辦理刑事賠償案件終止審查時如何適用法律
時間：2022-08-29 來源：檢察日報
咨詢類別：法律政策
咨詢內(nèi)容：《人民檢察院國家賠償工作規(guī)定》第46條規(guī)定了刑事賠償案件中止辦理情形，但未對終止辦理情形作規(guī)定。實務(wù)中，立案審查后，刑事賠償請求人撤回刑事賠償申請的，終止辦理時如何適用法律？
最高檢解答專家組：經(jīng)研究認為，檢察機關(guān)辦理刑事賠償案件期間，賠償請求人可以要求撤回賠償申請。針對咨詢內(nèi)容，我們的傾向意見是：
第一，關(guān)于是否有明確法律依據(jù)的問題?！吨腥A人民共和國國家賠償法》和《人民檢察院國家賠償工作規(guī)定》等法律、司法解釋，均未對上述問題進行明確，檢察機關(guān)處理賠償請求人的撤回申請，目前尚無明確的法律依據(jù)可以援引。
第二，關(guān)于如何處理的問題。賠償請求權(quán)是受害公民、法人及其他組織的一項法定權(quán)利，賠償請求人對該權(quán)利的行使與放棄具有自主決定權(quán)，其基于真實意思對自己的權(quán)利進行處分，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以尊重；同時，對其撤回賠償申請的行為也應(yīng)作合理的約束。司法實踐中，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)重點審查撤回賠償申請是否書面提出，撤回賠償申請是否為賠償請求人的真實意思表示，撤回賠償申請是否損害國家、集體或者他人合法權(quán)益。經(jīng)審查，撤回賠償申請確系其真實意思表示且不損害國家、集體或者他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以同意?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定》第9條、《公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定》第24條可作為辦案時的參考。
第三，關(guān)于使用何種文書的問題。檢察機關(guān)處理賠償請求人撤回賠償申請，先后使用過《同意撤回賠償申請（復(fù)議申請）決定書》《刑事賠償案件終結(jié)審查決定書》等文書，目前檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中配置了《賠償案件終止審查決定書》。因此，賠償請求人撤回賠償申請，檢察機關(guān)決定終止審查的，可以使用《賠償案件終止審查決定書》，文書中列明載明撤回申請時間、原因，審查情況和決定終止審查等內(nèi)容即可。
第四，關(guān)于檢察機關(guān)同意賠償請求人撤回賠償申請后，賠償請求人再次申請賠償如何處理的問題。對此情況，并無明確規(guī)定不予受理。如果賠償請求人在國家賠償法第39條規(guī)定的時效內(nèi)再次申請賠償?shù)?，除非其在原撤回申請中已?jīng)以真實意思明確表示放棄權(quán)利，檢察機關(guān)原則上應(yīng)予受理。
[責(zé)任編輯： 佟海晴]
