【檢答網(wǎng)集萃45】未成年人犯罪，被害人不同意適用附條件不起訴的，能否作出附條件不起訴決定
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未成年人犯罪被害人不同意適用附條件不起訴的能否作出附條件不起訴決定
咨詢類別：未成年人檢察
咨詢?nèi)耍荷綎|省濰坊市寒亭區(qū)檢察院 劉夢妮
咨詢內(nèi)容：未成年人故意傷害致人輕傷案件，系兩家鄰里矛盾累積引發(fā)，與被害人未能達(dá)成和解，該案若起訴的話，社會效果并不好。但是被害人又不同意進(jìn)行附條件不起訴，如果作附條件不起訴，又擔(dān)心被害人申訴，增加“案件比”，請問如何解決？
解答專家張慧：
1.附條件不起訴決定的作出，不以“被害人同意”為必要條件，其實質(zhì)性條件就是犯罪嫌疑人的犯罪情況和悔罪表現(xiàn)。刑事訴訟法“人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見”的規(guī)定，體現(xiàn)出立法對被害人權(quán)益保障的關(guān)注、重視和加強(qiáng)，但卻不能因此忽視附條件不起訴制度的設(shè)計初衷，即在價值選擇上，相較于被害人的情緒平復(fù)、利益恢復(fù)，更傾向于未成年犯罪嫌疑人的改過自新。
2.通過舉行不公開聽證會，破解決定作出前的辦案瓶頸；如果在是否適用（附條件不起訴）上存在較大爭議，根據(jù)《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第三十一條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)或者被害人對附條件不起訴有異議或爭議較大的案件，人民檢察院可以召集偵查人員、被害人及其法定代理人、訴訟代理人、未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人舉行不公開聽證會，充分聽取各方的意見和理由。對于決定附條件不起訴可能激化矛盾或者引發(fā)不穩(wěn)定因素的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)慎重適用?！睋?jù)此，建議辦案人舉行不公開聽證會，一是消除被害人對司法機(jī)關(guān)案件辦理的無謂猜疑，二是疏導(dǎo)和滿足其發(fā)表意見主張和訴求的心理，三是促進(jìn)實現(xiàn)多方良性互動（若被害人是未成年人，更能實現(xiàn)雙向保護(hù)）。對犯罪嫌疑人而言，更多地了解被害人意愿、訴求，有助于其反思悔改，積極賠償，爭取諒解。聽證過程中，要充分聽取各方意見，尤其注重總結(jié)被害人的“異議”所在。
3.通過釋法說理，引導(dǎo)被害人認(rèn)同檢察機(jī)關(guān)的處理決定；檢察機(jī)關(guān)審慎考量被害人否定性意見后，依然作出附條件不起訴決定，那么應(yīng)通過釋法說理，將作出決定的法律依據(jù)和理由，以清晰、易懂的語言和方式向被害人闡明，消除其質(zhì)疑和不解，增強(qiáng)其對檢察機(jī)關(guān)所作決定的理解和信任，并著重做好矛盾化解與溝通疏導(dǎo)工作。
