【發(fā)布部門】 安徽省財(cái)政廳，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 財(cái)企[2015]1586號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.11.26 【實(shí)施日期】 2015.11.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 貸款
安徽省財(cái)政廳、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于修訂《安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金暫行實(shí)施細(xì)則》的通知
（財(cái)企〔2015〕1586號(hào)）
省擔(dān)保集團(tuán)，各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、經(jīng)信委：
為進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金運(yùn)作使用，省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)修訂了《安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。
安徽省財(cái)政廳
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2015年11月26日
安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金暫行實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”）管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。
第二條 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的管理和使用遵循公開透明、定向使用、規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。
第二章 管理及運(yùn)作模式
第三條 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是省級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省經(jīng)信委”）是風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的主管部門，委托省擔(dān)保集團(tuán)管理，采取與銀行合作的方式：銀行（包括其所轄分支行，以下簡(jiǎn)稱“貸款銀行”）向省內(nèi)符合條件的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)提供流動(dòng)資金專項(xiàng)貸款（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)貸款”），省擔(dān)保集團(tuán)為企業(yè)在銀行貸款提供擔(dān)保。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金為專項(xiàng)貸款提供部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。專項(xiàng)貸款規(guī)模目標(biāo)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的5-10倍。
第四條 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的來源：產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)入；風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金利息收入轉(zhuǎn)入；其他資金轉(zhuǎn)入。
第五條 省擔(dān)保集團(tuán)、貸款銀行簽訂《安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“合作協(xié)議”），省擔(dān)保集團(tuán)、貸款銀行嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，依規(guī)履行審查職責(zé)。省擔(dān)保集團(tuán)建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金專戶，與省經(jīng)信委共同管理，封閉運(yùn)行。省財(cái)政廳、省經(jīng)信委對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)省擔(dān)保集團(tuán)、貸款銀行的專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行年度考核。
第六條 省擔(dān)保集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理，明確專職部門負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。年度中期和年終需及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金使用情況報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。
第七條 根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金若調(diào)整使用方向或轉(zhuǎn)作其他用途，專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)停止，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金逐步退出。但風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶資金余額要確保尚存的專項(xiàng)貸款余額補(bǔ)償資金需要，至最后一筆專項(xiàng)貸款全部清償。省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)行審計(jì)、清算，并將風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額收回。
第三章 專項(xiàng)貸款管理
第八條 省擔(dān)保集團(tuán)為專項(xiàng)貸款企業(yè)提供第三方擔(dān)保，以信用擔(dān)保為主，實(shí)物資產(chǎn)擔(dān)保為輔。為控制專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)，省擔(dān)保集團(tuán)與貸款企業(yè)共同確定有效的反擔(dān)保措施。
第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)貸款企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
1.必須是我省已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)注冊(cè)登記的中小企業(yè)，并屬于所在的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)；
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品適銷對(duì)路；
3.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，正常經(jīng)營(yíng)兩年以上，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，成長(zhǎng)性較好，員工隊(duì)伍較為穩(wěn)定，組織架構(gòu)較為完整；
4.有健全的財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)資料真實(shí)可信；
5.資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，企業(yè)上年度不虧損；
6.企業(yè)及實(shí)際控制人信用較好，無不良貸款記錄，無偷漏稅等違法違規(guī)行為記錄。
第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)貸款企業(yè)需提供以下材料：
1.專項(xiàng)貸款申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容主要包括：企業(yè)基本情況（包括創(chuàng)建時(shí)間、企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資本、資金到位情況、經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品等），近兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、反擔(dān)保方式，還款來源等；
2.專項(xiàng)貸款申請(qǐng)書；
3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份的有效證明（若企業(yè)的實(shí)際控制人不是法定代表人的，還要提供企業(yè)實(shí)際控制人身份的有效證明）；
4.擬提供的反擔(dān)保措施相關(guān)資料，以第三方擔(dān)保作為反擔(dān)保措施的，還須提供有關(guān)第三方的資料等；
5.企業(yè)上年度經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表及利潤(rùn)分配表）；
6.提供稅務(wù)部門出具的企業(yè)截止申報(bào)月前連續(xù)12個(gè)月逐月納稅額或4個(gè)季度逐季納稅額證明材料；
7.擔(dān)保機(jī)構(gòu)、貸款銀行要求提供的其他資料。
第十一條 企業(yè)專項(xiàng)貸款金額應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相適應(yīng)，企業(yè)單筆專項(xiàng)貸款金額控制在500萬元以內(nèi)。流動(dòng)資金貸款期限為1年以內(nèi)。
第十二條 貸款銀行對(duì)專項(xiàng)貸款按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，對(duì)符合下浮利率條件的優(yōu)質(zhì)客戶，銀行應(yīng)執(zhí)行下浮利率。在特殊情況下，經(jīng)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳同意后，銀行對(duì)專項(xiàng)貸款利率可以適當(dāng)上浮，但上浮幅度應(yīng)控制在15%以內(nèi)。
第十三條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)按企業(yè)貸款額的1%/年收取擔(dān)保費(fèi)。
第十四條 專項(xiàng)貸款除銀行利息、擔(dān)保費(fèi)外，貸款銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門一律不得收取任何額外費(fèi)用。
第四章 專項(xiàng)貸款流程
第十五條 省經(jīng)信委每年初在網(wǎng)上向社會(huì)公布全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)名單及當(dāng)年專項(xiàng)貸款支持方向建議指南。符合專項(xiàng)貸款條件的中小企業(yè)自行向擔(dān)保集團(tuán)和銀行申報(bào)貸款。
第十六條 省擔(dān)保集團(tuán)按專門設(shè)定的簡(jiǎn)化操作流程進(jìn)行審核，對(duì)符合擔(dān)保條件的，自收到企業(yè)申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)向貸款銀行出具《省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)專項(xiàng)貸款擔(dān)保意向函》（以下簡(jiǎn)稱《擔(dān)保意向函》），確定企業(yè)名稱、擔(dān)保額度、建議貸款銀行等。
第十七條 貸款銀行收到《擔(dān)保意向函》后，應(yīng)及時(shí)分發(fā)到具體貸款行，貸款行按專門設(shè)定的簡(jiǎn)化操作流程對(duì)申請(qǐng)貸款企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評(píng)審，于15個(gè)工作日內(nèi)確定是否發(fā)放貸款以及貸款額度。此后5個(gè)工作日內(nèi)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)、貸款銀行、企業(yè)之間簽訂相關(guān)合同，擔(dān)保機(jī)構(gòu)向貸款銀行出具全額本息擔(dān)保函，銀行發(fā)放貸款。
第十八條 建立專項(xiàng)貸款統(tǒng)計(jì)調(diào)度制度。省擔(dān)保集團(tuán)每月7日前需將上月專項(xiàng)貸款擔(dān)保情況報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳；貸款銀行每月10日前需將上月專項(xiàng)貸款情況報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。
第五章 專項(xiàng)貸款代償補(bǔ)償
第十九條 企業(yè)對(duì)其獲得的專項(xiàng)貸款本息負(fù)有法定償還義務(wù)，必須按合同約定按時(shí)還本付息。在本息償還前，要保證其反擔(dān)保抵押物的完整性和安全性，并對(duì)其上報(bào)信息資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。
第二十條 專項(xiàng)貸款呆壞帳損失承擔(dān)比例為：風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金30%，擔(dān)保機(jī)構(gòu)55%，貸款銀行15%。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償最高限額不超過其本息總額。
第二十一條 企業(yè)專項(xiàng)貸款逾期后，貸款銀行要及時(shí)向省擔(dān)保集團(tuán)通報(bào)情況，并按照銀行逾期貸款催收的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)催收企業(yè)欠款。擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極協(xié)助并適時(shí)辦理資產(chǎn)保全等經(jīng)濟(jì)、法律手續(xù)。
第二十二條 專項(xiàng)貸款代償、補(bǔ)償流程：
1.企業(yè)專項(xiàng)貸款逾期1個(gè)月，貸款銀行采取了各種措施未能收回的，形成專項(xiàng)貸款呆壞帳；貸款銀行可向省擔(dān)保集團(tuán)提交報(bào)告及對(duì)企業(yè)采取經(jīng)濟(jì)、法律措施的有關(guān)資料，要求對(duì)專項(xiàng)貸款本金及利息（包括復(fù)利及罰息）予以代償。
2.省擔(dān)保集團(tuán)收到代償報(bào)告后，及時(shí)受理、審核。審核有異議的，應(yīng)于收到貸款銀行報(bào)告后及時(shí)書面通知貸款銀行；審核沒有異議的，按未清償貸款本息的85%及時(shí)代償，并啟動(dòng)追收訴訟程序。
3.省擔(dān)保集團(tuán)每年集中將風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)償項(xiàng)目報(bào)告省經(jīng)信委、省財(cái)政廳，附生效的法院判決書、代償?shù)母犊顟{證等有關(guān)材料，由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳提出意見，報(bào)省政府審批后及時(shí)補(bǔ)償省擔(dān)保集團(tuán)。
第二十三條 專項(xiàng)貸款代償后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要追收企業(yè)逾期貸款，貸款銀行和當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門積極協(xié)助。追收回來的企業(yè)專項(xiàng)貸款本金及利息（包括復(fù)利及罰息）在抵扣相關(guān)追索直接費(fèi)用（包括但不限于訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)）后，按比例償還貸款銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金承擔(dān)的損失。省擔(dān)保集團(tuán)每年6月底、12月底向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳報(bào)告項(xiàng)目追收情況。
第二十四條 對(duì)于專項(xiàng)貸款逾期未還的企業(yè)，其逾期貸款信息由貸款銀行記入人民銀行的“企業(yè)及法人代表個(gè)人信用征信系統(tǒng)”，不得再享受專項(xiàng)貸款支持，三年內(nèi)不得再享受經(jīng)信部門的政策支持。同時(shí)，列入“安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)”黑名單，三年內(nèi)不得享受有關(guān)財(cái)政資金支持。
第六章 附 則
第二十五條 本《實(shí)施細(xì)則》由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日起實(shí)施。原《安徽省財(cái)政廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金暫行實(shí)施細(xì)則＞的通知》（財(cái)企〔2014〕1786號(hào)）同時(shí)廢止。
【發(fā)布日期】 2015.11.26 【實(shí)施日期】 2015.11.26
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 貸款
安徽省財(cái)政廳、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于修訂《安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金暫行實(shí)施細(xì)則》的通知
（財(cái)企〔2015〕1586號(hào)）
省擔(dān)保集團(tuán)，各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、經(jīng)信委：
為進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金運(yùn)作使用，省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)修訂了《安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。
安徽省財(cái)政廳
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2015年11月26日
安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金暫行實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”）管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。
第二條 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的管理和使用遵循公開透明、定向使用、規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。
第二章 管理及運(yùn)作模式
第三條 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是省級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省經(jīng)信委”）是風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的主管部門，委托省擔(dān)保集團(tuán)管理，采取與銀行合作的方式：銀行（包括其所轄分支行，以下簡(jiǎn)稱“貸款銀行”）向省內(nèi)符合條件的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)提供流動(dòng)資金專項(xiàng)貸款（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)貸款”），省擔(dān)保集團(tuán)為企業(yè)在銀行貸款提供擔(dān)保。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金為專項(xiàng)貸款提供部分風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。專項(xiàng)貸款規(guī)模目標(biāo)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的5-10倍。
第四條 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的來源：產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)入；風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金利息收入轉(zhuǎn)入；其他資金轉(zhuǎn)入。
第五條 省擔(dān)保集團(tuán)、貸款銀行簽訂《安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“合作協(xié)議”），省擔(dān)保集團(tuán)、貸款銀行嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，依規(guī)履行審查職責(zé)。省擔(dān)保集團(tuán)建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金專戶，與省經(jīng)信委共同管理，封閉運(yùn)行。省財(cái)政廳、省經(jīng)信委對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)省擔(dān)保集團(tuán)、貸款銀行的專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行年度考核。
第六條 省擔(dān)保集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理，明確專職部門負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。年度中期和年終需及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金使用情況報(bào)省財(cái)政廳、省經(jīng)信委。
第七條 根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金若調(diào)整使用方向或轉(zhuǎn)作其他用途，專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)停止，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金逐步退出。但風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶資金余額要確保尚存的專項(xiàng)貸款余額補(bǔ)償資金需要，至最后一筆專項(xiàng)貸款全部清償。省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)行審計(jì)、清算，并將風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額收回。
第三章 專項(xiàng)貸款管理
第八條 省擔(dān)保集團(tuán)為專項(xiàng)貸款企業(yè)提供第三方擔(dān)保，以信用擔(dān)保為主，實(shí)物資產(chǎn)擔(dān)保為輔。為控制專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)，省擔(dān)保集團(tuán)與貸款企業(yè)共同確定有效的反擔(dān)保措施。
第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)貸款企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
1.必須是我省已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)注冊(cè)登記的中小企業(yè)，并屬于所在的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)；
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品適銷對(duì)路；
3.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，正常經(jīng)營(yíng)兩年以上，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，成長(zhǎng)性較好，員工隊(duì)伍較為穩(wěn)定，組織架構(gòu)較為完整；
4.有健全的財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)資料真實(shí)可信；
5.資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，企業(yè)上年度不虧損；
6.企業(yè)及實(shí)際控制人信用較好，無不良貸款記錄，無偷漏稅等違法違規(guī)行為記錄。
第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)貸款企業(yè)需提供以下材料：
1.專項(xiàng)貸款申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容主要包括：企業(yè)基本情況（包括創(chuàng)建時(shí)間、企業(yè)性質(zhì)、注冊(cè)資本、資金到位情況、經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品等），近兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、反擔(dān)保方式，還款來源等；
2.專項(xiàng)貸款申請(qǐng)書；
3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份的有效證明（若企業(yè)的實(shí)際控制人不是法定代表人的，還要提供企業(yè)實(shí)際控制人身份的有效證明）；
4.擬提供的反擔(dān)保措施相關(guān)資料，以第三方擔(dān)保作為反擔(dān)保措施的，還須提供有關(guān)第三方的資料等；
5.企業(yè)上年度經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表及利潤(rùn)分配表）；
6.提供稅務(wù)部門出具的企業(yè)截止申報(bào)月前連續(xù)12個(gè)月逐月納稅額或4個(gè)季度逐季納稅額證明材料；
7.擔(dān)保機(jī)構(gòu)、貸款銀行要求提供的其他資料。
第十一條 企業(yè)專項(xiàng)貸款金額應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相適應(yīng)，企業(yè)單筆專項(xiàng)貸款金額控制在500萬元以內(nèi)。流動(dòng)資金貸款期限為1年以內(nèi)。
第十二條 貸款銀行對(duì)專項(xiàng)貸款按中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，對(duì)符合下浮利率條件的優(yōu)質(zhì)客戶，銀行應(yīng)執(zhí)行下浮利率。在特殊情況下，經(jīng)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳同意后，銀行對(duì)專項(xiàng)貸款利率可以適當(dāng)上浮，但上浮幅度應(yīng)控制在15%以內(nèi)。
第十三條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)按企業(yè)貸款額的1%/年收取擔(dān)保費(fèi)。
第十四條 專項(xiàng)貸款除銀行利息、擔(dān)保費(fèi)外，貸款銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門一律不得收取任何額外費(fèi)用。
第四章 專項(xiàng)貸款流程
第十五條 省經(jīng)信委每年初在網(wǎng)上向社會(huì)公布全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)名單及當(dāng)年專項(xiàng)貸款支持方向建議指南。符合專項(xiàng)貸款條件的中小企業(yè)自行向擔(dān)保集團(tuán)和銀行申報(bào)貸款。
第十六條 省擔(dān)保集團(tuán)按專門設(shè)定的簡(jiǎn)化操作流程進(jìn)行審核，對(duì)符合擔(dān)保條件的，自收到企業(yè)申請(qǐng)15個(gè)工作日內(nèi)向貸款銀行出具《省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)專項(xiàng)貸款擔(dān)保意向函》（以下簡(jiǎn)稱《擔(dān)保意向函》），確定企業(yè)名稱、擔(dān)保額度、建議貸款銀行等。
第十七條 貸款銀行收到《擔(dān)保意向函》后，應(yīng)及時(shí)分發(fā)到具體貸款行，貸款行按專門設(shè)定的簡(jiǎn)化操作流程對(duì)申請(qǐng)貸款企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評(píng)審，于15個(gè)工作日內(nèi)確定是否發(fā)放貸款以及貸款額度。此后5個(gè)工作日內(nèi)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)、貸款銀行、企業(yè)之間簽訂相關(guān)合同，擔(dān)保機(jī)構(gòu)向貸款銀行出具全額本息擔(dān)保函，銀行發(fā)放貸款。
第十八條 建立專項(xiàng)貸款統(tǒng)計(jì)調(diào)度制度。省擔(dān)保集團(tuán)每月7日前需將上月專項(xiàng)貸款擔(dān)保情況報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳；貸款銀行每月10日前需將上月專項(xiàng)貸款情況報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳。
第五章 專項(xiàng)貸款代償補(bǔ)償
第十九條 企業(yè)對(duì)其獲得的專項(xiàng)貸款本息負(fù)有法定償還義務(wù)，必須按合同約定按時(shí)還本付息。在本息償還前，要保證其反擔(dān)保抵押物的完整性和安全性，并對(duì)其上報(bào)信息資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。
第二十條 專項(xiàng)貸款呆壞帳損失承擔(dān)比例為：風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金30%，擔(dān)保機(jī)構(gòu)55%，貸款銀行15%。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償最高限額不超過其本息總額。
第二十一條 企業(yè)專項(xiàng)貸款逾期后，貸款銀行要及時(shí)向省擔(dān)保集團(tuán)通報(bào)情況，并按照銀行逾期貸款催收的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)催收企業(yè)欠款。擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極協(xié)助并適時(shí)辦理資產(chǎn)保全等經(jīng)濟(jì)、法律手續(xù)。
第二十二條 專項(xiàng)貸款代償、補(bǔ)償流程：
1.企業(yè)專項(xiàng)貸款逾期1個(gè)月，貸款銀行采取了各種措施未能收回的，形成專項(xiàng)貸款呆壞帳；貸款銀行可向省擔(dān)保集團(tuán)提交報(bào)告及對(duì)企業(yè)采取經(jīng)濟(jì)、法律措施的有關(guān)資料，要求對(duì)專項(xiàng)貸款本金及利息（包括復(fù)利及罰息）予以代償。
2.省擔(dān)保集團(tuán)收到代償報(bào)告后，及時(shí)受理、審核。審核有異議的，應(yīng)于收到貸款銀行報(bào)告后及時(shí)書面通知貸款銀行；審核沒有異議的，按未清償貸款本息的85%及時(shí)代償，并啟動(dòng)追收訴訟程序。
3.省擔(dān)保集團(tuán)每年集中將風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)償項(xiàng)目報(bào)告省經(jīng)信委、省財(cái)政廳，附生效的法院判決書、代償?shù)母犊顟{證等有關(guān)材料，由省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳提出意見，報(bào)省政府審批后及時(shí)補(bǔ)償省擔(dān)保集團(tuán)。
第二十三條 專項(xiàng)貸款代償后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要追收企業(yè)逾期貸款，貸款銀行和當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門積極協(xié)助。追收回來的企業(yè)專項(xiàng)貸款本金及利息（包括復(fù)利及罰息）在抵扣相關(guān)追索直接費(fèi)用（包括但不限于訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)）后，按比例償還貸款銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金承擔(dān)的損失。省擔(dān)保集團(tuán)每年6月底、12月底向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳報(bào)告項(xiàng)目追收情況。
第二十四條 對(duì)于專項(xiàng)貸款逾期未還的企業(yè)，其逾期貸款信息由貸款銀行記入人民銀行的“企業(yè)及法人代表個(gè)人信用征信系統(tǒng)”，不得再享受專項(xiàng)貸款支持，三年內(nèi)不得再享受經(jīng)信部門的政策支持。同時(shí)，列入“安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)”黑名單，三年內(nèi)不得享受有關(guān)財(cái)政資金支持。
第六章 附 則
第二十五條 本《實(shí)施細(xì)則》由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日起實(shí)施。原《安徽省財(cái)政廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金暫行實(shí)施細(xì)則＞的通知》（財(cái)企〔2014〕1786號(hào)）同時(shí)廢止。
