【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政[2015]68號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.07.11 【實(shí)施日期】 2015.07.11
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院取消非行政許可審批事項(xiàng)的通知
（皖政[2015]68號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)），經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、國(guó)務(wù)院決定取消的66項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)（含17個(gè)子項(xiàng)），我省有對(duì)應(yīng)事項(xiàng)的5項(xiàng)全部取消（見附件1）。
二、國(guó)務(wù)院決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的84項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)（含4個(gè)子項(xiàng)），我省有對(duì)應(yīng)事項(xiàng)的18項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)（見附件2）。
三、涉及政府權(quán)力清單和責(zé)任清單的權(quán)力事項(xiàng)作相應(yīng)調(diào)整。
各地、各部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，堅(jiān)持做到“四個(gè)一律”和“兩個(gè)全程”，切實(shí)做好取消事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空，且不得以任何形式變相實(shí)施。對(duì)調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng)，不得面向公民、法人和其他社會(huì)組織實(shí)施審批。要嚴(yán)格規(guī)范審批行為，明確政府內(nèi)部審批的權(quán)限、范圍、條件、程序、時(shí)限等，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率。要進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)抓好政府權(quán)力清單和責(zé)任清單的落地生效和運(yùn)行監(jiān)管，確?！胺?、管、服”各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
安徽省人民政府
2015年7月11日
附件1
省政府決定取消的權(quán)力事項(xiàng)目錄
（共計(jì)5項(xiàng)）
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
實(shí)施部門
設(shè)定依據(jù)
備注
1
資源綜合利用電廠認(rèn)定
省發(fā)展改革委
《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號(hào)）
2
國(guó)際科技展覽會(huì)及重大活動(dòng)審核
省科技廳
科技部、外交部、海關(guān)總署、工商總局《國(guó)際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)外字〔2001〕311號(hào)）
3
資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)），《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號(hào)），《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕156號(hào)）
4
煤礦瓦斯防治能力評(píng)估
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)），《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)），《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估管理辦法和基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)能煤炭〔2011〕414號(hào)）
5
公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)
省民政廳
《財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部關(guān)于公益性稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕160號(hào)），《財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部關(guān)于公益性稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2010〕45號(hào)），《安徽省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局關(guān)于印發(fā)〈安徽省公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格審核管理工作實(shí)施辦法〉的通知》（民管字〔2011〕75號(hào)）
附件2
省政府決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng)目錄
（共計(jì)18項(xiàng)）
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
實(shí)施部門
備注
1
省級(jí)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告審查
省發(fā)展改革委
2
省級(jí)工程研究中心和省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定
省發(fā)展改革委
3
涉密事項(xiàng)
省科技廳
4
涉密事項(xiàng)
省科技廳
5
省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
6
對(duì)非現(xiàn)役軍人、預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)和軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲人員批準(zhǔn)為烈士的審核
省民政廳
7
國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款審核轉(zhuǎn)報(bào)
省財(cái)政廳
8
土地利用總體規(guī)劃及調(diào)整審核
省國(guó)土資源廳
9
省政府審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收集體土地、具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地審核
省國(guó)土資源廳
10
城市總體規(guī)劃、歷史名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃、省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)規(guī)劃以及特別政策區(qū)規(guī)劃審查
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
11
歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)）申報(bào)（審查）
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
12
組織編制省域、跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
13
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃初審、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃審查
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
14
省級(jí)森林公園總體規(guī)劃備案
省林業(yè)廳
15
全省性體育競(jìng)賽批準(zhǔn)登記
省體育局
16
省級(jí)電視臺(tái)上星頻道開辦、播出群眾參與的選拔類活動(dòng)審核
省新聞出版廣電局
17
省級(jí)專門檔案館、部門檔案館和設(shè)區(qū)的市、省直管縣綜合檔案館收集檔案范圍細(xì)則和工作方案?jìng)浒?br /> 省檔案局
18
省屬國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表備案
省檔案局
注：對(duì)應(yīng)國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)文附件2第82項(xiàng)“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位規(guī)劃審批”，將省文化廳“全省文化發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制”事項(xiàng)中的“省級(jí)文物保護(hù)單位規(guī)劃編制”職權(quán)內(nèi)容轉(zhuǎn)為內(nèi)部審批，其名稱相應(yīng)修改為“全省文化發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制（不含省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制）”。
【發(fā)布日期】 2015.07.11 【實(shí)施日期】 2015.07.11
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府關(guān)于銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院取消非行政許可審批事項(xiàng)的通知
（皖政[2015]68號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)），經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、國(guó)務(wù)院決定取消的66項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)（含17個(gè)子項(xiàng)），我省有對(duì)應(yīng)事項(xiàng)的5項(xiàng)全部取消（見附件1）。
二、國(guó)務(wù)院決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的84項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)（含4個(gè)子項(xiàng)），我省有對(duì)應(yīng)事項(xiàng)的18項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)（見附件2）。
三、涉及政府權(quán)力清單和責(zé)任清單的權(quán)力事項(xiàng)作相應(yīng)調(diào)整。
各地、各部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，堅(jiān)持做到“四個(gè)一律”和“兩個(gè)全程”，切實(shí)做好取消事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)管理真空，且不得以任何形式變相實(shí)施。對(duì)調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng)，不得面向公民、法人和其他社會(huì)組織實(shí)施審批。要嚴(yán)格規(guī)范審批行為，明確政府內(nèi)部審批的權(quán)限、范圍、條件、程序、時(shí)限等，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率。要進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)抓好政府權(quán)力清單和責(zé)任清單的落地生效和運(yùn)行監(jiān)管，確?！胺?、管、服”各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。
安徽省人民政府
2015年7月11日
附件1
省政府決定取消的權(quán)力事項(xiàng)目錄
（共計(jì)5項(xiàng)）
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
實(shí)施部門
設(shè)定依據(jù)
備注
1
資源綜合利用電廠認(rèn)定
省發(fā)展改革委
《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號(hào)）
2
國(guó)際科技展覽會(huì)及重大活動(dòng)審核
省科技廳
科技部、外交部、海關(guān)總署、工商總局《國(guó)際科學(xué)技術(shù)會(huì)議與展覽管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)外字〔2001〕311號(hào)）
3
資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)），《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號(hào)），《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕156號(hào)）
4
煤礦瓦斯防治能力評(píng)估
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)），《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)），《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估管理辦法和基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)能煤炭〔2011〕414號(hào)）
5
公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)
省民政廳
《財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部關(guān)于公益性稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕160號(hào)），《財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部關(guān)于公益性稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2010〕45號(hào)），《安徽省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局關(guān)于印發(fā)〈安徽省公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格審核管理工作實(shí)施辦法〉的通知》（民管字〔2011〕75號(hào)）
附件2
省政府決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng)目錄
（共計(jì)18項(xiàng)）
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
實(shí)施部門
備注
1
省級(jí)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告審查
省發(fā)展改革委
2
省級(jí)工程研究中心和省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定
省發(fā)展改革委
3
涉密事項(xiàng)
省科技廳
4
涉密事項(xiàng)
省科技廳
5
省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
6
對(duì)非現(xiàn)役軍人、預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)和軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事勤務(wù)犧牲人員批準(zhǔn)為烈士的審核
省民政廳
7
國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款審核轉(zhuǎn)報(bào)
省財(cái)政廳
8
土地利用總體規(guī)劃及調(diào)整審核
省國(guó)土資源廳
9
省政府審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收集體土地、具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地審核
省國(guó)土資源廳
10
城市總體規(guī)劃、歷史名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃、省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)規(guī)劃以及特別政策區(qū)規(guī)劃審查
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
11
歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)）申報(bào)（審查）
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
12
組織編制省域、跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
13
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃初審、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃審查
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
14
省級(jí)森林公園總體規(guī)劃備案
省林業(yè)廳
15
全省性體育競(jìng)賽批準(zhǔn)登記
省體育局
16
省級(jí)電視臺(tái)上星頻道開辦、播出群眾參與的選拔類活動(dòng)審核
省新聞出版廣電局
17
省級(jí)專門檔案館、部門檔案館和設(shè)區(qū)的市、省直管縣綜合檔案館收集檔案范圍細(xì)則和工作方案?jìng)浒?br /> 省檔案局
18
省屬國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表備案
省檔案局
注：對(duì)應(yīng)國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)文附件2第82項(xiàng)“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位規(guī)劃審批”，將省文化廳“全省文化發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制”事項(xiàng)中的“省級(jí)文物保護(hù)單位規(guī)劃編制”職權(quán)內(nèi)容轉(zhuǎn)為內(nèi)部審批，其名稱相應(yīng)修改為“全省文化發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制（不含省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制）”。
