發(fā)文機關合肥市人民政府
發(fā)文日期2004年04月19日
時效性現行有效
發(fā)文字號合肥市人民政府令107號
施行日期2004年06月01日
效力級別地方政府規(guī)章
《合肥市地名管理辦法》已經2004年3月30日市政府第29次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2004年6月1日起施行。
市長 郭萬清
二00四年四月十九日
合肥市地名管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強本市的地名管理，實現地名的標準化、規(guī)范化，適應經濟、社會發(fā)展和人民生活的需要，根據國務院《地名管理條例》和《安徽省地名管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內的地名命名、更名、使用、標志設置及其相關的管理活動。
第三條 本辦法所稱地名包括：
(一)市轄區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等行政區(qū)劃名稱，開發(fā)區(qū)名稱，街道辦事處和社區(qū)居民委員會、村民委員會名稱；
(二)自然村(集鎮(zhèn))、居民住宅區(qū)等居民地名稱；
(三)街、路、巷等道路名稱；
(四)山、丘陵、河、湖、泉、溪、沙、洲等自然地理實體名稱；
(五)廣場、公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、堤壩、渠、水庫、城市公交站點、具有地名意義的大型建筑物等人文地理實體名稱；
(六)具有地名意義的紀念碑、紀念塔、公園、風景名勝區(qū)、園林旅游地、自然保護區(qū)、古遺址等紀念地和名勝古跡名稱；
(七)專業(yè)部門使用的具有地名意義的鐵路站、機場、碼頭(含輪渡站)、長途客運汽車站、貨運樞紐站等名稱；
(八)門牌(包括建筑物門牌號、住宅樓幢號、單元號、戶室號)。
第四條 市民政部門主管全市的地名管理工作，其主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行有關地名工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定并組織實施本地區(qū)地名工作規(guī)劃；
(二)負責對地名命名、更名申請進行初審，征求有關專家對地名的意見；
(三)監(jiān)督檢查標準地名的使用；
(四)指導各類地名標志的設置、更新和管理，推行地名的標準化、規(guī)范化；
(五)編輯出版地名錄、地名辭典、地名圖以及其他地名圖書資料；
(六)收集、整理、更新和完善地名資料，管理地名檔案，開展地名信息咨詢和地名學術研究。
區(qū)民政部門依照本辦法主管本轄區(qū)內的地名管理工作。
建設、規(guī)劃、房產、公安、工商、交通、質量技術監(jiān)督、園林等部門，應按照各自職責配合民政部門做好地名管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應協(xié)助地名主管部門監(jiān)督檢查轄區(qū)內的地名工作。
第二章 地名的命名和更名
第五條 地名的命名、更名應當遵循國務院《地名管理條例》和《安徽省地名管理辦法》的有關規(guī)定。
第六條 大型建筑物和居民住宅區(qū)的命名，其通名應遵循以下規(guī)定：
(一)大廈：指綜合性高層辦公樓、商業(yè)樓或公寓住宅樓等；
(二)中心：指具有一定規(guī)模、有特定功能的建筑群；
(三)城、花園(苑)、別墅、山莊、庭、園、小區(qū)等用作住宅區(qū)通名，應當名實相符，與其建設規(guī)模、使用功能、所處環(huán)境等因素相一致。其中，城也可用作大型商場、專業(yè)商場名稱；
(四)禁止使用重疊通名，如XX廣場大廈、XX花園廣場等。
第七條 門牌編制的具體規(guī)則由市地名主管部門會同市公安部門另行制定。
第八條 地名命名、更名的審批程序和權限如下：
(一)行政區(qū)劃名稱，按行政區(qū)劃管理的有關規(guī)定辦理。街道辦事處的命名、更名由區(qū)人民政府提出申請，經市地名主管部門初審后，報市人民政府批準。社區(qū)居民委員會、村民委員會和自然村(集鎮(zhèn))的命名、更名，由其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處提出申請，經區(qū)地名主管部門初審后，報區(qū)人民政府批準；
(二)道路、橋梁、廣場的命名，建設單位應在項目選址、設計的同時，向市地名主管部門提出申請，市地名主管部門應在5個工作日內提出初審意見并報市人民政府批準。
道路、橋梁、廣場的更名，由申請更名單位向市地名主管部門提出申請，經初審后，報市人民政府批準；
(三)居民住宅區(qū)和具有地名意義的大型建筑物的命名、更名，由建設單位、產權單位向市地名主管部門申請，市地名主管部門應當在10個工作日內報市人民政府批準。規(guī)劃、建設、房產等部門在核發(fā)相關證件時，應當查驗標準地名批準文件；
(四)紀念地、名勝古跡、自然地理實體名稱和各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場等名稱的命名、更名，由其主管部門承辦，經市地名主管部門同意后，報其上級主管部門批準；
(五)涉及本市兩個縣、區(qū)以上范圍的道路、山脈、河流、湖泊等需要命名、更名的，由市地名主管部門提出方案，報市人民政府批準。
第九條 申請辦理地名命名、更名，應當如實填寫地名命名、更名申報表。申請文件的內容應包括：擬定地名的漢字，標注聲調的漢語拼音，命名、更名的理由，擬定地名的含義，命名、更名實體的平面圖等相關資料。
經依法批準的地名為標準地名。
第十條 因行政區(qū)劃調整、城市建設、自然變化而消失的地名應予廢止。廢止的地名由市、區(qū)人民政府予以公告。
第十一條 由市、區(qū)人民政府批準的地名，市、區(qū)地名主管部門應當及時將有關資料錄入本級地名數據庫。凡由區(qū)人民政府批準的地名，區(qū)地名主管部門應當及時將有關資料報市地名主管部門備案。
第三章 地名的使用和管理
第十二條 市、區(qū)人民政府應當將批準的標準地名及時向社會公告。
第十三條 地名主管部門應當監(jiān)督本轄區(qū)內標準地名的使用，負責編纂標準地名出版物。
第十四條 地名應當按照國家語言文字管理機構公布的規(guī)范漢字書寫，其中門牌號應用阿拉伯數字書寫。
地名的羅馬字母拼寫，應當符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》。
第十五條 機關、團體、部隊、企事業(yè)單位和其他組織在公文、報刊、廣告、公告、證件、廣播和電視節(jié)目、教材、牌匾、商標、地圖等方面必須使用依法批準的標準地名。
第十六條 本辦法實施前已經使用的地名經過清理整頓，由地名主管部門編入地名錄。編入地名錄的地名視為依照本辦法批準的地名。
第十七條 市、區(qū)地名主管部門應當建立本級地名信息系統(tǒng)，保持地名資料的完整，對社會開展多種形式的地名信息服務。
市、區(qū)地名主管部門應當建立地名年報制度，及時更新地名信息。
第四章 地名標志的設置與管理
第十八條 地名標志是法定的國家標志物，本辦法第三條第(二)項、第(三)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項所列地名，應當設置地名標志。
前款規(guī)定以外的地名，可以根據實際需要和環(huán)境條件設置地名標志。
地名標志應當由取得相應資質的單位制作。
第十九條 同類地名標志應當采用統(tǒng)一樣式。
街、路、巷名標志，沿街、住宅區(qū)門牌，由市地名主管部門會同市建設行政主管部門、公安部門、交通部門根據相關規(guī)定確定設計方案，報市人民政府批準。
其它地名標志，設置人應當將設計方案報市地名主管部門備案。
第二十條 地名標志的設置、管理、維護按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)街、路、巷名標志、公交站點標志由市建設行政主管部門負責；
(二)沿街門牌和住宅區(qū)門牌標志，由市公安部門負責；
(三)橋梁、廣場和具有地名意義的大型建筑物等地名標志，由建設單位或產權單位負責；
(四)自然村(集鎮(zhèn))地名標志，由區(qū)人民政府負責；
(五)各專業(yè)部門使用的具有地名意義的公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、閘壩、涵洞、水庫、紀念地、名勝古跡和自然地理實體等地名標志，由其主管部門負責。
第二十一條 下列地名標志應當在規(guī)定的位置設置：
(一)居民地名稱標志，在居民地與主要道路或者公路連接出入口處設置；
(二)自然村(集鎮(zhèn))名稱標志，在道路、公路經過或者毗鄰自然村(集鎮(zhèn))的邊緣處設置；
(三)路名標志，在道路起止點及交叉處設置，相鄰交叉處距離較長的，在中間增設路名標志。
前款規(guī)定以外的地名標志，可以根據實際需要和環(huán)境條件，在明顯的位置設置。
第二十二條 新建、改(擴)建道路、橋梁、廣場、居民住宅區(qū)、大型建筑物地名標志應當在建設工程交付使用前設置。
實施更名的地名標志，申請更名的單位應當在自收到地名批準文件之日起3個月內更換地名標志。
第二十三條 地名標志的設置、管理、維護單位應當保持地名標志的清晰和完好，若有損壞或者字跡殘缺不全的，應當予以更新。
第二十四條 禁止下列損壞地名標志的行為：
(一)涂改、污損地名標志；
(二)遮擋、覆蓋地名標志；
(三)擅自移動、拆除地名標志；
(四)損壞地名標志的其他行為。
第五章 法律責任
第二十五條 擅自對地名命名、更名或使用不規(guī)范地名的，地名主管部門應當責令其改正。
第二十六條 偷竊、損毀或擅自移動、更改地名標志的，設置地名標志的主管部門應當責令恢復原狀，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安部門予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。造成損失的，應當賠償損失。
第六章 附則
第二十七條 肥東縣、肥西縣、長豐縣可參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2004年6月1日起施行，1993年5月6日市人民政府發(fā)布的《合肥市地名管理暫行規(guī)定》(合政(1993)94號)、2000年4月26日發(fā)布的《合肥市房地產開發(fā)項目名稱管理辦法》(合政(2000)27號)同時廢止。
