問題3：非法狩獵罪中涉案野生動物價(jià)值如何認(rèn)定？
答疑意見：非法狩獵罪中涉案野生動物的價(jià)值認(rèn)定是司法實(shí)踐中比較棘手的一個問題。對于國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品，其核算價(jià)值除考慮市場價(jià)值以外，更重要的是考慮物種的珍貴、瀕危程度以及相關(guān)的生態(tài)功能、科研價(jià)值等。國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門頒布了《野生動物及其制品價(jià)值評估方法》《水生野生動物及其制品價(jià)值評估辦法》，明確了野生動物整體的價(jià)值、制品的價(jià)值、人工繁育野生動物的價(jià)值以及卵、蛋的價(jià)值等價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和核算方法。對于國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品，適用這兩個評估辦法核算并無疑義。然而，非法狩獵罪的犯罪對象，實(shí)踐中一般把握的是列入《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物名錄》中的“三有動物”（有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物）和地方重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物。對于這些野生動物及其制品的價(jià)值，如果簡單按照《野生動物及其制品價(jià)值評估方法》進(jìn)行認(rèn)定，就可能會出現(xiàn)評估價(jià)值過高的情形，如麻雀的評估價(jià)值為每只300元，而實(shí)踐中交易價(jià)格一般在20元左右，相差近15倍。因此，對于非法狩獵罪的犯罪對象，即“三有動物”和地方重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物，如一律按評估標(biāo)準(zhǔn)和方法核算，將導(dǎo)致價(jià)值普遍過高，從而實(shí)際降低了非法狩獵罪的入罪門檻，勢必?cái)U(kuò)大刑事打擊范圍，難以實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)，亦與社會公眾的樸素公平正義觀念不符?；谏鲜隹紤]，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第十五條明確了野生動物及其制品的價(jià)值認(rèn)定規(guī)則。具體而言：第一項(xiàng)規(guī)定，對于國家禁止進(jìn)出口的珍貴動物及其制品、國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品的價(jià)值，根據(jù)國務(wù)院野生動物保護(hù)主管部門制定的評估標(biāo)準(zhǔn)和方法核算。第二項(xiàng)規(guī)定，對于有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物、地方重點(diǎn)保護(hù)野生動物、其他野生動物及其制品的價(jià)值，根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定；無銷贓數(shù)額、銷贓數(shù)額難以查證或者根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定明顯偏低的，根據(jù)市場價(jià)格核算，必要時(shí)，也可以參照相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)和方法核算。此外，《解釋》第十六條明確了破壞野生動物資源犯罪涉案動物及其制品價(jià)值難以確定時(shí)的處理規(guī)則，具體包括司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定、價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證或者有關(guān)部門出具報(bào)告等多種選擇路徑。綜上，非法狩獵罪涉案野生動物的價(jià)值應(yīng)依據(jù)《解釋》第十五條、第十六條的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
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答疑專家：最高人民法院環(huán)資庭 鄒濤
