[第1640號]阿某某引渡案-引渡案件的審查重點(diǎn)及“ 暫緩引渡 ”說明方式
刑事審判參考（2025.6第142輯）
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二 、主要問題
(1)本案是否符合引渡條件?
(2)如何適用暫緩引渡的處理方式?
三 、裁判理由
審查引渡案件要充分彰顯司法主權(quán)原則。被請求引渡人雖沒有應(yīng)當(dāng)拒絕引渡和可以拒絕引渡的情形，符合準(zhǔn)予引渡的條件，但因被請求引渡人基于引渡請求之外的犯罪行為在我國被判處的刑罰尚未執(zhí)行完畢，我國可在決定準(zhǔn)予引渡的同時，決定暫緩引渡。
( 一 ) A 國所提引渡請求符合引渡法和引渡條約規(guī)定的準(zhǔn)予引渡條件
(1)引渡請求所指行為符合雙重犯罪原則，可判處一年以上有期徒刑 。
根據(jù)引渡法第七條、引渡條約第二條的規(guī)定，引渡請求所指的行為，依照中國和A 國法律均構(gòu)成犯罪，且均可判處一年以上有期徒刑或者其他更重刑罰的，才能準(zhǔn)予引渡。
本案中，根據(jù)A 國請求引渡書，被告人阿某某以非法占有為目的，以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方式騙取被害人1.2萬美元(按案發(fā)時的匯率折合人民幣7.2萬余元),依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條“詐騙公私財物價值三萬元至十萬元以上，屬數(shù)額巨大 ”的規(guī)定，阿某某涉嫌詐騙金額屬于數(shù)額巨大的情形，依據(jù)刑法的規(guī)定可在三年以上十年以下有期徒刑的幅度內(nèi)判處刑罰；同時，A 國出具的函證明，阿某某所涉罪行依據(jù)A國刑法可以判處十年以下有期徒刑。這說明，引渡申請所指的犯罪行為依照中國法律和 A國法律均構(gòu)成犯罪，且均可判處一年以上有期徒刑，符合準(zhǔn)予引渡的條件。
(2)被請求引渡人阿某某涉嫌犯罪未超過我國刑法規(guī)定的追訴時效。
根據(jù)引渡法第八條第六項(xiàng)的規(guī)定，在收到引渡請求時由于犯罪已過追訴時效期限不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)拒絕引渡。
本案中 ， 引渡請求所指被告人阿某某的行為發(fā)生在2014年1月 ， A國引渡請求明確說明，阿某某所犯罪行未超過該國法律規(guī)定的訴訟時效。阿某某涉嫌詐騙的數(shù)額巨大，依據(jù)我國刑法的規(guī)定，最高刑可以判處有期徒刑十年 ，法定追訴時效為十五年 ， 即2029年1月追訴時效屆滿 。外交部于2022年1月收到引渡請求時 ，該案還在追訴期內(nèi) 。綜上所述 ，根據(jù)我國和A 國法律，阿某某涉嫌的犯罪行為均沒有超過追訴時效。
(3)本案不存在引渡法規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)拒絕引渡或可以拒絕引渡的情形。
(二)本案存在暫緩引渡情形，應(yīng)在裁定中予以說明
引渡法第四十二條、 引渡條約第十一條規(guī)定， 國務(wù)院決定準(zhǔn)予引渡時，對于中華人民共和國司法機(jī)關(guān)正在對被請求引渡人由于其他犯罪進(jìn)行執(zhí)行刑罰的，可以同時決定暫緩引渡(暫緩移交)。 引渡法第二十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，被請求引渡人具有第四十二條規(guī)定的暫緩引渡情形的，高級人民法院裁定中應(yīng)當(dāng)予以說明。
本案中，阿某某因在我國實(shí)施引渡請求所涉及犯罪以外的搶劫犯罪，致一人死亡，屬嚴(yán)重刑事犯罪，正在被執(zhí)行刑罰，且A國所提交的資料中， 既沒有證據(jù)反映“ 暫緩移交將造成追訴時效期限屆滿或嚴(yán)重妨礙對被引渡人進(jìn)行犯罪調(diào)查 ”,也沒有與中方商定臨時移交被引渡人的條件，依據(jù)引渡法和引渡條約的規(guī)定， 國務(wù)院可能對阿某某決定暫緩引渡 。根據(jù)引渡法的上述規(guī)定，高級人民法院和最高人民法院對于暫緩引渡予以說明即可 ，是否暫緩引渡應(yīng)由國務(wù)院決定，故不宜將“ 具有暫緩引渡情形 ”作為判項(xiàng)部分。同時，“具有暫緩引渡情形 ”應(yīng)當(dāng)是人民法院基于阿某某由于其他犯罪正在我國被執(zhí)行刑罰的事實(shí)、根據(jù)引渡法的相關(guān)規(guī)定所作出的司法判斷和提示，因此，放在“本院認(rèn)為 ”部分表述更為規(guī)范。
最高人民法院在核準(zhǔn)本案的裁定書中也認(rèn)可了甘肅省高級人民法院的這種處理方式，為今后處理類似案件提供了范例和處理方法。
(撰稿：甘肅省高級人民法院 李 天 張傳偉
審編：最高人民法院刑事審判第二庭 劉山煽)
