應(yīng)遵守本暫行規(guī)定。
第三條 各級人民政府要加強(qiáng)對煙花爆竹安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)主管部門和勞動、公安、工商部門要按照各自的職責(zé)范圍，加強(qiáng)對煙花爆竹工作的管理、監(jiān)督與監(jiān)察。
第二章 煙花爆竹的生產(chǎn)
第四條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按照隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)省級主管部門批準(zhǔn)；季節(jié)性生產(chǎn)作坊，必須經(jīng)所在地縣、市主管部門批準(zhǔn)，憑批準(zhǔn)文件，向所在地縣、市公安局申請?jiān)S可。經(jīng)審查，符合國家有關(guān)安全規(guī)定的，發(fā)給《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，然后向所在地縣、市工商行政管理局申請辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)生產(chǎn)。
生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行改建、擴(kuò)建，必須經(jīng)縣、市企業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)審查同意后報(bào)省級企業(yè)主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不準(zhǔn)建設(shè)；無證生產(chǎn)的，應(yīng)予取締。
第五條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須配備合格的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。廠長要經(jīng)省級企業(yè)主管部門組織培訓(xùn)，省勞動部門考核、發(fā)證。副廠長、技術(shù)員、專職安全員要經(jīng)縣或縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和勞動部門培訓(xùn)考核，對生產(chǎn)工人必須進(jìn)行安全教育，有藥工序的操作工人須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)，取得操作合格證后才能上崗。
外聘技術(shù)人員，應(yīng)聘人應(yīng)有常住地縣或縣以上勞動部門的考核證明。未經(jīng)考核的，不能受聘。
第六條 童工以及盲、聾、啞等殘疾人員不得從事煙花爆竹生產(chǎn)。
第七條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的廠房、庫房建設(shè)應(yīng)符合國家規(guī)定要求。廠區(qū)周圍應(yīng)設(shè)圍墻或圍河，工廠生活區(qū)和危險區(qū)要分開，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)有火源工序和無火源工序分開，危險工房和非危險工房分開，生產(chǎn)車間與藥物產(chǎn)品庫分開，藥物粉碎配制工序與其它工序分開。分開距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
第八條 制藥設(shè)備應(yīng)專機(jī)專用，并有防靜電措施。有藥工序不得使用易產(chǎn)生火花和易產(chǎn)生靜電的材料作工器具，工人上班時不得穿戴化纖織物制品。電氣設(shè)備的安裝、使用要符合危險場所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)安全規(guī)定。
第九條 生產(chǎn)工藝流程中的各個有藥工序，均要貫徹少量、多次、勤運(yùn)的原則。實(shí)行限量領(lǐng)料、存料。配藥、拌藥、裝藥必須單人隔離進(jìn)行。工作現(xiàn)場應(yīng)及時清除藥塵和余藥。焚毀余藥、廢藥、藥塵和生產(chǎn)垃圾，應(yīng)在專門劃定的場地進(jìn)行。
第十條 生產(chǎn)煙花爆竹的藥物和配伍必須遵守下列規(guī)定：
（一）煙火劑中不得使用氯酸鉀作氧化劑。單發(fā)裝藥量大于零點(diǎn)零五克的爆竹，不得使用氯酸鉀作爆響藥劑；單發(fā)裝藥量小于零點(diǎn)零五克的爆竹，使用氯酸鉀作爆響藥劑的，其配方比例最高不得超過百分之二十八點(diǎn)六。
?。ǘ┍袼幹薪故褂眯埸S與氯化鉀，也不得使用赤磷硫化銻與氯酸鉀的配伍。
?。ㄈ﹪?yán)禁使用受熱五秒鐘內(nèi)低于２００℃即可爆燃的任何配方。
?。ㄋ模﹪?yán)禁使用沖擊感度為四十厘米／五公斤，爆炸率大于百分之六十的配方和摩擦感度壓力為二公斤／平方厘米，擺角８０°、爆炸率大于百分之六十的配方。
（五）禁止使用毒性大的原料或燃燒后產(chǎn)生有毒氣體的原料。
第十一條 嚴(yán)禁企業(yè)將制藥、配藥、上藥、搓引、切引等危險工序擴(kuò)散到廠外點(diǎn)或戶加工。個體、聯(lián)戶只準(zhǔn)從事卷紙筒等無藥工序的生產(chǎn)。
第十二條 嚴(yán)禁生產(chǎn)拉炮、摔炮、發(fā)令紙（打火紙）等經(jīng)撞擊、擠壓、摩擦即可自燃、自爆的產(chǎn)品以及飛行軌跡無規(guī)則的危險產(chǎn)品。
外貿(mào)出口產(chǎn)品和特需產(chǎn)品，需經(jīng)省級企業(yè)主管部門和公安部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定組織定點(diǎn)生產(chǎn)。
第十三條 生產(chǎn)煙花爆竹所需的原料，屬于化學(xué)危險品的，按《化學(xué)危險物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。對需要氯酸鉀的花炮生產(chǎn)企業(yè)由縣、市企業(yè)主管部門、公安部門審查同意，報(bào)地、市公安部門批準(zhǔn)，發(fā)給《危險品購買證》。物資部門憑“購買證”銷售。
第三章 煙花爆竹的貯存運(yùn)輸銷售和燃放
第十四條 煙花爆竹應(yīng)分類專庫貯存、專人看管、嚴(yán)禁火種，庫室內(nèi)應(yīng)保持規(guī)定的貯存溫度和濕度。
第十五條 運(yùn)輸煙花爆竹，必須持有收貨單位所在地縣（市）公安部門簽發(fā)的《爆炸物品運(yùn)輸許可征》，并有專人押運(yùn)。嚴(yán)禁煙火劑、黑火藥和其它易燃藥物原料混運(yùn)。
第十六條 煙花爆竹銷售單位須有縣（市）公安局發(fā)給的《爆炸物品銷售許可證》。銷售點(diǎn)須有專人管理，專庫存放，專柜出售，并有必要的消防安全設(shè)施。銷售的產(chǎn)品必須是合法的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，小包裝上必須注明生產(chǎn)廠名、廠址、出廠日期和注冊商標(biāo)，并在包裝內(nèi)附上《產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證》和必要的使用說明。
第十七條 燃放煙花爆竹必須注意安全，下列地區(qū)和場所嚴(yán)禁燃放：
（一）商店、影劇院、比賽進(jìn)行中的體育場、商業(yè)繁華區(qū)、人員密集的車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院等公共場所；
?。ǘ﹤}庫、液化石油氣站、加油站、木材堆、柴草垛和生產(chǎn)、貯存易燃易爆危險品的工廠、庫房外圍二百米以內(nèi)的地區(qū)；
（三）名勝古跡保護(hù)區(qū)；
?。ㄋ模┊?dāng)?shù)厝嗣裾_定不得燃放的地點(diǎn)和場所。
第四章 罰則
第十八條 違反本暫行規(guī)定、有下列情形之一的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保護(hù)管理暫行辦法》給予處罰。情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┪唇?jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自建立煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)或擅自恢復(fù)已關(guān)閉的煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)的；
?。ǘ┰谏a(chǎn)、貯存、運(yùn)輸和銷售煙花爆竹中存在不安全隱患，經(jīng)指出后仍不改進(jìn)的；
?。ㄈ┓欠ㄉa(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的；
?。ㄋ模├脽熁ū駭_亂公共秩序、危害公共安全的。
第十九條 因產(chǎn)品的質(zhì)量不合格造成爆炸、人身傷亡事故的，應(yīng)追究生產(chǎn)企業(yè)的法律責(zé)任，并賠償損失。
第五章 附則
第二十條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
